武漢：創建愛心驛站的“武漢經驗”

文_吳志武 李波

2016年9月6日，武漢市127家戶外職工愛心驛站宣布正式開放。2017年8月，全省戶外職工愛心驛站建設現場觀摩會舉行，武漢市總工會的創建經驗被作為可復制模板向全省推廣。起步早，覆蓋廣，管理好，讓武漢市總工會的愛心驛站創建工作得到廣大戶外職工的高度贊揚。截至目前，武漢市總工會已在全市范圍內建成了146家戶外職工愛心驛站，累計提供各類服務90余萬人次。

起步早，區域先試點

早在2015年，戶外職工如廁難、飲水難、用餐難、休息難等現實問題就進入了武漢市總工會視野。在充分調研論證的基礎上，2015年下半年，根據職工需求，武漢市總工會首先選擇在武漢經濟開發區進行小規模戶外職工愛心驛站試點創建工作，并適時召開戶外職工和愛心單位座談會進行跟蹤調研。

新生事物總是在不斷發現問題、改正問題中向前發展，在首批6家試點驛站的運行過程中，服務項目不完善、站點位置較偏僻、管理制度待健全等問題暴露。武漢市總工會以問題為抓手，在要求試點整改的前提下，及時調整了愛心驛站創建的總體方案，為全市范圍內創建工作的整體順利推進奠定了堅實基礎。

愛心驛站的服務對象是戶外職工，為便于戶外職工進站休息，武漢市總工會要求應根據戶外職工的工作特點選擇交通主干道的臨街位置作為站點。工會作為群團組織，自身資源手段相對有限，尋求協作便成為推動愛心驛站創建的重要渠道。武漢市總工會要求基層工會主動協調，廣泛發動勇于擔當、樂于奉獻的愛心企業積極投身創建工作。在市、區、街三級工會組織的共同努力下，一大批愛心企業主動要求承擔創建任務，紛紛拿出最好的場地、最好的設施用于愛心驛站建設，有效破解了創建工作的最大瓶頸。

數量多，堅持“六個準”

在下發的《湖北省總工會關于創建戶外職工愛心驛站的實施方案》中，省總工會給武漢市總工會定下的愛心驛站建設指導數為150家，這個目標任務完成時間是2017年至2020年。事實上，早在2016年9月，武漢市總工會就已經建起了127家。愛心驛站的大規模建設并不是頭腦發熱，武漢市總工會提出了“六個準”的明確具體要求，確保創建工作的正確方向。

站點選擇準。為便于工作中的戶外職工步行到達，相鄰站點之間要做到遠近合適，職責定位準。明確愛心企業為站點管理單位，并指派專人負責日常維護，對象界定準。以服務各行各業戶外職工為主，兼顧過路行人，設施配備準。嚴格按照規定配備設施設備，杜絕變通使用，標識指示準。統一制作“愛心驛站”標識標牌，明確規定懸掛位置，便于職工識別，臺賬建立準。嚴格對照標準建立臺賬資料，完善創建工作全過程。

愛心驛站從試點走向推廣，“六個準”是行事模板，同時武漢市總工會擔起了全程督導推進的責任。市總工會把建立100家戶外職工愛心驛站作為2016年服務職工10件實事，并納入市委績效考核目標。市總主要領導多次深入創建一線實地查看，對16個區的創建工作進行了全面普查，并轉發了東西湖區總工會的主要做法供其它單位學習借鑒。針對創建過程中出現的溝通不順暢、布局不合理、交通不便利等問題，專題召開創建工作現場觀摩推進會，推介了江岸區、武昌區總工會的創建經驗，要求各區常務副主席親自謀劃、親自協調、親自落實，有效確保了創建質量和工作進度。

愛心驛站不僅要建得好，還要用得著。在2016年9月6日的啟動儀式上，127家愛心驛站與百度地圖關聯上線，戶外職工通過手機就能查詢到離自己最近的站點。武漢市總工會微信訂閱號同步開設了愛心驛站線上窗口，線上線下聯動的愛心驛站已成為武漢工會“互聯網+”服務職工體系的重要組成部分。

管理好，建章立制全

沙湖公園愛心驛站的管理員每日都有一個固定任務，填寫《沙湖公園記錄本》，標注清楚當天所完成的各類事項。建章立制，確保愛心驛站能夠穩定運行，是武漢市總工會在推廣愛心驛站建設過程中同步完成的工作。

武漢市總工會編發了《愛心驛站創建指南》，指導基層有序開展創建工作。組織愛心單位簽訂《服務承諾書》，完善站點服務工作的社會監督體系。出臺《愛心驛站管理辦法》，規范愛心驛站日常運行。制定《管理員工作制度》，明確工作人員的崗位職責。建立《工作日志》，詳細記錄每天工作開展情況。在較為健全的制度體系監督下，基本所有站點都能夠按照要求履行服務職能，進站職工自覺遵守管理規定，形成了供方盡心、需方滿意的良好局面。

武漢市總工會為全市愛心驛站統一配發了專屬標牌、標識貼和宣傳單，并且出臺了《武漢市戶外職工愛心驛站管理辦法》，提出變一次性驗收管理為從選址布局、服務對象、功能定位、類型劃分、設施配備、管理職責、檢查監督、標識指示、宣傳工作、變更管理、健全臺賬等11個方面對愛心驛站進行全過程常態化管理。截止目前，全市共建設戶外職工愛心驛站170家，動態摘牌27家，實際運營143家。

場地和設備到位之后，如何把愛心驛站長期維護好、運行好，是亟待解決的頭等大事。在愛心企業的大力支持下，驛站的日常管理、運行有了基本保障，但飲用水、電費、藥品消耗也是一筆開銷。為了鼓勵這種勇于擔當社會責任的公益行為，武漢市總工會每年拿出部分資金用于驛站運行補助，主要用于站點各種消耗品的費用支出，目前已撥付補助資金41萬余元。

自愛心驛站投入運行以來，武漢市總工會始終堅持把宣傳報道工作擺在重要位置。一方面，在全市范圍內宣講愛心驛站的主要功能和服務項目，讓更多的戶外職工了解它、使用它；另一方面，大力宣揚愛心企業的擔當行為，發動更多的社會資源主動投身到服務職工的事業中去。