重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力 帶動(dòng)信息系統(tǒng)一體化

文｜松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

房屋交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、檔案電子化、智慧水務(wù)建設(shè)等是松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息化建設(shè)重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，松原市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息技術(shù)一體化建設(shè)未來可期。

按照國(guó)家、省市相關(guān)信息化法律規(guī)定和政策要求，松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)關(guān)于信息化體制機(jī)制建設(shè)的相關(guān)任務(wù)，以信息系統(tǒng)一體化為方向，已建立全面、統(tǒng)一、規(guī)范的房屋交易監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)交易備案業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的信息化管理；已經(jīng)開始實(shí)施接收電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)檔案電子化；已開展智慧水務(wù)建設(shè)，推動(dòng)水務(wù)建設(shè)信息化。

重點(diǎn)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

房屋交易管理中心已初步建立以樓盤表為核心的房屋交易數(shù)據(jù)庫，房屋備案各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)電子化網(wǎng)簽、備案和信息管理，同不動(dòng)產(chǎn)登記部門和稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)以信息接口為交換方式的聯(lián)通。

城建檔案信息系統(tǒng)的軟、硬件已經(jīng)于2018年配齊、配全。2019年正在實(shí)施紙質(zhì)檔案的掃描、錄入工作，預(yù)計(jì)2020年底前全部完成數(shù)字化、信息化工作。同時(shí)，2019年初，已經(jīng)開始應(yīng)用城建檔案信息化系統(tǒng)。

截至2019年6月底，松原市自來水公司建設(shè)完成營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理平臺(tái)、手機(jī)抄表系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、水費(fèi)銀行代收系統(tǒng)、微信公眾號(hào)及公眾號(hào)繳費(fèi)、支付寶生活繳費(fèi)、官方網(wǎng)站等。

分析問題 著力解決

1.審視分析突出問題

缺少專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)人才配備不能適應(yīng)發(fā)展需要，雖然在以往的信息化建設(shè)中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，也積極引進(jìn)了一些信息化方面的人才，但總體上講，從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺，創(chuàng)新體系尚未真正建立，創(chuàng)新能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。目前，尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解、熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)的復(fù)合型技術(shù)骨干。

缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于如何規(guī)劃、做好信息化建設(shè)，還沒有一整套的信息化建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，信息化建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)移到短期效應(yīng)上來，設(shè)備或軟件沒有考慮到發(fā)展和升級(jí)等方面的問題，從而導(dǎo)致各種軟、硬件淘汰速度過快，造成不必要的資源浪費(fèi)。

經(jīng)費(fèi)不足，影響信息化的開展。

認(rèn)識(shí)上存在局限性。信息化是提升管理水平、提高工作效率、改進(jìn)工作水平的重要手段，將在工作中起到非常重要的作用。而目前對(duì)信息化認(rèn)識(shí)存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：一是重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕信息化建設(shè)。認(rèn)為信息化是遠(yuǎn)水不解近渴，起不到立竿見影的效果，感覺過于虛幻，不如實(shí)實(shí)在在的更新部分設(shè)施來得實(shí)際；二是不信任信息化工作，對(duì)信息化中的數(shù)據(jù)過多的人為干預(yù)，使信息化工作效果大打折扣。

針對(duì)檔案工作，歷史遺留的信息系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)整合是目前工作難點(diǎn)。

2.著力化解工作難點(diǎn)

濱河公園

科學(xué)規(guī)劃，保障信息化健康發(fā)展。信息化建設(shè)投入巨大，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃必然導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，做好統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃工作顯得十分重要。一是以信息化建設(shè)總體要求為指導(dǎo)綱領(lǐng)，建立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖，分解目標(biāo)，逐步實(shí)施。避免走彎路，重復(fù)建設(shè)；二是緊密結(jié)合單位實(shí)際，通過調(diào)查研究，杜絕紙上談兵；要充分聽取基層的建議和意見；三是要積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

建立完善的人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，必須建立完善人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。

健全配套規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。信息化建設(shè)要與實(shí)行規(guī)范化管理和配套規(guī)章制度建設(shè)緊密結(jié)合，互相促進(jìn)。在信息化建設(shè)中，必須把各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，才能確保信息建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定，才能為信息化建設(shè)提供正確方向和前進(jìn)動(dòng)力。

強(qiáng)化重點(diǎn) 持續(xù)發(fā)力

城建檔案館方面。短期目標(biāo)是2019年底前完成庫存一半檔案的掃描、錄入工作。2020年底前完成全部庫存檔案的掃描、錄入工作，并建立起成熟的電子檔案系統(tǒng)。

中長(zhǎng)期目標(biāo)是5年內(nèi)完成全市各縣（市）全部電子檔案的異地備份工作。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批網(wǎng)上接收電子檔案，逐步取消收取紙質(zhì)檔案。

房屋交易管理方面。建設(shè)房屋交易監(jiān)管一體化平臺(tái)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的房屋交易數(shù)據(jù)庫，為政府部門、相關(guān)職能單位提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的共享數(shù)據(jù)，為全面信息聯(lián)網(wǎng)、政府決策、稅務(wù)征收、銀行等相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)支撐，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的開展，提供多種服務(wù)手段，更好地為政府、企業(yè)、個(gè)人等用戶提供服務(wù)。

智慧水務(wù)方面。未來規(guī)劃陸續(xù)建設(shè)GIS 管網(wǎng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全城區(qū)管網(wǎng)的信息化數(shù)字化管理。SCADA 生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)供水體系進(jìn)行信息化精細(xì)化管理，節(jié)能降耗，提升整體管理水平。DMA分區(qū)系統(tǒng)降低整體產(chǎn)銷差，增進(jìn)企業(yè)整體效益。最終建立供水管網(wǎng)水利模型。在軟件系統(tǒng)信息化建設(shè)期間計(jì)劃建設(shè)符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度》的專業(yè)信息中心，實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)的最終建設(shè)。