文|松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
房屋交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、檔案電子化、智慧水務(wù)建設(shè)等是松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息化建設(shè)重點(diǎn),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,松原市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息技術(shù)一體化建設(shè)未來可期。
按照國(guó)家、省市相關(guān)信息化法律規(guī)定和政策要求,松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)關(guān)于信息化體制機(jī)制建設(shè)的相關(guān)任務(wù),以信息系統(tǒng)一體化為方向,已建立全面、統(tǒng)一、規(guī)范的房屋交易監(jiān)管平臺(tái),對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)交易備案業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的信息化管理;已經(jīng)開始實(shí)施接收電子檔案,逐步實(shí)現(xiàn)檔案電子化;已開展智慧水務(wù)建設(shè),推動(dòng)水務(wù)建設(shè)信息化。
房屋交易管理中心已初步建立以樓盤表為核心的房屋交易數(shù)據(jù)庫,房屋備案各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)電子化網(wǎng)簽、備案和信息管理,同不動(dòng)產(chǎn)登記部門和稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)以信息接口為交換方式的聯(lián)通。
城建檔案信息系統(tǒng)的軟、硬件已經(jīng)于2018年配齊、配全。2019年正在實(shí)施紙質(zhì)檔案的掃描、錄入工作,預(yù)計(jì)2020年底前全部完成數(shù)字化、信息化工作。同時(shí),2019年初,已經(jīng)開始應(yīng)用城建檔案信息化系統(tǒng)。
截至2019年6月底,松原市自來水公司建設(shè)完成營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理平臺(tái)、手機(jī)抄表系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、水費(fèi)銀行代收系統(tǒng)、微信公眾號(hào)及公眾號(hào)繳費(fèi)、支付寶生活繳費(fèi)、官方網(wǎng)站等。
缺少專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)人才配備不能適應(yīng)發(fā)展需要,雖然在以往的信息化建設(shè)中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才,也積極引進(jìn)了一些信息化方面的人才,但總體上講,從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)也不甚合理,素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺,創(chuàng)新體系尚未真正建立,創(chuàng)新能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。目前,尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解、熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)的復(fù)合型技術(shù)骨干。
缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于如何規(guī)劃、做好信息化建設(shè),還沒有一整套的信息化建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖,信息化建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)移到短期效應(yīng)上來,設(shè)備或軟件沒有考慮到發(fā)展和升級(jí)等方面的問題,從而導(dǎo)致各種軟、硬件淘汰速度過快,造成不必要的資源浪費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)不足,影響信息化的開展。
認(rèn)識(shí)上存在局限性。信息化是提升管理水平、提高工作效率、改進(jìn)工作水平的重要手段,將在工作中起到非常重要的作用。而目前對(duì)信息化認(rèn)識(shí)存在一定的局限性,主要表現(xiàn)在:一是重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕信息化建設(shè)。認(rèn)為信息化是遠(yuǎn)水不解近渴,起不到立竿見影的效果,感覺過于虛幻,不如實(shí)實(shí)在在的更新部分設(shè)施來得實(shí)際;二是不信任信息化工作,對(duì)信息化中的數(shù)據(jù)過多的人為干預(yù),使信息化工作效果大打折扣。
針對(duì)檔案工作,歷史遺留的信息系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)整合是目前工作難點(diǎn)。


濱河公園
科學(xué)規(guī)劃,保障信息化健康發(fā)展。信息化建設(shè)投入巨大,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃必然導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),嚴(yán)重浪費(fèi)。因此,做好統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃工作顯得十分重要。一是以信息化建設(shè)總體要求為指導(dǎo)綱領(lǐng),建立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖,分解目標(biāo),逐步實(shí)施。避免走彎路,重復(fù)建設(shè);二是緊密結(jié)合單位實(shí)際,通過調(diào)查研究,杜絕紙上談兵;要充分聽取基層的建議和意見;三是要積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
建立完善的人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵,必須建立完善人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。
健全配套規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。信息化建設(shè)要與實(shí)行規(guī)范化管理和配套規(guī)章制度建設(shè)緊密結(jié)合,互相促進(jìn)。在信息化建設(shè)中,必須把各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,才能確保信息建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定,才能為信息化建設(shè)提供正確方向和前進(jìn)動(dòng)力。
城建檔案館方面。短期目標(biāo)是2019年底前完成庫存一半檔案的掃描、錄入工作。2020年底前完成全部庫存檔案的掃描、錄入工作,并建立起成熟的電子檔案系統(tǒng)。
中長(zhǎng)期目標(biāo)是5年內(nèi)完成全市各縣(市)全部電子檔案的異地備份工作。同時(shí),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批網(wǎng)上接收電子檔案,逐步取消收取紙質(zhì)檔案。
房屋交易管理方面。建設(shè)房屋交易監(jiān)管一體化平臺(tái),建立統(tǒng)一、規(guī)范的房屋交易數(shù)據(jù)庫,為政府部門、相關(guān)職能單位提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的共享數(shù)據(jù),為全面信息聯(lián)網(wǎng)、政府決策、稅務(wù)征收、銀行等相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)支撐,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的開展,提供多種服務(wù)手段,更好地為政府、企業(yè)、個(gè)人等用戶提供服務(wù)。
智慧水務(wù)方面。未來規(guī)劃陸續(xù)建設(shè)GIS 管網(wǎng)信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)全城區(qū)管網(wǎng)的信息化數(shù)字化管理。SCADA 生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng),對(duì)整個(gè)供水體系進(jìn)行信息化精細(xì)化管理,節(jié)能降耗,提升整體管理水平。DMA分區(qū)系統(tǒng)降低整體產(chǎn)銷差,增進(jìn)企業(yè)整體效益。最終建立供水管網(wǎng)水利模型。在軟件系統(tǒng)信息化建設(shè)期間計(jì)劃建設(shè)符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度》的專業(yè)信息中心,實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)的最終建設(shè)。