論新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響及其 重要意義

陳行琪

摘 要：為了適應(yīng)政府綜合財務(wù)報告制度需要，推進(jìn)事業(yè)單位會計核算規(guī)范化，提高會計信息質(zhì)量，財政部于2019年1月1日開始實施新政府會計制度，不再執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)會計制度。本文基于筆者工作實踐，簡要論述了新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響及其重要意義，以期能對相關(guān)人員起到一定參考。

關(guān)鍵詞：會計核算 ?新政府會計制度 ?事業(yè)單位

伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，財政部門對事業(yè)單位的會計核算工作給予了更多重視。而隨著新政府會計制度的實行，為了有效推動了事業(yè)單位改革，確保事業(yè)單位會計核算工作的有序開展，就應(yīng)積極探討新制度對事業(yè)單位會計核算工作形成的影響。

一、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的重要意義

新政府會計制度既能良好滿足事業(yè)單位財務(wù)管理要求，又可對其預(yù)算管理需求進(jìn)行滿足。并且，能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況反映出來。相較于過去的制度，新制度對資產(chǎn)負(fù)債科目做了細(xì)分，新增了會計科目，如無形資產(chǎn)和在建工程等，還新增了公共基礎(chǔ)設(shè)施及政府儲備物資科目，進(jìn)而使事業(yè)單位會計信息得以科學(xué)反映，且增加了無形資產(chǎn)攤銷與固定資產(chǎn)折舊的會計處理，能夠?qū)①Y產(chǎn)價值更為真實地反映出來。另外，新政府會計制度中還增設(shè)了資產(chǎn)基金與代償債凈資產(chǎn)科目，將非貨幣性資產(chǎn)與部分負(fù)債變動對凈資產(chǎn)的影響反映了出來，從而使得事業(yè)單位凈資產(chǎn)核算情況更為完善。并且，新會計制度還對收支類會計科目設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，從而推動了事業(yè)單位的收支會計核算規(guī)范化。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的具體影響

參考現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗，認(rèn)為新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響具體有如下幾點：

（一）調(diào)整了會計核算內(nèi)容

為了順應(yīng)國家財政改革政策，新政府會計制度對原有的核算內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了政府收支分類和政府部門預(yù)算的核算內(nèi)容，進(jìn)而更為契合改革內(nèi)容。并且，新會計制度統(tǒng)一核算明細(xì)了會計核算內(nèi)容，與我國財政體制改革形勢相適應(yīng)，提高了事業(yè)單位會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會計制度，實現(xiàn)了事業(yè)單位會計核算工作效率的顯著提升。另外，新政府會計制度對會計科目進(jìn)行了調(diào)整，明確了會計要素分類，促使事業(yè)單位會計核算與企業(yè)更為相近，促進(jìn)了事業(yè)單位會計核算水平地提升。

（二）會計核算方式更加復(fù)雜

事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計核算方式主要是整合并利用各類項目會計報表、會計賬簿、會計憑證。而新政府會計制度的實行，則需要使用雙重會計核算模式，如此一來，則使會計核算方式更為復(fù)雜。新制度下由收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制互相融合的雙重核算模式，替代了傳統(tǒng)單一化收付實現(xiàn)制財務(wù)核算方式。適當(dāng)分開了財務(wù)會計與預(yù)算會計這兩種核算方式，并對同等業(yè)務(wù)規(guī)定使用財務(wù)會計與預(yù)算會計“平行記賬”的原則。若財務(wù)收支歸納到預(yù)算管理，就應(yīng)進(jìn)行雙重核算，且“平行記賬”，此種核算方式，無疑會加大從業(yè)人員的工作量和會計核算的難度。因此，新政府會計制度的主要目的，就是加強(qiáng)財務(wù)會計功能，在提高財務(wù)核算復(fù)雜程度同時，又實現(xiàn)預(yù)算會計功能的優(yōu)化。

（三）提升了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量

實際上，實行新會計制度是為了進(jìn)一步規(guī)范會計核算方式，好比建立起一種針對事業(yè)單位會計處理的標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠很大程度提高事業(yè)單位的會計信息準(zhǔn)確度。隨著新政府會計制度的不斷實行，我國各事業(yè)單位將逐步開始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如此一來，盈虧計算將更具合理性、科學(xué)性。并且，新政府會計制度使事業(yè)單位會計核算的內(nèi)容與范圍更為全面，這是因為新增了費用和收入會計要素。另外，在新會計制度中明確規(guī)定了無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的計提折舊、攤銷，能夠?qū)①Y產(chǎn)的實際價值更為真實地反映出來。并且，有機(jī)結(jié)合了預(yù)算會計核算和財務(wù)會計核算，從而提升了事業(yè)單位財務(wù)管理及預(yù)算管理的水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，新政府會計制度的出臺，十分深遠(yuǎn)地影響到我國事業(yè)單位的會計核算工作，如提高了會計信息質(zhì)量、轉(zhuǎn)變了會計核算方式、更進(jìn)一步完善了會計核算工作內(nèi)容，從而促進(jìn)事業(yè)單位會計核算工作更為順利進(jìn)行，有助于事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張守嵐.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2018（02）：56-57.