經濟新常態下創業帶動就業的人力資源作用機制及對策分析

楊芬

摘 要：我國經濟近些年不斷發展，特別在新時期，我國經濟進入新常態，經濟結構發生調整，在某種層面上給就業造成一定阻礙。當下，急需通過創業帶動就業這一舉措，這也是經濟新常態下穩定就業的必然選擇。無論是創業亦或是就業，都是促進社會經濟增長的有效途徑，因此要做好人力資源整合工作，積極推動人力資源創業、就業步伐，滿足經濟新常態下的經濟發展趨勢。希望通過本文的分析，能夠為相關從業者提供參考意見。

關鍵詞：經濟新常態 ?創業 ?就業 ?人力資源 ?作用機制 ?對策

一、創業帶動就業的作用機制

首先可以明確的是，創業確實能夠對就業帶來積極正面影響，而且在創業帶動就業中，遵循這樣一個規律：在創業初期，能夠對就業起到促進作用;但是隨著時間的推移，在創業中期，由于處于攀升期，各個崗位趨于飽和，因此就業就受到了抑制，就業率難以持續提升;在后期，創業依然能夠為就業帶來正向推動作用。綜上所述，創業在帶動就業過程中，是一個多階段、不斷變化的結果，在作用機制中包括崗位創造效應、擠出效應、供給側效應與滯后效應等等，這些效應會對創業帶動就業產生深遠影響，應最大限度避免負效應的發生，多鼓勵正效應的出現，使創業帶動就業能夠落地生根，為更多人們帶去就業機會。

二、進一步推動創業帶動就業的舉措

（一）完善人力資源創業服務體系

通過完善人力資源創業服務體系，可以為廣大創業人群提供更加方便、快捷的創業服務，應對現有人力資源進行整合，將部門促進創業相關職能全部發揮出來，培育新型創業企業，為其發展提供更多便利。政府可以建立完善的服務平臺，對現有創業制度進行補充和完善，這樣會形成一個內容全、覆蓋面廣的創業服務系統，為創業者帶來更加優質的-創業服務。在進行創業工作與人力資源整合的過程中，要對當地資源進行調配，全面發展各行業創業服務體系，在資金與政策上提供大力扶持，可以引進具有相關工作經驗的創業服務企業，使本地創業服務企業能夠得到更好發展，讓當地服務水平能夠得到全面提升。不僅如此，還要對科研所與高校資源等進行全面整合，為創業人群提供人才幫助，全面建設創業服務體系，為創業人群提供師資力量，使創業者們能夠通過咨詢等形式解決他們在創業中遇到的困難和問題。

（二）積極推動大眾創業

要想在短時間內全面提高就業效率，就要適當增加新產業新業態的創業活動，鼓勵群眾積極投入到創業當中，全面提升崗位創造效益。要以當下為出發點，全面實現經濟結構產業升級，形成大眾創業新局面。通過互聯網行業的不斷發展，實現多領域創業融合，為傳統產業提供發展動能，以創新驅動發展，全面實現創業發展戰略。此外，在創業過程中，還要廣泛吸納勞動密集型產業，讓發達地區產業逐步向中西部轉移，包括零售業產業、制造業等等，發達地區推動“互聯網+”、數字經濟、平臺經濟等發展，大力發展養老、托幼、健康等現代服務業，這樣能夠為人們提供更多就業崗位，解決他們的生計來源問題。鼓勵創業者以經濟發展新常態為大環境，全面提升產品科技含量，實現精準創業。

（三）建立創業質量評價機制

要建立科學的創業質量評價機制，這樣可以使企業獲得更好的發展空間，并避免出現擠出效應。要根據企業類型、產品創新度等屬性建立不同的評價機制，為優異企業提供獎勵和資源支持，使其能夠獲得創新動力，并逐步轉化為知識型企業。但不可否認，擠出效應是沒有辦法全部避免的，所以應通過宏觀政策進行指導，有效預防失業風險，例如可以建立創業聯動機制、失業保險等，鼓勵那些失業人員實現自主創業，加強創業指導、職業教育和12333等助力職業技能的活動，對典型模范進行宣傳報道，這樣能夠引起全社會的關注，對自主創業提供大力扶持。

三、結束語

綜上所述，在經濟新常態下，經濟不是不能高速增長，而是在下次增長前要進行全面深化改革。有挑戰的地方必然存在機遇，雖然崗位就業人數不斷下降，但隨著高科技產業例如云計算、大數據等技術不斷發展，必然會推動更多人加入到創業行業中，進而增加更多就業崗位。本文對經濟新常態下創業帶動就業的人力資源作用機制及對進一步推動創業帶動就業的舉措策進行了簡要分析。

參考文獻：

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