珠海市中級人民法院主動適應經濟發展新常態,充分發揮破產審判職能,依法促進市場主體再生或有序退出,不斷優化社會資源配置,切實保障我市經濟高質量發展,為粵港澳大灣區提供更公平、穩定、可預期的法治化環境。
出臺多項工作規范,著力提升審判績效。
積極推進和規范破產案件審判,出臺了《珠海市中級人民法院破產清算案件管理人工作規范(試行)》等多個文件。針對無財產破產案件管理人積極性不高的問題,改進管理人選任方法,將財產多和無財產案件捆綁集中選任管理人,使得管理人在報酬方面有批量效應,有利于提高管理人的工作積極性。另外,在涉外資案件辦理中,謹慎處理,從根源上研究不能清償到期債務的原因,充分運用調解機制,合理保障外資企業合法利益,為大灣區吸引外資提供了法律保障。自2017年2月成立破產審判庭(執行裁判庭)以來,截至今年9月受理破產類案件132宗,結案71宗,結案率為53.8%(破產程序較為復雜,歷年普通破產案件平均結案率大概為17%)。
深入推進“僵尸企業”出清工作,構建粵港澳大灣區法治化營商環境。
摸底全市“僵尸企業”名單,建立綠色通道,采取“繁簡分流、簡案快審、繁案精審”模式,對符合條件的案件采用集中受理、集中公告、集中選定管理人、集中選定審計機構的方式,簡化審理流程,提高出清效率。
加強執行轉破產工作,維護社會穩定。
針對涉案眾多又缺乏清償能力、無法合理安置員工的企業,第一時間將其納入破產審查程序,并主動商請政府制定安置計劃,協助做好維穩工作。通過對6個債務人采用執行轉破產程序,共消化了800余件執行案件,對勞動債權給予了優先清償,對勞動者合法權益予以優先保護,維護了社會穩定。
發揮破產“救治”功能,完善市場主體挽救制度。
在供給側結構性改革的大背景下,充分發揮破產程序的和解和重整功能,針對符合產業政策但暫時陷入困境的企業,通過債務調整或引入投資人等方式,保留企業經營價值,助其盡快恢復生產經營,避免職工下崗失業,防范維穩事件發生。某海公司的成功重整以及第一時間將某峰能源納入破產重整程序,及時有效地避免了社會風險的發生和不良影響的擴散,挽救企業及相應產業危機,為珠海市的經濟發展和社會穩定作出了突出貢獻。