論學生傷害事故責任

摘 要：現如今隨著我國國民義務教育的普及，越來越多的孩子和成人可以在學?；蛘咂渌逃龣C構里面接受教育、學習文化知識。但是隨之而來出現的問題就是學生侵權傷害事故頻繁發生，據不完全統計，我國每天因意外傷害而死亡的學生人數達四十人。學生傷害所引起的法律糾紛更是數不勝數，其后果就體現在已經嚴重影響了學校的教育教學環境和秩序。近些年來，我國對教育事業的重視程度逐漸提高，人們也開始越來越重視學生健康安全的問題。這就需要我們研究關于學生傷害事故的各種情形，以及行為人所需要承擔的法律責任。更重要的是我們應該了解如何預防并減少學生傷害事故的發生。

關鍵詞：學生傷害事故;法律責任;侵權行為

中圖分類號：D922.16;D923 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：2095-4379-（2019）26-0013-03

作者簡介：趙宸鐸（1995-），女，漢族，吉林人，吉林財經大學法學院，2018級碩士研究生，研究方向：民商法。

一、學生傷害事故的界定

對于學生傷害事故概念的看法，學術理論界的研究學者們對此有著并不相同的觀點。在學界主要存在學校傷害事故、學校事故、校園傷害事故、學生傷害事故這幾種主要的說法。而我國教育部在2002年頒布的《學生傷害事故處理辦法》中則采用了“學生傷害事故”這一種說法。根據我的理解，我認為“學生傷害事故”這一說法較為準確，因為被侵權學生發生事故的地點并非一定就在校園里，也可能出現在由學校組織的校外集體活動中，而“學校傷害事故”和“校園傷害事故”的概念中對地點的強調并不十分全面。

根據我國教育部在2002年頒布的《學生傷害事故處理辦法》中第二條所規定的內容，我認為學生傷害事故是指學生在學校等其他教育機構的教育教學活動中，或者是在學校等其他教育機構所舉辦的校外集體實踐環節中發生的學生人身、精神侵權傷害事故。

我們在研究學生傷害事故的時候，首先應當確定的就是其中的主體范圍。而關于學生傷害事故中的學生主體的確定，現今也存在著不同的說法。許多學者認為概念中的主體應該只包括中小學生，而不包括高等學校的大學生或職業中專學生，而中小學生們作為未成年人則更需要被保護。但是從我國出臺的《學生傷害事故處理辦法》中第三十七條的法律規定可知，我國法律法規中所認定的學校范圍，是包括了全日制的中小學、各類中等職業學校以及高等學校。所以我認為學生主體應當包括中等職業學校及高等學校的在校學生，是特定的傷害事故主體。

同時，學生傷害事故的范圍和時間也是特定的，即學校的基本活動，包括教育和教學活動。楊立新教授表示我們在界定學生傷害事故時，應當注意的是侵權傷害行為需要造成的是在校學生的人身傷害后果，而并非包括財產損害后果。若是行為僅僅只造成了在校學生的財產損失，那么則不屬于學生傷害事故的范疇。

學生傷害事故實質上是侵權行為?；谖覈秾W生傷害事故處理辦法》中第八條的內容以及相關法律法規的規定，在實踐中我們應當根據造成學生侵權傷害事故的行為人的侵權行為和侵權結果之間存在的因果關系來判斷并確定學生傷害事故的法律責任。若是侵權傷害事故主要是由行為人的侵權行為所導致的，則行為人承擔主要責任;否則行為人將根據其行為的過錯比例承擔相應的責任。

二、學生傷害事故歸責原則

根據我國的《侵權責任法》中第三十八條、第三十九條的法律規定，我們可以將一般情形與個別特殊情形相結合，把有關于學生侵權傷害事故的法律責任的歸責原則大概分為三種類型：第一種是發生的學生傷害事故屬于《侵權責任法》和民法相關規定中應當適用無過錯責任原則的特殊侵權情形，則無論自身權利受到侵害的學生享有怎樣的民事行為能力，都應當適用無過錯責任原則。第二種是發生的學生傷害事故屬于《侵權責任法》和民法相關規定中應當適用過錯推定責任原則的特殊侵權情形，則無論自身權利受到侵害的學生享有怎樣的民事行為能力，都應當適用過錯推定責任原則。但是受到侵害的學生主體的民事行為能力不同，所對應的請求權基礎也并不相同。完全民事行為能力和限制民事行為能力的學生請求權基礎是《侵權責任法》中有關特殊侵權行為的具體規定，而無民事行為能力的學生請求權基礎是《侵權責任法》第三十八條，并不需要其他條款的規定。第三種是發生的學生傷害事故屬于《侵權責任法》和民法相關規定中規定應當適用過錯責任原則的一般侵權行為時，不一樣的民事行為能力應當適用不一樣的歸責原則。如果是無民事行為能力人，則適用《侵權責任法》第三十八條，適用過錯推定責任原則;如果是限制民事行為能力人，則適用《侵權責任法》第三十九條，適用過錯責任原則;如果被侵權學生是無民事行為能力人，則適用《侵權責任法》第六條第一款和民法的相關規定，適用過錯責任原則。

三、學生傷害事故的責任情形

（一）學校責任事故

學校責任事故是指學校需對學生傷害事故承擔一定的民事、刑事或者行政責任。主要情形有以下兩種：一種是由于學校等教育機構的生活設施或教學設備的使用不當或存在問題所造成的學生侵權傷害事故。另一種是由于教育工作者或者學校等教育機構的其他人員違反工作要求、職業道德或其他法律法規的相關規定所造成的學生侵權傷害事故。相對于高等學校在校大學生，我國的學校等其他教育機構應當重點保護未成年的在校學生，因為他們的自身能力有限，安全防范意識也不是很好，還屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的范圍之內。根據我國《中華人民共和國侵權責任法》第三十八條的法律規定，若是學校等教育機構在學生發生侵權責任事故時，能夠證明自己已經盡到應盡的教育、管理職責，則可以不用承擔責任。

而校園內的交通安全事故則主要是由于外來車輛違規進入校園所造成的，學校應當加強對校園內交通安全的管理，并且對校園以外的車輛的進出都應當嚴格限制，盡可能做到每一輛車都實名登記;對確需進入校園的車輛應加強停放和行駛的指揮管理，遠離學生的學習和生活區域，確保為學生創造一個安全有序的學習生活環境。我國《中華人民共和國侵權責任法》第四十條就規定了當學生在學?；蛘咂渌逃龣C構發生第三方侵權傷害事故時，如果被侵權人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，則除了侵權人需要承擔侵權賠償責任以外，學?；蚱渌逃龣C構如果未能盡到自身應盡的義務，那么也需要承擔相應的補充責任。

此外，在學校組織的學生校外活動，如集體郊游、參觀、社會實踐等活動過程中所發生的學生傷害事故的責任承擔有著多種的情形。如果發生的學生侵權傷害事故是由于學校等教育機構以外的因素所造成的，那么則根據外界因素的過錯、學校的過錯、受害人的過錯等三個方面綜合考慮。誰的過錯責任大，誰承擔主要責任。而如果受害學生所受到的侵害并非外界因素造成的，也不是由于學校的過錯造成的，則根據公平責任原則，學校也應當承擔適當的責任。

（二）學生方責任事故

學生方責任事故是指傷害事故的發生是歸責于學生自身或者其監護人的事故情形，而學校則沒有過失責任，也稱為學生及其監護人責任事故。我國《學生傷害事故處理辦法》第十條中規定了五種法定情形，在學生傷害事故中，學生或其監護人由于過錯造成學生傷害事故的，依法承擔相應的責任。

（三）第三方責任事故

第三方責任事故是指由學校方和學生方以外的第三方的過錯行為而引起的學生傷害事故，并由第三方承擔主要的事故責任的情形，是相對學校及教育工作者等相關人員的第三方。

根據《侵權責任法》第四十條的規定，第三方是指學生所在學?；蚪逃龣C構之外的相關人員。當學生在學校等教育機構內的實踐活動中發生了侵權傷害事故時，是因為學校沒有盡到自己應盡的職責范圍內的義務、或是教育和管理存在一定的安全隱患，從而使得第三人針對未成年學生實施加害行為并造成了一定的侵權后果時，學校將承擔補充賠償責任。而學校所承擔的這種賠償責任并非是連帶責任，當被侵權學生發生傷害事故時，有權直接向實施了侵權行為的第三人主張權利并提出賠償要求，也可以向學校主張賠償要求。而如果被侵權學生無法直接確定實施侵權行為的第三人，或者出現了實施侵權行為的第三人自身無法承擔賠償責任的情形的，此時學校則有義務來承擔被侵權學生的賠償要求。這種責任便是補充賠償責任。

（四）混合責任事故

關于侵權責任的規則理論，可以分為“統一說”和“混合說”兩大類，“統一說”又可以分為“過錯責任說”和“危險責任說”。但隨著社會的變遷，又衍生出了“混合說”。這種學說的學者們認為，隨著現代社會的安全及保險制度的不斷發展，必須將“過錯責任說”和“危險責任說”予以綜合的考慮。侵權責任的基礎不是單一的，而應是綜合的，也同樣是以過失責任為責任基礎中的原則。只有在例外的情形下，才承擔建立在危險基礎上的責任。關于歸責原則問題，混合責任說認為在一個案件中，可以針對不同的主體，適用不同的責任，通過對規則原則進行混合使用，來實現公平正義。

四、學校在學生傷害事故中的法律責任認定

（一）民事法律責任

民事法律責任是最主要的一種法律責任，它是由有過失的加害人，包括自然人和法人，向受害人承擔的以財產責任為主的一種法律責任。例如像是學生因為所在學校沒有能夠履行自己應盡的義務而造成侵權傷害事故，那么學生所在學校將承擔特定的民事賠償責任。

（二）刑事法律責任

在學校發生的學生傷害事故中造成嚴重后果、存在重大過失的相關人員若觸犯刑事法律法規，其行為便構成刑事犯罪行為，要承擔相應的刑事法律責任。例如在2017年湖北省漢川人民法院判決的湖北省省內首例性侵案“從業禁止”判決中，被告人汪某系某小學教師，其在學校任職期間內多次利用其教育工作者的職務之便，在進行教學活動時多次猥褻在校女學生。在被告汪某被當地公安機關抓捕歸案后，對汪某實施了從業禁止。并調查結合了被告人汪某的犯罪事實情況，將對汪某的從業禁止范圍進行了擴大，不僅僅限于教育工作。漢川人民法院對汪某的判決在一定程度上消除了被告人汪某日后再次利用其職務之便而實施犯罪行為的可能，從而更好的保護了未成年人的安全和合法權益。

（三）行政法律責任

例如學校學生集體食物中毒事故。根據我國相關法律法規的規定，對于學校等相關教育機構的食品衛生部門以及對食品安全衛生負有監管責任的部門和相關的負責人應當嚴格履行自己的義務、遵守行政法律法規、切實盡到自身的職責。

五、學生傷害事故的預防措施

針對校園學生傷害事故，我們主要的處理措施：一是著重預防，二是著重處理。絕大部分在校發生的學生侵權傷害事故是由學校存在的安全隱患導致的，如學校的教學、生活設施質量不合格而存在安全隱患。只有采取真正有效的預防措施，才能真正有效的將學生傷害事故發生的可能性降低到最小。另外還有一些安全隱患并不是由學校教學、生活設施引起的，而是隱患可能存在的情形。例如：學生在上、下課時在教學樓的通道、樓道、臺階、廁所、校門等地方擁堵擠壓，所造成的踩踏事件;學生在體育課或者課間操期間內跑、跳過程中因運動器械管理不善造成的運動傷害、更有甚者是因為學生在進行體育運動的過程中突發疾病而去世，這些安全隱患因素都是學校以及責任教師和相關管理人員所應當考慮注意的;由蔬菜農藥殘留超標、外購食品變質、購買無證攤販有毒米粉、食堂條件差、不按有關要求操作等原因所引起的食物中毒事故，當然也不排除有極個別投毒事件;因學?；蚱渌逃龣C構的教師或工作人員對學生們進行體罰等身體傷害所造成的人身侵權事故;課間時學生之間游戲玩耍、互相嬉戲而造成的打斗傷害;搶劫、綁架、殺人、毒品、勒索等社會性侵害或校園內暴力威脅等社會干擾產生的事故;學生因心理壓力大、承受能力低、或遭遇挫折一時沖動自殺、自殘的情形;校園內部的交通事故以及學生參加學校統一組織的校外外出活動時發生的交通事故情形;更有甚者還存在校園性侵害行為，以及未成年學生的拐賣事件。

（一）對于學校相關的責任人、管理人員及教育工作者們

我國自古以來就是一個人口大國，所以就存在著因人口數量過多所導致的管理不便等問題，這是基于我國的基本國情存在的不足方面，而我們所要做的就是應當盡可能的解決問題。首先承擔責任的毫無疑問是學校等其他教育機構，因為當學生身在學校等教育機構時，家長無法直接顧及到自己的孩子并對其進行及時有效的安全保護。因此我們認為在這種情形下學校等其他教育機構就相對擔負著更為重要的法律責任和義務。學校等教育機構的校規等是否健全、教育工作者是否認真負責、盡職管理、處理措施方法是否及時有效等方面都能夠體現出學校教育教學水平的差距。只要我們能夠充分重視這些因素，就可以預防大部分的學生傷害事故的發生。

首先應當建立健全學校的安全制度，深入貫徹的落實學校安全責任，貫徹落實學校的安全防范制度;其次，增強教師人員的工作責任心，加強教育工作者的職業道德教育、提高教育工作者的心理素質;現如今，為了預防和減少學生傷害事故，我國已經從多個方面制定了許多法律法規來規范學校、教育工作者及相關人員的行為。例如本國頒布實施的《中華人民共和國教師法》中第八條所制定的教育工作者的法定義務;以及《中華人民共和國教育法》第四十四條的相關規程。同時，學校等教育機構還應當大力開展學生安全教育普及課程，尤其是要針對未成年學生。只有正確認識普及易發生的侵權事故，才能讓學生們在面對侵害時懂得如何運用法律的武器進行自救。

（二）對于學生自身方面

還有一些學生事故的發生是因為學生自身的心理因素而選擇自殺，我認為我們不應當只將目光放在發生事故之后如何追究責任，也要在平日里更多的關愛身邊心理受到影響的同學朋友們等，盡可能的避免這類事故的發生。而對于學生自身方面：學校等教育機構首先應當增強學生對于侵權傷害事故的防范能力，提高自我保護能力;學校還應當開展有關如何防范侵權傷害事故發生的講座等;定期免費為學生們進行心理健康教育輔導，增強心理承受能力和抗壓能力，遇到苦難挫折時學會運用科學健康的方法進行自我心理疏導;同時要加強學生的法制觀念教育，提高學生的權利意識，讓學生在侵權事故發生后能夠及時有效的運用正當的法律武器為自己進行維權和保護;在最后我們還可以定期組織在校學生們利用課間或者業余時間參加體育活動，達到鍛煉身體、增強體質的同時又能夠豐富同學們學習生活的目的。

（三）對于社會方面

為了給在校學生們制造更加和諧安寧的外界氛圍，各地的政府部門可以根據各地自身的社會環境和具體情況，建立更加嚴格、規范、健全的安全防護體系和制度。建立健全校園安全預警機制和應急處理機制，加強對校園等教育教學環境的危險品的管理、定期檢查對學校門衛的管理和培訓。此外，根據我國各地上報的學生安全事故，大部分侵權事故都發生在我國農村地區，農村中小學的被侵權學生人數明顯高于城市。因此，各地有關政府教育部門還應當注重對農村中小學校的管理和監督，落實好各個學校等教育機構的安全防護體系。

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