新時代警察公共關系危機管理研究

魏文兵 李澤 張鵬

摘 要：網絡作為信息傳播的手段，使得各種各樣的信息飛速流傳。2018年1月，全國公安廳局長會議中，公安部黨委書記、部長趙克志強調：“要貫徹黨建總要求，打造忠誠干凈擔當隊伍”。在依法治國、決勝小康社會的新時代，在反腐倡廉、掃黑除惡的潮流中，研究警察公共關系危機管理已是必然選擇。

關鍵詞：警察公共關系;危機管理;對策

中圖分類號：D631.1 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：2095-4379-（2019）26-0269-01

作者簡介：魏文兵（1993-），男，漢族，甘肅秦安人，甘肅政法學院，研究生，研究方向：法學、偵查學;李澤（1992-），男，漢族，河南安陽人，甘肅政法學院，治安學研究生;張鵬，甘肅政法學院，研究方向：監獄學。

一、新時代警察公共關系危機的概念和類型

（一）概念

新時代警察公共關系危機是指警察的形象和威信遭受重大挑戰或嚴重威脅，公共關系惡化，警務活動受到不利影響，需要迅速決策、科學處置、及時化解的事件或狀態。[1]它是警察公共關系的一種惡性、極端狀況。

（二）類型

第一，根據危機和警察組織的關系不同分為警察組織的內部危機（如警察暴力執法）和警察組織的外部危機（如群體性事件）;

第二，根據危機發生的外顯程度不同，可以分為顯在危機和潛在危機;

第三，根據危機發生的程度不同，可分為一般性危機（如警民糾紛）和重大性危機（如甕安事件）。[2]

第四，根據危機涉及的內容，可以分為服務危機、管理危機、法律危機等。

第五，根據危機的表現形式不同，可以分為警察執法類危機、公民求助類危機、警察個人行為造成的危機等。

二、新時代警察公共關系危機處置中存在的問題

（一）對新聞媒體的處置

第一，接納媒體，運用媒體。要充分認識到媒體的重要性且接納媒體、運用媒體，接受媒體和群眾的監督，同時要把握信息傳播源，主動發布新聞招待會來引導輿論。

第二，開誠布公地面對媒體和公眾。警察危機公關中對媒體要以誠相待，不發怒，不懷疑，不否定真實事實，有問題去查，有責任去追究，有糾紛去化解，有過錯要道歉。

（二）對流言、輿論的處置

第一，建立流言的監測分析制度。要提高警察的反應度和敏感度，注意細節，關注動態，分析性質，做到“于青萍之末觀風起”，既知道風何時何地起，又知道風因何而起，做好應對措施，防患于未然。

第二，尊重輿論，引導輿論。輿論是民心、民意的體現，警察要尊重民意，并以此為鏡，以此為眼，觀六路，正衣冠;更要善于引導輿論，爭取輿論的支持，樹立自己的良好形象。

三、新時期完善警察公共關系危機管理的對策

（一）預防

1.完善警察組織自身的修養，提高警察公關憂患意識

預防之法的根本是使自身強大，警察公共關系危機發生存在內因，如個別警察素質低、警察組織整體缺乏危機意識、暴力執法等。因此要加強對公安干警和在校警生的公關危機教育培訓工作。

2.建立危機預警系統，加強警察組織網絡公關

在網絡社會和網絡環境下，警察組織要借助于網絡社會的優勢，預防警察公共危機的發生，樹立良好的警察組織形象。全國各公安系統都有自己的公安信息網站，在樹立警察形象的同時，要做到與網上調研、網上防范、網上監督相結合。要充分利用網絡的信息搜集功能，進行必要的預警評估，關注可能發生危機的信息來源和分布，最大可能地避免危機的發生。[6]

（二）處置

1.成立危機小組

當危機發生后，時間越長局勢就越不好控制，影響也就越大。所以當危機發生后應當立即成立危機小組，避免危機的大范圍擴散。要根據危機的類型確定小組成員，讓專業的人去做專業的事。危機小組在危機處理中，搜集信息，了解情形，預測危機的走向，制定危機應對計劃，安排人、財、物的調動和分配，盡可能周密地做好各種應對措施。

2.迅速采取決策，果斷解決問題

危機發生后，首先對一些緊急情況迅速做出決策，其次對于其他一些暫時不需要解決的問題，要待事實查清之時，掌握了來龍去脈，弄清楚前因后果之后，果斷地解決問題，不能猶豫，不能推諉。當然要具體問題具體分析，根據危機的類型及內容不同，分類解決，周密安排，做好善后工作。

（三）善后

1.總結危機公關的經驗

危機的預防和處置固然很重要，但是危機發生后，最重要的是留下的經驗和反思。如果沒有反思和總結，同樣的危機發生后仍然很難解決，但是如果進行了充分的總結和反思，就算同樣的危機再次發生，也能夠很好的解決。

2.重塑警察組織形象

警察公共危機是對警察良好形象的一次顛覆性破壞，所以警察組織要重新建立與社會公眾的關系，要重新獲得公眾的信賴和依賴。可以借助新聞媒體、網絡媒體等，多宣傳警察的正面形象。如電影《湄公河行動》就是很好的事例，對于宣傳警察的正面形象有很大的幫助作用。

綜上所述，危機之因大多在內，危機亦是檢驗政策和法律適用是否正確的試卷。警察危機公關處理中，新聞媒體和流言、輿論發揮著重要作用。認真地做好危機的預防、處置、善后工作，希望在未來的社會主義現代化建設中，警察公共關系以及警察危機公關的研究會更上一層樓。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]宋向明.警察公共關系危機管理研究[D].上海交通大學，2008.9.

[2]公安部政治部.警察公共關系[M].北京：群眾出版社，2013：542.

[3]凡媽.2017年，六個少年自殺反思錄[EB/OLJ]http： // www. sohu. com/ a/ 201282173_329714.

[4]曾文峰.甕安事件成因分析[N].青年與社會，2015-3-（9）.

[5]公安部政治部.警察公共關系[M].北京：群眾出版社，2013：148-150.

[6]公安部政治部.警察公共關系[M].北京：群眾出版社，2013：529.