高職院校參與社區(qū)文化服務(wù)機(jī)制的建構(gòu)

何赪

【摘 要】本文以南寧市新竹街道區(qū)域?yàn)槔U述高職院校與社區(qū)合作發(fā)展現(xiàn)狀，分析高職教育與社區(qū)的契合點(diǎn)，提出從街道組織運(yùn)行機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)橫向聯(lián)系機(jī)制、育人共建共贏合作機(jī)制等方面構(gòu)建高職院校參與社區(qū)文化服務(wù)的機(jī)制，共同推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 社區(qū)? 文化服務(wù)? 機(jī)制? 建構(gòu)

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）06C-0057-03

社區(qū)文化是當(dāng)代中國文化體系的基礎(chǔ)部分，具有區(qū)域性和獨(dú)有性的特點(diǎn)。當(dāng)前要推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域文化傳承，高職院校應(yīng)積極參與其中，與社區(qū)展開合作。本文以南寧市新竹街道區(qū)域?yàn)槔剿鞲呗毥逃c社區(qū)的契合點(diǎn)，構(gòu)建起整體的區(qū)域文化主體融通路徑。

一、高職院校與社區(qū)合作發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，高職院校與社區(qū)不僅在各自領(lǐng)域進(jìn)入較快發(fā)展的階段，而且雙方的合作共建也初現(xiàn)成效。首先，國家在政策方面給予明確的發(fā)展指導(dǎo)思想。民政部在《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》中強(qiáng)調(diào)服務(wù)多元化原則，即著力引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)，動(dòng)員駐扎社區(qū)單位在開放活動(dòng)場(chǎng)所、提供資源支持、參與社區(qū)服務(wù)等方面履行共建責(zé)任。教育部也在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出：“發(fā)揮職業(yè)教育植根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的重要作用。”可以說雙方有著共同發(fā)展的愿景。其次，高職院校注重加強(qiáng)校企合作和社會(huì)服務(wù)，在“校社合作”方面也提出了諸如“健全高職院校社區(qū)的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，暢通社區(qū)服務(wù)渠道;參與社區(qū)的精神文明建設(shè)，逐步引領(lǐng)社區(qū)精神文明建設(shè);開展職業(yè)培訓(xùn)，保障社區(qū)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的繼續(xù)教育和終身教育實(shí)現(xiàn);強(qiáng)化高職院校技術(shù)應(yīng)用服務(wù)能力，促進(jìn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)”等一系列具體的建議和措施。以廣西南寧市新竹街道區(qū)域?yàn)槔咝３似匠Ｔ谏鐓^(qū)組織一些短期的志愿服務(wù)活動(dòng)外，也會(huì)嘗試更多的項(xiàng)目合作，近兩年廣西廣播電視大學(xué)（廣西信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）與新竹社區(qū)合作開展“廣西社區(qū)教育實(shí)踐基地—— 互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)養(yǎng)生菜園”項(xiàng)目，建成了“都市生態(tài)菜園”等老少同學(xué)同樂的場(chǎng)所，取得較好的成效。但是這與高職院校在服務(wù)社區(qū)方面的頂層設(shè)計(jì)還有很大差距，雙方在合作實(shí)踐方面也還存在很多空白和不足或流于形式，尤其是學(xué)生參與面和深度不足，原因是相互認(rèn)同特別是高職對(duì)社區(qū)的認(rèn)同不夠。認(rèn)同源于文化，對(duì)于以文化傳承和創(chuàng)新為本質(zhì)任務(wù)的高校對(duì)立足的地域文化認(rèn)識(shí)不夠，因而雙方的融合也不足。

二、高職教育與社區(qū)的深層契合

“高職”與“社區(qū)”算是舶來品，并同于20世紀(jì)80年代由理論領(lǐng)域進(jìn)入實(shí)踐領(lǐng)域。在美國、德國、日本、澳大利亞等國家，高職教育和社區(qū)教育往往結(jié)成共同體，不僅青年學(xué)生、中老年人，而且其中的失業(yè)者、殘疾人甚至監(jiān)獄犯人都在此獲得了學(xué)習(xí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在他們掌握技能、學(xué)會(huì)謀生、更新知識(shí)、發(fā)展能力等方面發(fā)揮了作用，從而有效地減少這些群體的震蕩并增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的向心力和穩(wěn)定性。社區(qū)與高職契合的根源在于社區(qū)文化和高職文化的同生性和共榮性。區(qū)域文化很大程度是高職文化的母體，高職文化又會(huì)以某種方式反哺區(qū)域文化，兩者之間存在著密不可分的融通關(guān)系。

首先，高職之“高”應(yīng)在于地方多元文化的具備，既滿足技能學(xué)習(xí)的需求，更有賴于精神力量的生長。高職文化與社區(qū)文化結(jié)合，將更快接近服務(wù)區(qū)域服務(wù)地方的辦學(xué)目標(biāo)。高職提倡提高學(xué)生實(shí)踐能力，建設(shè)社會(huì)化校園，意味著首先將會(huì)為社區(qū)文化添磚加瓦，高職校園文化是社區(qū)文化進(jìn)程中最活躍最有力的一部分，它對(duì)社區(qū)文化會(huì)產(chǎn)生輻射、改造、引領(lǐng)的作用，并成為助推區(qū)域發(fā)展的原動(dòng)力。高職的存在應(yīng)被社區(qū)視為區(qū)域中寶貴的資源。

其次，和諧溫馨的社區(qū)文化能夠凝聚人，底蘊(yùn)深厚的社區(qū)文化能夠陶冶人，健康向上的社區(qū)文化能夠塑造人。校園文化可以借助管理來約束教育學(xué)生，但相對(duì)于剛性的行政管理行為，社區(qū)文化是一種柔性化、間接性的教育和激勵(lì)，它因具備民俗性、共享性、包容性而更具溫情，這不僅對(duì)民眾而且對(duì)當(dāng)前教學(xué)上可能過于傾向職業(yè)技能操作訓(xùn)練的高職學(xué)生，無形中將具有感染和熏陶作用。

最后，開放、民主、和諧的社區(qū)文化氛圍不僅具有正向的激勵(lì)作用，同時(shí)也是一種黏合劑，有利于擴(kuò)展多邊的關(guān)系，尤其是可進(jìn)入與高職文化的相互促進(jìn)、有效整合的良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。例如高職課程改革方向中應(yīng)包括課程的本土化特征的凸顯，從學(xué)科課程走向社會(huì)經(jīng)驗(yàn)課程，才能真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體化，走向跨學(xué)科跨行業(yè)的互通道路。高職教育教學(xué)目前面臨的課題是解決“學(xué)科”和“專業(yè)”的關(guān)系，正如城市管理要理順“條”與“塊”的關(guān)系。可以先行“專業(yè)”與“塊”的結(jié)合，將專業(yè)學(xué)生群體培養(yǎng)與街道區(qū)域建設(shè)對(duì)接，解決高職實(shí)訓(xùn)資源和社區(qū)人力資源匱乏的困境。國內(nèi)高職的專業(yè)目前只有大專和本科的學(xué)歷，因此并非“高精尖”的專業(yè)，在與工作接軌方面，更適合綜合性鋪開的行業(yè)，因此街道社區(qū)的“塊狀”與高職部分專業(yè)群的“全科”是不謀而合的。例如文秘、漢語、管理、康復(fù)、護(hù)理、學(xué)前教育等多個(gè)專業(yè)或崗位都適合在社區(qū)整合專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。

三、高職院校參與社區(qū)文化服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建

基層治理、社區(qū)建設(shè)本質(zhì)是發(fā)揮民眾的智慧，“治理的基本機(jī)制是服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、回應(yīng)機(jī)制，以互動(dòng)性為基本特征，以服務(wù)代替控制”。由于社區(qū)自治化進(jìn)程還處在發(fā)展階段，形成廣大居民參與社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的自主性、積極性還有一個(gè)過程。高職院校從文化服務(wù)或?qū)W生教育教學(xué)的維度，主動(dòng)探索非正式組織的學(xué)生群體自行參與其中，去踐行現(xiàn)代社會(huì)的公民本位、自治精神、公益觀念、群團(tuán)主義等基本精神，呼應(yīng)社區(qū)治理原理，共同推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展。

（一）街道組織運(yùn)行機(jī)制。街道的職能是大力推進(jìn)居民自治和社會(huì)組織發(fā)展以及社工隊(duì)伍建設(shè)，加快形成多元的社會(huì)管理共建共治共享新模式。而社區(qū)更應(yīng)因地制宜，力求多元共治。如何努力發(fā)展和壯大城市社區(qū)管理中的“自治力量”，并使之與行政力量相互配合，便成為解決問題的關(guān)鍵所在，這其中街道便成為國家自上而下的政治治理和自下而上的基層自治之間的一個(gè)“耦合”點(diǎn)。例如南寧市新竹街道群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)——團(tuán)工委與區(qū)域高職學(xué)生群體之間，進(jìn)行一些自下而上的設(shè)計(jì)，并且在街道黨工委支持幫助之下有序接納學(xué)生群體的參與，如每年在10多個(gè)社區(qū)進(jìn)行的專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，在南寧國際自行車比賽中擔(dān)任志愿者，2019年在南寧邕江邊進(jìn)行保護(hù)母親河的朗誦宣傳活動(dòng)等，進(jìn)行雙向互動(dòng)，即“街道搭臺(tái)，轄區(qū)學(xué)生和社區(qū)唱戲”。

（二）網(wǎng)絡(luò)橫向聯(lián)系機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)世界是平面的，人與人之間平等無等差，橫向聯(lián)系是現(xiàn)代社會(huì)人群互動(dòng)的主要模式。學(xué)生在校三年，三年期間與社區(qū)建立了親近的關(guān)系，從開始接觸社區(qū)居委會(huì)起，就加入了部分與社區(qū)相關(guān)的工作QQ群和微信群，及時(shí)從居委會(huì)獲得了工作參與、娛樂參與、活動(dòng)參與的機(jī)會(huì)，從網(wǎng)絡(luò)交流到面對(duì)面交流都可以有收獲。甚至以半民間組織形式—— 高職學(xué)生的“組團(tuán)式服務(wù)”充實(shí)、融合街道綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，包括關(guān)愛服務(wù)、居民監(jiān)督、普查信息收集等，推進(jìn)社區(qū)工作新目標(biāo)新內(nèi)容的生成。

（三）育人共建共贏合作機(jī)制。文化最大的功能是育人，文化建設(shè)促使雙方在單個(gè)項(xiàng)目和多個(gè)項(xiàng)目上進(jìn)行合作。這種合作既不是市場(chǎng)機(jī)制，也沒有等級(jí)機(jī)制，而是以感情紐帶為特征的區(qū)域信任合作關(guān)系，是無須契約而能夠以社區(qū)治理參與者的身份建立的長期互賴關(guān)系。“從治理方式而言，它包含了除公共權(quán)威之外的協(xié)商（參與原則）、談判（理性對(duì)話、妥協(xié)原則）、合作（共治原則）。”雙方通過多頻次的溝通、交流、磨合也包括博弈來加強(qiáng)信任，并不斷提升合作水平，建立起一種長遠(yuǎn)的互惠關(guān)系;通過持續(xù)不斷地對(duì)話產(chǎn)生和交換有效信息，也因?yàn)槌掷m(xù)的積累經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整和約束自身不利于合作的行為模式，最終形成有利于合作的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。內(nèi)容包括以下方面：

1.合作科研。高職院校在科研項(xiàng)目上，可在社區(qū)文化建設(shè)方面找到一些突破點(diǎn)，例如地方物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)的推廣和策劃、對(duì)社區(qū)特定人群的服務(wù)策略等。通過項(xiàng)目，雙方互相介入對(duì)方的文化設(shè)計(jì)、宣傳、推廣、應(yīng)用中，也以此推進(jìn)社區(qū)教育理論研究。社區(qū)工作者科研需求一般不強(qiáng)，但是對(duì)民眾的意見調(diào)查卻是工作急需，日常的訪談、工作記錄如果能及時(shí)轉(zhuǎn)化為科研論據(jù)和結(jié)論，則能加大問題類信息報(bào)送力度，對(duì)工作的改善和提高居民生活品質(zhì)大有裨益。

2.合作培訓(xùn)。社區(qū)教育的形式與內(nèi)容是多種多樣的，高職的辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)是要建成開放性的高校，各種民間組織、機(jī)構(gòu)也將參與其中，利用區(qū)域文化專業(yè)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)，雙方對(duì)社會(huì)公開招募，高職院校積極吸納社區(qū)工匠大師、技能人才進(jìn)入課堂，社區(qū)則吸收高職院校中有一定藝術(shù)專長的學(xué)生加盟社區(qū)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，并聘請(qǐng)高職院校專業(yè)教師一般是退休教師為團(tuán)隊(duì)進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)和排練，使社區(qū)群眾文化隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)多方合作整合融通校園文化與城市文化。

3.合作服務(wù)。為促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的社會(huì)化和集約化，最大限度地滿足社區(qū)居民群眾精神文化生活的需求，師生群體將各種文化以具體的形式提供給街道、社區(qū)，例如提供學(xué)生在社區(qū)的實(shí)習(xí)總結(jié)和心得體會(huì)、改革建議、工作設(shè)計(jì)等，還可以提供學(xué)校師生創(chuàng)作的書法、攝影、繪畫、文章等。這些文化作品以各種形式出現(xiàn)在雙方的活動(dòng)中，或出現(xiàn)在雙方的網(wǎng)站。雙方也可以合作共建街道、社區(qū)網(wǎng)站或公眾號(hào)，由此擴(kuò)大街道、社區(qū)信息開放性和影響力，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下參與完成相關(guān)任務(wù)，得到鍛煉。另外，社區(qū)及時(shí)提供就業(yè)信息，搭建就業(yè)平臺(tái)，推薦學(xué)生在轄區(qū)企業(yè)就業(yè);鼓勵(lì)和幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)，幫助學(xué)生的創(chuàng)意得以實(shí)現(xiàn)，組織包括學(xué)生在內(nèi)的社會(huì)專才創(chuàng)業(yè)等。

4.共建文化環(huán)境。在南寧市新竹街道區(qū)域內(nèi)，社區(qū)文化設(shè)施齊全，包括了政府建設(shè)的民族廣場(chǎng)、圖書館、博物館、文物苑、科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，即社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。這對(duì)于大學(xué)生和居民來說無疑是資源最好的社會(huì)大學(xué)。除了政府投資建設(shè)的設(shè)施外，社區(qū)文化設(shè)施也包括大量駐區(qū)的企事業(yè)單位所擁有的文化設(shè)施，而高職師生作為高校的主體和社區(qū)居民，在享受公共文化設(shè)施同時(shí)，也樂于分享本校的資源，也和社區(qū)一道加強(qiáng)與駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的良性互動(dòng)，優(yōu)化社區(qū)工作生活的文化環(huán)境，形成共建共享文化合力，提高資源使用效益。

當(dāng)然文化建設(shè)僅僅依靠投入資金和進(jìn)行硬件建設(shè)是不夠的，還必須關(guān)注軟環(huán)境的建設(shè)。例如社區(qū)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是培育倫理道德和普及法律知識(shí)，通過各種學(xué)習(xí)、宣傳和寓教于樂的活動(dòng)，使社區(qū)成員提高崇尚道德和遵紀(jì)守法的意識(shí)，從基層起步普及以德修身和依法治國的目標(biāo)理念。完備的社區(qū)公共文化服務(wù)能夠充分利用社區(qū)圖書室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施，開展豐富多彩的教育、體育、科普、文藝演出等文化活動(dòng)，并利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報(bào)宣傳優(yōu)良道德傳統(tǒng)、科學(xué)健康的生活方式和社會(huì)主義精神文明。學(xué)生群體在校內(nèi)文化活動(dòng)本是活躍的因子，走到社區(qū)，從硬件的維護(hù)到各項(xiàng)活動(dòng)的組織、服務(wù)、參與，他們無不躍動(dòng)其中，例如一些學(xué)生在南寧市建園社區(qū)里多次擔(dān)任各種講座、培訓(xùn)活動(dòng)的主持人，服務(wù)對(duì)象從熟識(shí)的同齡人到陌生的各行業(yè)各年齡段的居民，這是成長成熟的經(jīng)歷，因?yàn)樽呦蛏鐓^(qū)社會(huì)對(duì)于學(xué)子而言是一個(gè)新的天地，同時(shí)也改變了年輕人認(rèn)為社區(qū)只是服務(wù)退休老年人和處理居民糾紛的單一認(rèn)識(shí)。

文化建設(shè)合作可以增強(qiáng)社區(qū)居民活力和高職教育教學(xué)活力，特別是多所高職院校的發(fā)展有賴于不同區(qū)域文化才能各具特色、百花齊放。而在現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)里，在人群密集的社區(qū)里，更應(yīng)努力構(gòu)建文明智慧城市的理想機(jī)制，猶如一棵大樹，其中城市區(qū)域文化是根脈，街道、社區(qū)及其轄區(qū)高職院校是主干，也是關(guān)鍵的文化傳承主體。人們?nèi)缛~子將在其中切實(shí)獲得歸屬感，并培育出屬于人自身的文明之花、和諧之果。

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【作者簡介】何? 赪（1972—），女，廣西百色人，廣西幼兒師范高等專科學(xué)校初等教育系副教授，研究方向：課程教學(xué)改革、職業(yè)教育、漢語教學(xué);熊? 克（1979—），男，中國共青團(tuán)南寧市新竹街道工作委員會(huì)書記，研究方向：基層治理。

（責(zé)編 黎 原）