高職高專自學考試招生困難的幾點思考

郭萬春

摘要：近年來，隨著普通高等院校的連年擴招和學歷教育選擇的多樣化，高職院校生源數量不斷減少，生源質量明顯下降，自學考試招生困難重重，招生形勢日益嚴峻。加之社會大環境等多種因素影響，高職高專自學考試招生工作面臨諸多困難和阻力。通過分析其成因，找出有效的應對措施，是高職高專院校自學考試招生工作走出困境的關鍵所在。

關鍵詞：高職高專;自學考試;招生宣傳

doi：10.1608 3/j .cnki.16 71-15 80.2019.09.039

中圖分類號：G717

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2019）09-0160-05

一、引言

高等教育自學考試是我國重要的學歷教育制度之一，進入21世紀后，高校大量擴招及其他高等教育形式的多樣化發展，對自學考試事業產生了很大的影響。高職高專院校白學考試招生工作舉步維艱，招生人數不斷縮減。因此，高職高專院校應積極探索招生新思路，在分析高職高專自學考試招生宣傳工作現狀的基礎上，對以往自學考試招生工作進行總結，同時對高職高專自學考試下一步招生工作提出一些前瞻性的思考。

二、招生困難現狀

招生宣傳是高職高專院校招生工作的一條中軸線，招生宣傳的力度和影響力，往往直接決定了學校的生源質量和數量。招生宣傳是和社會聯系的紐帶，在和考生、家長跨越時間、空間進行無障礙的交流和溝通的同時，也可以更多地了解考生和家長及社會對高校招生工作的需求和建議以及對高校辦學質量的評價。盡管各高校也知道其中道理，也在努力進行招生宣傳，家校溝通也常態化，但在白學考試招生中依舊困難重重，不容樂觀。

吉林省對高職高專院校自學考試給予了許多特殊優惠政策：一是學生在專科就讀期間就可以報考白考本科，專本同讀節約時間;二是校內報名報考，輔導、咨詢，學生學習非常便捷;三是依據政策享受公共基礎課免考，減少了考試科目數量;四是白2013年開始吉林省高職高專實行過程性評價考核政策，白考單科成績100分由兩部分組成，即校內過程性評價成績占白考總成績的40%，省教育考試院組織的國家統一考試成績占白考總成績的60%。白學考試更加關注學生學習的整個過程，而且校內考核權重比較高，有利于體現成績的真實性和考試的公平性。從另一方面來講，自學考試是學生提高學歷層次，增加就業機會的砝碼，也是升職加薪、考公務員、考研的學歷基礎，高職高專學生報自考真是益處多多。盡管如此，近年來高職高專院校自考本科招生工作仍舉步維艱，招生人數大幅度減少，與預期的招生人數相差甚遠，有的院校招生人數縮減到個位數，有的單位甚至因無自考生源而處于停招狀態。

三、招生困難的原因分析

（一）從學生自身來講——對自考缺乏系統的、整體的了解，對學習成果不自信

自學考試是高等教育的重要形式之一，畢業后頒發國家承認的正規學歷文憑，學信網可查詢真偽，與普通高等學校同類畢業生享受同等工資待遇。高職高專白學考試有著諸多優惠政策，可以說，自學考試為高職高專學生提升學歷開辟了綠色通道。學生不愿意選擇參加白考的原因，大致可歸為以下幾點。

1.學生對自學考試缺乏系統的、整體的了解

大多數學生及家長對于自學考試一知半解，人云亦云，因此，對自學考試產生偏見，然后憑著主觀臆斷給自學考試蓋棺定論。一是認為自考文憑含金量不高，沒有什么大用途，大學生生活環境單純，很容易受不實、虛假、消極的思想形態蠱惑，從而對自考心存偏見;二是認為白考本科文憑出了吉林省就不好用了，即使考取了白考文憑也意義不大;三是認為白考畢業證書文憑不是第一學歷，用人單位都不承認，因而，沒有必要花錢、花時間去學習;四是一些學生對于個人未來發展缺少規劃，著眼于少花幾千塊錢的學費，目光短淺而錯失了大好的學習機會;五是一些學生存在惰性心理，想大學少學幾門課程，多些自由，過分追求“安逸”生活。

2.學生學習信心不足，對自己的學習成果不自信

目前，吉林省內不少高職高專院校存在大量的B段生源，這部分學生大多數人學成績較A段的學生成績低，學習熱情和領悟知識的能力也較弱。自學考試專業性很強，對這部分學生來講，想獲得自考文憑簡直就像是購買學習上的“奢飾品”一樣，非常困難。另外，即使是高職院校A段的學生，由于存在普考的落差，大多數學生都覺得自己的知識底子薄弱，在他們看來，自考文憑高不可攀，光靠自己學習，光憑自己的努力，很難獲得自學考試文憑，從而打消了參加自考學習的念頭。

（二）從學校層面來說——對學生白考專業需求的掌握不夠準確

1.專業設置不合理，對學生對專業需求的多樣化認識不足

長春金融高等專科學校自2004年開辦自學考試，主要開設5個專業，分別為金融、會計、投資理財、市場營銷、計算機應用軟件專業。而截至2018年底，學校全日制普通專科教育開設金融管理、投資與理財、國際金融、財務管理、會計、計算機應用技術、國際貿易、商務經紀與代理、市場營銷、物流管理等34個專業。顯然，自考專業數量與現有專科專業數量不匹配，導致很多學生想報本專業的本科自考，卻沒有相應的專業可以選擇;另一方面，目前學校主推金融、會計兩大熱門專業，一定程度上限制了學生對其他專業的選擇。學校對學生的專業多樣化需求認識不足，也沒有根據就業需要、市場需求增設新的專業，造成學生在選擇自考專業上存在局限性。

2.部分專業課難度大，通過率低，影響畢業

長春金融高等專科學校作為金融類院校，在金融教育領域獨樹一幟，辦學治校得到了社會各界的普遍認可，被譽為吉林省“金融界黃埔、銀行家搖籃”。學校自學考試以金融為特色、以金融文化為底蘊，主推金融（獨立本科段）、會計（獨立本科段）兩大專業，這也是現今社會比較熱門的專業，就業前景態勢良好。因而，報考這兩個專業的學生人數也比較多。然而，這兩個專業的部分專業課，例如，金融專業的銀行會計學、財務管理學，會計專業的高級財務會計、財務報表分析（一）等課程確實存在一定的難度，普遍通過率低。盡管學校在輔導課上增加了課時，聘用了有責任心的優秀專任教師任教，由于課時有限，主要還是依靠學生白學，這些課程大多涉及計算，學生白學起來著實困難，考試通過率跟同專業的其他科目相比較明顯較低。這一問題直接影響了考生畢業時間，進而影響了自考的新生報名數量。

3.招生宣傳手段落后，招生困難重重

自學考試招生的核心就是利用各種宣傳手段向學生介紹什么是自學考試，國家有哪些政策，如何進行日常學習，自考證書有什么作用及好處等內容，從而吸引學生進行報考。參加自學考試對高職高專學生來講是件十分有益的事，理論上學生們會爭相報考，但現實情況卻是自考招生工作困難重重。因信息阻隔或者是對自學考試的意義沒有全面認識而不能報考的學生大有人在。雖然高職高專院校白學考試工作者在招生工作中，采用了多渠道的招生宣傳手段，但受招生時間、地點和招生成本的局限，往往自學考試招生宣傳內容有限，不能把自學考試的益處全面地呈現出來。此外，給學生發放招生簡章，似有“推銷”嫌疑，因而學生極易出現排斥現象，招生宣傳達不到預期效果。

4.學歷與技能的多向選擇，生源出現分流現象，使自考招生雪上加霜

長春金融高等專科學校自2010年開展國際合作辦學，已與馬來西亞王子學院和美國班尼迪克大學開展中外合作辦學項目多年，全部為計劃內招生。著力培養社會亟需的“雙語+專業”國際化高技能應用型人才。學生專科階段三年在學校就讀，符合畢業條件的學生可獲得長春金融高等專科學校的文憑和國外文憑（或學習證明）;專科畢業后，學生可以選擇出國留學深造，攻讀學士學位。因此，這部分學生的志向不在于學白考，而在于獲“雙證”或者出國。

（三）從高職高專實際情況來看——生源質量不斷下降，自學考試生源基礎欠佳

由于普通高校不斷擴招，到第三批專科錄取時基礎好的學生所剩無幾。一些綜合條件較差的本科學校，為了完成招生計劃，不斷降低招生錄取分數線，在補錄上下功夫，爭取獲得更多生源。即便是綜合條件較好的本科院校，由于生源數量減少，也會適當降低招生標準進行錄取。這勢必會導致高職高專院校整體生源數量減少，質量下降，自學考試生源基礎相對欠佳的狀況。

（四）從社會層面來看——社會認可度有偏差，打擊了學生的報考積極性

1.培訓市場不良競爭，學生及家長對自學考試失去信心

在高職高專院校生源總量有限的前提下，層出不窮的各大培訓機構，盡顯其能。有些培訓機構為了跟高校、同行之間爭搶生源，在招生宣傳內容上花樣百出，甚至不惜夸大承諾。“不用學習即可拿證”“費用低，一包到底”等虛假宣傳現象屢見不鮮。招生市場的不良競爭，導致很多學生及家長對于自學考試失去了信心。

2.自考本科學歷就業受冷落，學生對自考前景不看好

《高等教育自學考試暫行條例（2014修訂）》，第七章第三十二條明確規定：“高等教育自學考試畢業證書獲得者的工資待遇：非在職人員錄用后，與普通高等學校同類畢業生相同;在職人員的工資待遇低于普通高等學校同類畢業生的，從獲得畢業證書之日起，按普通高等學校同類畢業生工資標準執行。”很多學生不了解此規定，在找工作的時候因被歧視而找不到理想工作，所以就對自考喪失信心。事實上，一些用人單位確實存在偏見。盡管，私企和外企在聘用上更看重員工的工作能力和潛力，并不全然在乎其畢業學校和文憑，但是不可否認，社會上仍有一些用人單位，尤其是事業單位，對自考生存在偏見。在人才招聘上，很多用人單位都提出崗位招聘全日制普通高校畢業生，白考本科的學生顯然是被拒之門外的。一些用人單位認為白考生沒有經過大學規范的全日制教學，實驗、社團活動等演練，素質肯定不如統招學生，因此更愿意要普通學校的本科生。這些問題導致了大部分高職高專院校學生對自考本科文憑失去信心，一定程度上打擊了學生參加自考學習的積極性。

四、招生困難的解決措施

（一）從社會層面來看——規范管理，肅清招生環境

吉林省教育考試院規定高職高專院校報名點只允許接納本校全日制在籍學生按規定進行報名，否則考生將無法通過網上報名和畢業審核。高職高專自學考試招生工作只有嚴格按照要求招生，營造風清氣正的招生環境，才能保證操作規范，杜絕虛假宣傳、爭搶生源的現象發生。

（二）從高職高專視角來說——嚴格執行政策，進行規范招生

在規范招生的前提下，高職高專招生工作處于被動地位，只能招收本校全日制在籍學生，生源范圍存在局限性。反觀，社會大白考生源范圍廣泛，只要符合最基本的報考條件即可報考。高職院校的學生既可以選擇本校報考也可以選擇校外報考。面對激烈的市場競爭，一方面，各高職院校要加大自學考試招生宣傳力度，另一方面也要嚴格執行政策規定，進行規范招生，不能接受其他院校考生報名，更不能接受社會考生的報名。

（三）從學校現實情況來講——加大宣傳力度，提升學生認可度

自考生源是自學考試招生工作的生命線，做好招生宣傳工作是自學考試長久持續發展的關鍵環節。為了做好自學考試招生宣傳工作，高職高專院校要與時俱進，不斷改革創新，多渠道進行自考宣傳。

1.加強信息技術手段，實現自考招生、報考等信息無障礙傳輸

為了保證信息傳遞的時效性，信息傳遞的廣泛性和精準性，學校先后建立了新老生QQ群，輔導員及任課教師微信群，繼續教育學院網站、微信公眾帳號、完美短信平臺等，較好地實現了報考信息無障礙傳輸。

2.采取“點面結合”的招生宣傳方式，實現招生宣傳全覆蓋

自學考試招生工作良好效果的取得與多渠道招生宣傳密不可分。“點面結合”的招生方式是學校白考招生方式的一大特色。

（1）“點”：是指特殊時間節點和特定班級

一是抓住新生入學這一招生宣傳的黃金時期。通過制作“自學考試招生簡章”“高職高專自學考試專本銜接十大優勢”“自學考試考生風采”以及“提升學歷，成就夢想”等宣傳板進行迎新宣傳。匯編《專本銜接自學考試新生答疑手冊》，以便更多的學生及家長全面、系統地了解自學考試，對相關問題能對號入座找到解決途徑，在招生宣傳中也達到了預期的宣傳效果。

二是抓住軍訓黃金周。軍訓階段，學生們正處在有活力、有熱情、有雄心、有壯志的時期。這一時期也是學生們最容易接受正能量的好時機，除制作宣傳板，發放自學考試招生簡章外，最主要的是積極與學校各院系帶班軍訓的輔導員溝通，通過思想引導使學生認識到提升學歷的重要性和緊迫性。

三是抓住開學季，尤其是年初開學進行宣傳。朱熹曾說：“百學須先立志”，的確，有理想、有追求、有上進心的年輕人，都應有一個明確的人生規劃。為此，2019年春季，學校舉辦“青春在校園里激揚，夢想在白考中飛翔”自考招生宣傳會，邀請優秀自學考試畢業生返校分享自考心得體會。每班邀請3名學生代表，通過學生代表對本班進行白考宣講，通過主題宣講，能有效激發學生們的參與熱情，報名人數將明顯增加。

四是緊緊抓住“五一”“十一”放假前這一特殊時期大力宣傳自考，使一些還在猶豫的學生同家后能夠與家長進行更深層次的溝通，并爭取家長的支持。

五是抓住自考成績公布這一特殊時間節點，以及自學考試開考計劃下發這一特殊環節，對學生的自學考試成績進行統計，并把好的結果對外公布，同時，制作下一次自學考試開考計劃及自學考試招生宣傳、送給自考外徘徊的同學的寄語等宣傳版，使學生們再次燃起報名自考的熱情。

六是針對有特殊需求的班級和學生進行自考解讀。長春金融高等專科學校在2017年針對吉林銀行訂單班、會計1701班進行白考宣講，2018年針對證券1801、1802班，投資理財1801、1802班等有特殊需求的班級學生進行了自學考試深度解讀。

七是為了讓參加普招“專升本”的學生，不會因為落榜而失去享受在校參加自學考試“專本銜接”的優惠政策，可以經常與就業辦取得聯系，獲取相關學生名單，對這部分學生給予“雙學歷、雙保險”的耐心解讀。即報考學校普招“專升本”的同時，也可報考學校白學考試本科專業，以防止普招“專升本”落榜，失去在校生報自考所享受的優惠政策。同時也把在校期間由于自己沒有選擇白考，普招專升本又落選，最終可能出現在校期間與本科失之交臂的可能后果與學生交待清楚，使這部分上進的好學生也分清利弊，陸續加入到自學考試中來。

（2）“面”：是指多次對學生進行“全覆蓋”自考招生宣傳

一是高職高專院校領導應提高重視程度，在開學典禮致辭中闡述自學考試的重要性;二是完成“專本銜接”自學考試招生簡章與新生錄取通知書同步發放，使大一新生未人校先了解白考;三是選聘部分專任教師，利用課前5分鐘對所有班級進行在校生報考自考的意義解讀;四是通過聯系各年段輔導員，將招生簡章發至每個班級QQ群和微信群，對各班級學生進行自學考試招生宣傳;五是通過自學考試輔導課任課教師在上課期間對學生進行教育和引導，使學生加入到自學考試中來。

眾所周知，高等職業教育遵從“以人為本，德育為先，能力為重和全面發展”的培養目標責任制，在課程教學中注重增加學生專業技術能力、社會實踐能力以及其他的關鍵職業能力。品德與能力的培養與知識的積累是密不可分的。自學考試作為一所沒有圍墻的大學，其堅持“以人為本”的思想，具有靈活性、開放性的特點，是學習知識、提高素養、增強能力、提升學歷的有效途徑之一。因而，輔導課任課教師時常在傳授知識的同時鼓勵學生們參加自學考試，對于學生拓展專業知識，提高實踐能力具有及其重要的引導作用。

此外，要把自考招生工作做得更好，還應定期召開自學考試學生座談會，院系黨政領導座談會，積極爭取學校有關各方的大力支持。

（四）從學生本人出發——做好人生規劃，提升學歷成就夢想

當今社會正處在大變革的時期，處處充滿著激烈的競爭。選擇職業是人生大事，職業決定著一個人的未來。因此，自學考試管理者，尤其是自學考試輔導員教師應做好人生導師，做好學生人生規劃的設計師，定期對學生進行思想教育，使學生認識到只有樹立遠大的目標，提高自己的學歷層次，不斷積累文化底蘊，才能增加就業選擇的砝碼，才能有機會在未來的舞臺上描繪出絢麗的藍圖，從而成就自己心中的夢想。

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