高校大學生應征入伍現狀調查及對策研究

葛宗梅 劉宇飛 常方圓

摘要：高校大學生應征入伍是加速國防和軍隊現代化建設、推進實施人才強軍、科技強軍的重大舉措，對提高兵員質量、選拔和培養士官、軍官隊伍具有重要意義。通過對高校在校大學生應征入伍現狀的調查，了解大學生征兵工作存在的問題，提出完善大學生應征入伍的相關對策和建議，吸引更多優秀的在校大學生志愿參軍入伍。

關鍵詞：大學生;應征入伍;調查研究

doi：10.16083/j .cnki. 16 71-15 80.2019.09.041

中圖分類號：E265

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2019）09-0169-04

2019年是中華人民共和國成立70周年，亦是國防和軍隊改革持續深化的關鍵之年，習近平總書記在十九大報告中指出，國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。高校大學生應征入伍是黨和國家加強國防和軍隊現代化建設、推進實施人才強軍、科技強軍的重大舉措，既能從源頭上提高兵員質量，也能滿足軍隊依托國民教育選拔和培養士官、軍官隊伍的客觀需要。在普通高校大學生中開展征兵，是國家安全形勢的需要，是軍隊現代化建設的需要，是新時期高校國防教育的全新使命，也是加強國防建設的一條重要途徑。大學生是建設現代化軍隊必不可少的高素質人才，鼓勵大學生投身軍營，對提高兵員素質、促進軍隊現代化建設和發展具有重要意義。

一、高校大學生征兵工作現狀

2001年9月頒布的修改后的《征兵工作條例》中規定：依法可以緩征的、正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征且符合條件的，可以批準服現役，原就讀學校應保留其學籍，退伍后準其復學。白此，從在校大學生中征集士兵開始試行。2005年征兵工作開始全面征集在校大學生，并在2008年的征兵工作中第一次明確將兵員征集主體調整為應屆大學畢業生。2009年則明確規定，從普通高校應屆畢業生中大規模地招收士兵，直接晉升為士官軍銜，享受相應級別待遇。大學生參軍入伍除享受義務兵正常優待外，還享受優先報名、體檢、政審等政策，特別是在安排工作崗位時，優先安排到軍事專業技術要求高的部隊。在部隊服役期間，還可優先選改士官，高校畢業生士兵表現確實優秀的，經過嚴格程序步驟和審核，還可以直接選拔為軍官。在大學生士兵退役后，在就業安置、考研升學加分等方面可享受更多優惠政策。

我國在最初面向高校大學生開展征兵工作的幾年，報名入伍的大學生多數是大專生，本科院校的大學生人數很少，國家重點大學的大學生更是寥寥無幾。目前，大學生應征入伍工作開展已有十多年的時間，大學生應征人伍數量雖然每年都有所提高，但目前形勢仍不容樂觀，無論是質量上還是數量上都沒有達到預期目標，仍然存在著入伍意愿偏低的問題。據吉林省教育廳2016年發布的教育公報顯示，吉林省普通高等學校在校學生總人數為34.56萬人，年度參軍入伍學生為2346人，大學生參軍人數僅為吉林省大學生總數的0.679%。如何更好地了解大學生對征兵工作的態度、意愿，有效地做好大學生應征人伍宣傳，吸引越來越多優秀的在校大學生志愿參軍，成為亟待解決的關鍵問題。

二、在校大學生應征入伍意愿調查

為探究大學生對征兵工作的了解情況及態度，探索最有效的征兵宣傳方式，筆者對吉林省某高校在校大學生進行調查研究，共收同有效問卷700份。參與本研究的700名在校大學生中漢族學生占86.86%，少數民族學生占13.14%;獨生子女占54.29%，非獨生子女占45.71%;團員學生占93.57%，黨員學生占4.57%，政治面貌為群眾及其他的學生占1.85%;城市戶籍學生占53.71%，農村戶籍學生占46.29%。

調查統計結果顯示，多數學生比較喜歡軍人這一職業：30.14%的學生非常喜歡，40.16%的學生比較喜歡，26.14%的學生持一般態度，3.57%的學生不喜歡。調查結果顯示，入伍動機中占比最高的三項分別是“為了更好地鍛煉意志和完善自己”“實現自己參軍報國的理想”和“向往部隊生活”。在校大學生對入伍認同度方面的調查顯示，多數學生對部隊生活和征兵入伍認同較高，47.57%的學生認為大學生參軍入伍可以實現“軍旅夢”，而軍旅生活對大學生個人的幫助也很大，37.71%的學生認為參軍入伍可以保家衛國，并且相信大學生入伍對國防建設具有重要意義，即95.85%的學生對參軍入伍有較高的認同。

另一方面，調查也顯示，雖然大學生對參軍入伍認同感高，但問及“是否考慮過大學期間參軍入伍”時，只有36.14%的同學同答考慮過，說明大學生參軍入伍的積極性還不夠高，入伍意愿不夠強烈。

三、在校大學生應征入伍意愿影響因素分析

（一）來自農村大學生應征入伍意愿高于來自城市大學生

來自農村的大學生參軍入伍的意愿與來自城市的大學生相比較強，參與本次問卷調查的700名在校大學生中，共有253名大學生有意愿參軍入伍，來白農村與城市大學生的意愿比為41.05%：31.91%。由于農村家庭收入普遍較低，且就業方向較為局限，參軍入伍可以為其解決部分學費和生活費用的問題，增加就業選擇的途徑，擴大自身的發展前景，并獲得一些相關的補助，緩解家庭的經濟壓力，提升家庭的社會地位。另一方面，來自農村的大學生受家庭環境的影響更加有獨立意識，吃苦精神較強，更能適應部隊的教育和磨練。

（二）非獨生子女應征入伍意愿高于獨生子女大學生

在有意愿參軍入伍的大學生中，非獨生子女參軍入伍的意愿更強烈一些（52.57%），高于獨生子女大學生（47.43%）。大部分獨生子女大學生從小備受家庭的寵愛和照顧，其獨立意識和吃苦精神較差，不愿進入部隊接受高強度的訓練和嚴格管理的作息生活。獨生子女的個人意識更為強烈，但奉獻意識和分享精神較為淡化，容易以自我為中心，不愿意被約束或被管理，而且獨生子女的思想和思維通常不夠成熟，生活習慣、行為方式、思想觀念與非獨生子女不同，不愿意被約束或被管理，因此較難融入軍旅生活。

（三）學生黨員應征人伍意愿高于非黨員學生

在接受調查的在校大學生中，有參軍意愿的共產黨員、共青團員、群眾大學生的人數比例依次降低，分別為40.63%、36.34%、16.67%。在校大學生隨著政治面貌和身份的轉變，以及接受的愛國主義教育、集體主義教育越來越深入，他們的集體意識、奉獻精神、愛國主義思想、國防意識也在不斷強化。因此，大學生黨員的思想覺悟更高，更愿意從事為國家、為社會、為人民服務的工作，參軍入伍、奉獻國防的意愿更加強烈;而大學生群眾的思想水平有待提高，未接受充分的思想政治教育，參軍入伍傾向較低。在今后的征兵入伍宣傳工作中，可以加強大學生黨員的宣傳工作，以大學生黨員群體為宣傳目標，為其他的團員大學生或大學生群眾起到模范帶頭作用。

（四）家庭支持的學生應征人伍意愿高于非家庭支持學生

調查結果表明，家人的態度、家庭是否支持也是影響入伍動機的因素之一。高校大學生入伍動機的影響因素大體可分為三個層面，即入伍認同感、入伍政策、家庭及重要他人的態度。在調查中發現，家人支持大學生本人參軍的人數中，有參軍意愿的大學生占51.73%;家人反對大學生本人參軍的人數中，有參軍意愿的大學生僅占28.57%。由此可見家人的支持對大學生的入伍意愿有正向的影響作用。

（五）學生對征兵政策了解的多少影響應征人伍意愿

通過對在校大學生對入伍征兵的政策了解渠道和程度分析可知，大學生對征兵政策了解越多，其參軍的可能性越大，而對征兵政策不了解的學生中，有參軍意愿的只有14.42%。許多在校大學生參軍入伍意愿不高，很大一部分原因是對大學生應征人伍的優惠政策了解不夠，對將來的學習、就業、生活存在顧慮，因此有必要在高校中加大征兵入伍的宣傳力度，運用更多元的宣傳方式，讓在校大學生在全面了解征兵政策的基礎上確立正確的入伍動機和入伍觀念，消除在校大學生的顧慮，更好地投入軍旅生活，更好地鍛煉意志和完善自己，將自身利益和民族利益融合。

（六）學生自身身體素質的高低影響應征入伍意愿

在有參軍意愿的253人中，有124人是因為擔心“身體素質不達標”而成為限制自己參軍的原因。學生身體素質不達標，擔心無法承受軍隊高強度的訓練，或者對軍隊的管理和訓練存在畏懼心理，這也是很多大學生不愿參軍的原因之一。

四、新形勢下改進大學生應征入伍工作的對策和建議

（一）征兵宣傳人腦人心

學校宣傳是在校大學生接受征兵入伍宣傳教育的主要渠道，做好學校的征兵宣傳工作，對我國征兵工作的開展可以起到事半功倍的作用。學校應將國防教育貫穿大學教育教學的全過程，培養學生的國防觀念。一是要充分運用各種宣傳媒介，如學校官網、自媒體APP、微信、校園刊物等，有針對性地開展宣傳教育，征兵宣傳的教育內容應涵蓋入伍制度、入伍意義、入伍政策、退伍安置等方面。二是學校在征兵宣傳時應讓更多學生了解部隊生活，可邀請優秀的在役大學生士兵或退役復學大學生進行宣講，現身說法，向在校大學生講解部隊的生活，讓更多學生對參軍入伍有深入的了解，做好軍營文化和校園文化的充分對接。三是加強對入伍學生的職業生涯規劃教育，為學生指明參軍入伍后個人未來發展之路，解決學生的后顧之憂。總之，要讓學生深入了解征兵工作的方方面面，樹立正確的觀念和動機，認識到大學生參軍入伍對加速國防建設、加強國家安全保障、提高兵員質量的重要意義，強化學生的責任意識和使命感，讓學生從內心深處認同參軍入伍。

（二）國防教育全民參與

父母是孩子的第一任老師，家庭教育是教育的起點，家人的態度對大學生的思想觀念往往具有決定性的作用。通過對已入伍大學生士兵的調查顯示，家人對其參軍入伍的態度均為支持，對其參軍入伍的行為起到了促進作用。而在校大學生家人對其參軍入伍的態度不一，因此學生參軍入伍的信念不堅定。由于家人態度不明確、課業繁重等客觀因素的存在，致使大部分在校大學生對征兵入伍興趣不大。

因此，除在高校中加大對征兵入伍的宣傳力度外，也應在全社會中普及征兵工作的意義，提升全民的國防意識，形成國家向社會推廣、社會向家庭推廣、家庭向個人推廣的宣傳鏈。同時，由于大學生的文化素質較高，創新意識較強，對社會風氣具有一定的導向作用，大學生參軍入伍可以反過來帶動全社會增強國防意識，提高公民的使命感和責任感，形成良性循環。

（三）精準輔導全程關注

在對入伍大學生士兵進行問卷調查時，入伍大學生士兵表示對參軍入伍有一定的顧慮，其最大的擔心主要有“不適應軍隊生活”“體能跟不上”和“人際關系的處理”等幾方面。在退伍后的顧慮方面，入伍大學生對“返校復學”“適應環境”“優撫政策的落實”分別有不同程度的擔憂。

在大學里，學習氛圍濃厚，管理相對寬松，待人接物的方式和部隊有很大不同;大學生的知識相對豐富，學習能力較強，但缺乏足夠的社會經驗，欠缺一定的溝通交流能力，而且大學生在參軍入伍前基本上未參加過除軍訓以外的其他軍事活動，與軍人接觸較少。因此，大學生入伍后，在部隊的生活和人際交往中往往會存在生活不適應的問題。而且，脫離學校生活兩年，大學學習中止，知識體系上難以銜接，學習能力也有所改變，大學生士兵同到學校后繼續學業可能會存在一定的困難。此外，離開部隊同到校園，同齡的人已經成為高年級同學或已經畢業，大學校園環境會變得陌生，生活習慣也發生了很大變化，不易適應。因此，學校應與已入伍的大學生保持密切聯系，協調部隊為其提供適當的心理輔導，請專業的心理輔導老師對入伍大學生士兵進行心理評估和疏導，及時發現大學生士兵的心理問題或困惑。同時，為大學生士兵提供必要的學業指導、規劃指導，讓入伍大學生士兵感受到盡管身在軍營，但學校仍是其堅強的后盾，讓他們感受到家的溫暖，堅定地完成軍旅生活，愉快地完成人生規劃的每一步。

（四）落實政策消除后顧之憂

近年來，為吸引更多高質量人才加入部隊，提高兵員素質，國家出臺了一系列政策鼓勵高校大學生參軍入伍，如綠色通道、保留學籍、減免學費、選拔士官、優先考研保研、轉專業等。這些優惠政策的推廣實行，吸引了大批品學兼優、素質良好的大學生加入部隊，并希望能在服役過程中提升自己，促進自我實現和發展并且為國家軍隊建設貢獻力量。

但是，目前社會上仍存在部分退役大學生返同校園后或就業過程中，某些政策得不到落實或對政策落實不夠滿意的情況。針對這些問題，學校及有關部門應積極完善和落實入伍相關政策，提高應征人伍大學生待遇，建立和完善中國特色退役軍人安置工作制度，適當放寬提干年齡界限，細化退役大學生的招收錄取政策，確保政策落實，消除大學生士兵的顧慮。此外，對于學業困難的退役復學大學生，學校可以開展“一對一幫扶”、搭建學習交流平臺等助學活動進行學業輔導，幫助退役大學生順利完成學業，開啟新的人生。

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