論建設工程造價預決算審核的方法及措施

王利彬

摘 要：結合當前的建設工程造價管理的發展情況，從自身的工程造價管理經驗出發，在分析預決算審核重點關注的內容的基礎上，探討了預決算審核程序，論述了對建筑工程預決算審核的幾點建議，希望能有效全面提升建設工程造價預決算審核水平。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；造價預決算；造價審核

在建筑市場如火如荼的發展過程中，工程造價則是建設項目中非常重要的內容，通過發揮好建設工程造價預決算的審核的作用，能有效實現避免工程造價失控的問題。在這樣的背景下，我們應該通過科學合理的方式來進行投資控制，以便保證工程造價預算的權威性、準確性以及科學性的要求。

1 預決算審核重點關注的內容

第一，進行工程量的審查工作。在此過程中，能夠保證工程量計算規則熟悉，結合相關的施工方案、施工圖紙以及設計變更簽證等，保證落實好核算的各個細節，全面避免出現工程量漏算、重算和錯算的問題。為了有效控制開支，則應該主動進行實際計算尺寸與圖紙尺寸相互匹配的考量，避免出現計算錯誤。則應該全面調查現場簽證憑據的審核工作，保證其合理性、必要性，以及做好超支現象的控制問題。針對清單項進行分析，主要是判斷工程量和計量單位是否匹配，從而保障單件的正確性。針對定額子目的情況來分析，則要求工程量的計量單位應該符合預算定額中規定的計算單位，只有在此基礎上，方可實現計價表中的綜合單價的準確套用。

第二，審核套用單價。首先，判斷進行換算工程量清單單價則應該為定額允許的范疇；其次，判定清單單價替換的內容是否滿足定額；三是，是否采用了正確的換算方法；四是，在進行審核補充定額情況時，則應該保證按照相應的編制原則進行，還有保證準確的預算單價。

第三，審核取費。在進行取費的過程中，則是應該結合行政主管單位的具體規定來執行，按照標書、合同方面的標準，涉及到內容包括如下：一是，結合取費標準要求來明確相應的不同項目繳費。比如，在進行國家、省稅務部門的規定，還有具體施工現場的地點等來進行稅費的確定；二是，結合不同情況，從實際出發來進行審核。經過相關審核，對于存在的漏列、低估的情況，則應該結合實際來進行修正處理[1]。

第四，進行造價定額數據庫的實時更新。在當前的信息化時代背景下，施工中的新工藝、新技術、新結構、新材料層出不窮，這就要求編制工程造價的過程中，工程造價人員則應該重視定額換算工作。考慮到工程造價大都是靜態滯后的定額消耗量的情況，這樣難以體現出未來的變化情況。而對于新增補丁內容的定額來說，大都是結合典型工程測算所得，往往不能體現出代表性，具有一定的差異性，這樣就容易造成工程造價方面的差錯。

2 預決算審核程序

通過進一步保證工程造價預決算報告審批的嚴肅性，則應該結合工程項目的特點，在不同審核環節明確相應的注意事項問題，從實際出發，不斷實現工程造價審核制度的逐步完善，要求實現職責權利的明確，避免存在流于形式的問題，保證監督機制的長期有效性[2]。

3 對建筑工程預決算審核的幾點建議

3.1 強化與職能部門的溝通

考慮到建設項目具有管理部門多、單件性、周期長等特點，這樣在具體的建設項目的預決算審核環節，往往涉及到政府職能部門、監理、施工、采購、設計以及勘察等單位。特別是相關的取證環節，往往容易受到相應因素的制約，這樣就難以有效進行證據收集的審核中的完整性、充分性等要求，往往會造成判斷以及處理中的被動性問題。所以，造價人員應該主動和相關管理單位進行工程的協調和溝通，只有獲得相關職能部門的支持，才能進一步有效實現項目整體質量的提升。

3.2 建立健全各項規章制度

只有保證制度完善，才能有效控制好工程造價工作，保證崗位責任制度的進一步明確，從而全面實現建設項目管理人員的執行力的全面提升，保證實現項目合同管理制度的規范化、合法化要求。在建設項目的進度、質量以及造價中，則明確建設合同的基礎性作用，要求相關的建設單位管理人員重視書面化意識的培養，明確施工記錄的保存，這些都是進行反索賠、化解索賠的重要資料。

3.3 提高資料審核力度

進行工程項目的預決算審核過程中，建筑資料的審核則是主要內容。當前，存在著不少的小項目并沒有按照正規程序辦事，僅僅通過粗略進行草圖設計，并沒有通過審圖辦審查，這樣就直接成為施工圖，這樣容易造成經常出現設計簽證、變更的問題；有些情況下，建設單位存在現場管理不完善，責任心落實不到位，還有對設計變更隨意簽字的問題，這樣都會出現工程預算增加的情況。

3.4 嚴格審核現場簽證

第一，按照按實簽證的原則，在進行現場簽證的過程中，則是根據定額出發，結合現場中的實際情況來開展工作，保證落實好實事求是的原則，并能針對簽證內容進行仔細核對，避免出現看到簽證就進行工程量的計算，盡量有效控制好不必要的支出，保證預算控制失控問題得到控制。

第二，避免出現重復簽證的情況。要求審核人員應該能夠清楚定額以及清單內容，特別是對于項目中的費用組成應該明確化，避免在現場簽證中的定額已包含的內容再次出現重復簽證的情況。

3.5 努力提高審核人員的綜合素質

在開展建筑工程預決算審查的過程中，往往需要較強的專業性，以及較好的工作耐心，同時，相關的造價管理人員應該熟知相關的造價管理規定以及法律條文，并能結合實際情況來開展再教育以及培訓活動，以保證自身的專業素養得到提升。在具體的工程預決算的審查過程中，審核人員則應該始終秉承科學的態度以及公正的立場，避免出現意氣用事，秉著負責、專業、耐心的態度，從各個方面來全面提升預算審核工作，實現預算審核內容的準確度。

4 結束語

綜上所述，在建筑工程項目中，為了保障建設項目工程造價的合理性，應該從多方面高度重視工程造價預決算的審核工作，這就要求工程造價管理人員應該保證自身專業素養能力的提升，不斷加強自我的綜合素質能力，能有效進行全面的復核、檢查相關內容，并結合規范標準來全面糾正存在的問題。通過對于工程概預算的細致審核，有效實現投資的合理分配，全面實現預期的項目的投資效益，這也符合當前經濟社會和諧穩定可持續化發展的基本要求。

參考文獻：

[1] 楊豐睿. 加油加氣站建設工程的造價預決算審核策略研究[J]. 中國石油和化工標準與質量， 2018年21期.

[2] 汪瑞平. 淺析建設工程造價預決算審核的方法及措施[J]. 百科論壇電子雜志， 2018年8期.