淺析世界兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)與成因

李龍

摘 要：中美作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，其對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，探討界兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)與成因，為降低中美貿(mào)易中中國貿(mào)易損失有較高的積極意義。

關(guān)鍵詞：中美；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；貿(mào)易摩擦

中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極為重要的作用。特朗普執(zhí)政美國后，美國的外交政策發(fā)生了極大的變化，在商業(yè)領(lǐng)域取得巨大成就的特朗普與其前任總統(tǒng)奧巴馬在執(zhí)政理念上存在著加大的差異。[1]從競選時期就積極制造噱頭的特朗普在上任三日后宣布退出奧巴馬苦心經(jīng)營的TPP協(xié)定，并屢次指責(zé)中國在國際貿(mào)易中未遵循貿(mào)易公平的原則，美國在國際貿(mào)易過程中承受了巨大的損失。與此同時，降低美國在國際事務(wù)中的義務(wù)，謀取最大的國家利益，他要求重新談判NAFTA，退出《巴黎協(xié)定》，并宣布重新對華展開“301”調(diào)查，并對中國外貿(mào)進(jìn)行了一系列的制裁措施，如2018年的中興事件、華為是件。作為世界唯一的超級大國，其領(lǐng)導(dǎo)人在對外的政治經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，尤其表現(xiàn)在國際貿(mào)易政策層面，將會對美國的貿(mào)易伙伴，乃至整個國際貿(mào)易格局造成重大的影響。

一、世界兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)

（一）美國對中國實施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查與單邊貿(mào)易限制

隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，中美雙方之間的貿(mào)易往來也越來越緊密，特朗布上臺后針對中美貿(mào)易逆差的問題，制定并執(zhí)行了一系列貿(mào)易保護(hù)政策措施，具體包括：保障措施、反補貼和反傾銷等。在針對其貿(mào)易救濟(jì)措施進(jìn)行研究后能夠發(fā)現(xiàn)，這些政策措施的實行重創(chuàng)了中國對外貿(mào)易的發(fā)展，世界貿(mào)易組織允許成員國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的過程當(dāng)中利用保障、反補貼以及反傾銷這幾種貿(mào)易保護(hù)措施來維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)安全，而這其中最常被使用的就是反傾銷措施，其次是反補貼以及保障措施，美國此次主要利用了反傾銷的措施，

根據(jù)調(diào)查顯示，從2017年1月20日特朗普正式當(dāng)選美國總總統(tǒng)開始，一直到2018年的12月31日，美國商務(wù)部發(fā)起的反補貼和反傾銷調(diào)查，已經(jīng)達(dá)到了152起，與特朗普上臺之前的一年相比較來說，增加了50起，增加了將近一倍。不僅如此，美國在進(jìn)行了雙反調(diào)查后，還通過各種法律政策的制定限制中國對美出口的貿(mào)易。[2]2017年11月28日，美國的商務(wù)部再一次對于中國進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行了反補貼和反傾銷的調(diào)查活動，該次調(diào)查活動主要針對于中國的普通合金鋁板，這一次調(diào)查活動，并沒有美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申訴，而是美國的商務(wù)部自己主動進(jìn)行調(diào)查的。時隔25年后，美國第一次進(jìn)行了這種情況的調(diào)查。在針對于美國的1930年關(guān)稅法進(jìn)行研究后能夠發(fā)現(xiàn)，雖然該法規(guī)表明美國商務(wù)部存在主動調(diào)查權(quán)，但是，一般情況下商務(wù)部不會使用該權(quán)利，上一次實施還是在1991年時，對于加拿大的軟木進(jìn)口進(jìn)行調(diào)查，再上一次是在1985年，對于日本的半導(dǎo)體進(jìn)口進(jìn)行了調(diào)查。

（二）美國阻止中國企業(yè)對美投資

2004-2017年，我國對美國的投資得到較大上升。但是，特朗普上臺后投資凈額卻下降了36%，同比，2018年中國在美收購交易額也下降了10%，中美貿(mào)易摩擦問題越來越嚴(yán)重。

（三）中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛

中美經(jīng)貿(mào)爭端中一個非常重要的問題就是知識產(chǎn)權(quán)爭論。在1986年，美國要求中國進(jìn)一步保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)。金融危機(jī)后，為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，美國推行創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)方針。重點觀察中國知識產(chǎn)權(quán)，實施337調(diào)查。

（四）人民幣匯率爭端

特朗普在競選時就聲稱要將中國列為匯率操縱國。然而，實際在進(jìn)行執(zhí)行的過程中，因為中國對于美國目前所實施的匯率操縱標(biāo)準(zhǔn)不滿意，最終沒有真正的實行。在特朗普上任后，美國財政部發(fā)布的半年度匯率政策連續(xù)兩次均表示，中國并沒有對于匯率進(jìn)行操縱，同時也沒有想要在貿(mào)易中得到不公平的優(yōu)勢待遇，然而，美國在進(jìn)行匯率政策檢測的過程中，依舊把中國放在了需要進(jìn)行檢測的名單當(dāng)中去。由于國際形勢對于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用，特朗普在上臺后對于其做出的把中國當(dāng)做是匯率操作國的承諾，最終沒有被真正的實行，然而，由于目前逆全球化對于各國的影響作用在不斷的增強(qiáng)，特朗普正式實行貿(mào)易保護(hù)主義政策，同時中國與美國之間的貿(mào)易差額在不斷的進(jìn)行擴(kuò)大，因此，面對于這些狀況，美國很大程度上也許會針對于人民幣匯率的問題，在其他方面向中國發(fā)難，所以中國必須要進(jìn)一步提高警惕。

（五）中國市場經(jīng)濟(jì)地位爭議

中國入世已經(jīng)超過了18年時間，但是，針對于中國在國際市場上的經(jīng)濟(jì)地位，特朗普政府依舊表示拒絕承認(rèn)，同時這也是美國第一次在公開場合明確表示對于中國的市場經(jīng)濟(jì)地位持不承認(rèn)的態(tài)度。2017年11月30日后，美國的貿(mào)易代表辦公室明確表示，美國政府已經(jīng)提交了法律申請給世界貿(mào)易組織，該申請超過了四十頁，其主要內(nèi)容就是對于中國自動得到經(jīng)濟(jì)市場地位的情況表示反對。該申請的提交表示美國依舊在對于中國進(jìn)行反傾銷的調(diào)查活動，同時在該調(diào)查中，利用了替代國的方案，美國的這一系列措施，對于中國的出口商品的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響，同時，中國與美國之間的貿(mào)易關(guān)系越來越緊張。在中國入世十六年后，中國與美國之間又進(jìn)行了新的博弈，這次博弈主要針對的問題就是中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，這個問題最終的結(jié)果，將會直接影響到中國的政治方面，影響中國的實際利益。

二、世界兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦的成因

（一）全球經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)區(qū)域復(fù)雜化趨勢

目前，國際上面臨著新的經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，在這種情況下，維護(hù)界經(jīng)濟(jì)秩序的過程中就存在著大量各種各樣的不穩(wěn)定性因素，因此，為了保證世界經(jīng)濟(jì)秩序更加穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)多邊貿(mào)易規(guī)則體系的合作程度，在這種情況下，美國所制定并執(zhí)行的新貿(mào)易規(guī)則是希望利用新的區(qū)域協(xié)定，新的貿(mào)易規(guī)則以及更高的標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)則的主要表現(xiàn)方式為區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。從其本質(zhì)上來說，這種貿(mào)易最終目的是使世界貿(mào)易組織的國際影響力得到進(jìn)一步的削弱，將目前所存在的多邊貿(mào)易體系進(jìn)行代替出來。在美國進(jìn)行BIT，TISA，TTIP以及TPP談判的過程中，各個國家均能夠確切地得知，美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望一直具有著國際貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利，主導(dǎo)著國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。

雖然美國總統(tǒng)特朗普上臺后，就立刻表明了要退出TPP協(xié)定，然而，它實際上是想要制定新的國際投資規(guī)則以及貿(mào)易規(guī)則的目標(biāo)，這個目標(biāo)必須要與美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益相適應(yīng)，符合其發(fā)展規(guī)劃，使其能夠具有新的制定世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的霸權(quán)，并且他堅決不會動搖這個最終的目的。在美國各項政策的影響之下，世界其他的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也發(fā)生了一系列的變化，具體如東盟十國加快進(jìn)行了RCEP談判活動，2015年后，韓國和日本與澳大利亞進(jìn)行了自由貿(mào)易協(xié)定的簽署工作。在關(guān)稅方面，哈薩克斯坦，白羅斯以及俄羅斯三方勢力也建立了同盟關(guān)系，逐步的推動了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展。印度作為一個新興的經(jīng)濟(jì)體國家，也和南非，巴西，歐盟以及東盟等勢力，針對于自由貿(mào)易的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的討論，針對雙邊貿(mào)易進(jìn)行了談判。區(qū)域協(xié)定和國際協(xié)定共存，區(qū)域組織和國際組織并在，最終使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)治理存在碎片化狀況。

（二）特朗普政府遏制中國產(chǎn)業(yè)升級

在針對于中國與美國之間的貿(mào)易沖突進(jìn)行進(jìn)一步的研究后能夠發(fā)現(xiàn)，其摩擦的存在，主要是由于中國目前的生產(chǎn)能力以及貿(mào)易能力的發(fā)展對美國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大程度上的威脅。通常情況下發(fā)展中國家的生產(chǎn)能力較低，在與其他國家往來的過程當(dāng)中其生產(chǎn)力的提升在一定程度上能夠推動雙方的共同發(fā)展。然而，假如低收入國家的生產(chǎn)力達(dá)到一個特別高的高度，對于高收入國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會產(chǎn)生一定程度上的威脅，此時雙方之間的貿(mào)易往來將會進(jìn)入到一個沖突期，由于國家之間的貿(mào)易往來存在著各種貿(mào)易保護(hù)壁壘，對于一些技術(shù)含量較高、具有巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及成本較高的行業(yè)來說，低收入國家就無法進(jìn)入到高收入國家的市場當(dāng)中去，所以，低收入國家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，將主要精力放在了技術(shù)含量不高，沒有較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)上。然而，中國在進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中并沒有遵循這一規(guī)律，作為一個發(fā)展中的大國，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及初始投資成本較高的產(chǎn)業(yè)來說，與普通的發(fā)展中國家的發(fā)展情況不同，中國由于其在各種方面的優(yōu)勢，能夠在世界范圍內(nèi)占據(jù)一定程度上的影響力和市場份額，與發(fā)達(dá)資本主義國家進(jìn)行世界市場的爭奪。而中國在進(jìn)入到這些技術(shù)含量高，同時規(guī)模經(jīng)濟(jì)高的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中后，由于其勞動力成本較低的優(yōu)勢，就迫使美國等發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中面臨很大的壓力，雖然中國在進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中并沒有過多的產(chǎn)業(yè)對于美國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的壓力，但是就目前這種情況，美國也會采取一系列的措施，對于中國的優(yōu)勢進(jìn)行抑制，最終會導(dǎo)致一系列的貿(mào)易摩擦問題的產(chǎn)生。

三、結(jié)論

綜上，美國作為世界上最大的超級經(jīng)濟(jì)體，其貿(mào)易政策對國際貿(mào)易體系影響格局相對較大，特朗普全球貿(mào)易政策幾乎涵蓋了世界各個國家與地區(qū)。特朗普鮮明的個人特色使其貿(mào)易政策相較于以往的美國總統(tǒng)更加激進(jìn)和廣泛，對提升美國經(jīng)濟(jì)活力，推動美國經(jīng)濟(jì)增長帶來了短暫的利好，但不利于中美長期經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展也蒙上了陰影。

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