欠發達地區校園足球發展現狀研究

喬 夼 馬冬梅 薛憲坤

1.隴南師范高等?？茖W校體育與健康學院，甘肅 成縣 742500；

2.甘肅省隴南市武都區濱江中學，甘肅 武都 746000；

3.甘肅省隴南市武都區城關中學，甘肅 武都 746000

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

欠發達地區足球發展現狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

整理統計了2009年來隴南市教育局校園足球的相關數據資料，登陸了中國學術期刊網查閱了甘肅省及全國校園足球相關論文40余篇，查找相關數據信息，并進行整理分析。

1.2.2 問卷調查法

隨機從隴南市八縣一區中小學中選取12所，共發放問卷366份，其中有效問卷348份，問卷有效率95.1%。

1.2.3 數理統計法

對回收的問卷信息及數據進行統計處理。

1.2.4 訪談法

通過實地走訪、電話詢問等方法，對隴南市的20所中小學近42名足球或體育教師，8名主管學校體育工作的相關領導進行訪談，獲取了大量有效信息。

2 研究結果及分析

2.1 校園足球師資

校園足球師資隊伍不僅要掌握基本的足球技術和訓練方法，還要具備組織校園足球比賽的能力和傳播足球文化與思想的能力、以球樹人的教育能力等。因此發展足球運動必須要有高素質的足球教師作保障。[1]根據表1可以看到,隴南市現有校園足球教師159人，其中各體育院校足球專業畢業的教師33人，約占足球教師總人數的20.8%；非足球專業教師占79.2%。與2009年相比，足球教師人數有了較大幅度的增加，但足球專業畢業教師比例相對較低，大多數都是其他專業教師經過短期培訓甚至未培訓就擔任足球教師的，這些教師一般專業技能較低，缺乏系統的專業理論知識，又沒有指導青少年訓練和比賽的實踐經驗，因此，基本都不具備進行青少年基礎性訓練的能力。想要提高這些教練員足球教學的基本能力，最有效的途徑就是各級各類的校園足球教師的培訓，以及中國足協組織的D級或更高級別的教練員資格證書培訓。從統計情況來看，2018年參加培訓人員僅為28人次，占足球教師的17.6%，培訓比例相對較低，到2018年，隴南市持有D級教練員證書的人數為21人，占總人數的13.2%，也就是說，具有較高級比執教能力的教練員人數過少，這也造成了隴南市校園足球師資專業教學能力平均水平較低。

表1 隴南市足球師資及培訓情況統計表

2.2 場地設施

表2 隴南市足球場地統計表

場地設施是足球運動發展的最基礎保證，場地設施齊備不僅能給足球隊員提供良好的訓練條件，營造濃厚的足球氛圍，還能帶動周邊足球事業的發展。[2]根據表2的統計結果顯示，隴南市2009年各類足球場僅為7塊，而到2019年已經發展為62塊，其中11人制場地15塊，5人制場地24塊，還有一部分根據學校操場實際情況建造的非標準場地23塊。場地的數量與十年前相比確實不可同日而語，場地材質均為人造草皮，學生訓練和比賽的安全性較高，同時根據調查相應的足球訓練器材配置也都較充分?？梢钥吹?，自國家實施校園足球計劃實施以來，隴南市學校內足球教學場地設施條件得到了極大的改善，這也給隴南市校園足球活動的開展提供了有利的條件。但另一方面，這62塊場地如果分攤到全市九個縣區，幾百所中小學里，人均場地的占有率卻又很低。

2.3 足球競賽

表3 隴南市校園足球比賽統計表

隴南市目前的校園足球競賽主要以縣級和市級的各組別校園足球聯賽為主,同時會有各級足協和青少年足球俱樂部組織的足球比賽,但總體來說比賽場次略顯不足,整體比賽水平較低。但另一方面，近年來隴南市青少年足球代表隊參加的全省各類比賽中偶獲佳績，如獲得2016年甘肅省中學生運動會女子足球冠軍；2017年民間足球爭霸賽甘肅賽區“娃娃組”亞軍等好成績。這說明隴南市校園足球競賽水平上通過努力取得了一些成績，但總體來看與蘭州、白銀等發展水平較高的地區任然存在不小的差距。

2.4 經費投入

經費投入問題一直以來都是制約欠發達地區校園足球發展的重要因素，場地建設、器材購買、足球教練員待遇、足球競賽的組織等等都需要大量的資金支持?？梢哉f，沒有經費的投入，校園足球工作就無法正常開展，更不要說提高和發展了。目前，我國校園足球經費的主要來源是國家校足辦和各地教育部門的財政支持。由于隴南市地處山區，多個縣區都屬于國家級貧困縣，屬于經濟欠發達地區，地方財政能力有限。盡管近年來隴南市教育部門逐漸重視校園足球的發展，逐年加大校園足球經費的投入，但與省內其他市區相比任然較低，這些經費平均到全市各個中小學就顯得有些杯水車薪了。

表4 隴南市校園足球經費統計表（萬元）

2.5 校園足球特色學校

表5 隴南市校園足球特色學校統計表

2015年，國務院為促進足球發展改革以地方中小學為基礎提出校園足球特色學校，并頒布《中國足球改革發展總體方案》，足球改革上升為國家戰略，為校園足球的發展輸入全新動力。目前，隴南市先后共有60余所學校掛牌校園足球特色學校，通過表5可以看出，足球特色學校主要集中在武都、成縣、康縣、徽縣和宕昌等地。調查發現，隴南市校園足球活動的開展也主要依靠這些縣區的足球特色學校進行，這些學校足球活動內容較為豐富，學生對足球的興趣濃厚，參與積極性較高。但其他縣區學校這校園足球相對比較落后，學校領導的重視程度不高，學生參與足球活動的積極性較低。這也造成隴南市校園足球呈現出地域發展不均衡的現象。

3 發展策略及建議

3.1 加強師資隊伍建設

雖然近年來隴南市校園足球教師人數有較大幅度增加，但專業技能水平參差不齊，訓練教學能力平均水平較低。教育部門和各級學校一方面應創造條件，吸引較高水平專業教練員進入隴南市中小學執教；另一方面加大現有教師培訓力度，爭取讓更多教師參加更專業更系統的足球教練員培訓；鼓勵現有教師積極考取中國足協D級甚至更高級別教練員證書。

3.2 進一步加快場地設施建設

隨著國家校園足球政策的不斷深入，隴南市校園足球場地設施有了明顯的改善，但要想讓更多的孩子有條件踢球，還需要進一步加快場地設施的建設，提升場地的人均使用面積。隴南市教育部門應積極聯合政府部門，增加資金投入，將場地建設納入城市規劃；各學校根據自身實際情況改建或修復現有場地；優化管理模式，加大現有場地的利用率，不要讓足球場成為“擺設”。

3.3 建立健全校園足球競賽體系

比賽成績是檢驗校園足球發展水平的重要指標，健全的校園足球聯賽體系，不僅能夠使學生參與比賽的機會增多，進一步提高身體素質，培養對足球運動的情緒，而且聯賽體系更是培養和發掘足球人才的肥沃土壤。[3]隴南市青少年足球隊伍在全省競賽中雖然取得過一些成績，但整體競賽水平任然較低，這與全市競賽組織數量少質量低有較大關系。因此，逐步建立起“校級——縣級——市級”的競賽體系和選拔體系，逐漸形成“每周——每月——每年”都有比賽的固定模式，是不斷提高隴南市校園足球競賽水平，增強隴南市在全省比賽競爭力的重要保障。

3.4 拓寬經費來源

充足的資金是校園足球順利開展的重要保證，由于隴南市地處欠發達地區，經濟發展落后，經費投入來源單一，根本無法滿足校園足球活動的正常開展。因此，一方面教育部門應保障國家校園足球專項經費下撥到位，保證?？顚Ｓ?，讓每一分錢都“用在刀刃上”。另一方面，政府部門應調整思路，多方籌措，拓寬經費來源渠道，通過在體育彩票基金中分配一定比例；尋求社會力量或企業的商業贊助以及與當地俱樂部尋求合作等方式，從而解決校園足球經費投入不足問題。

3.5 利用校園足球特色學校帶動校園足球發展

校園足球特色學校是校園足球發展的前沿陣地，特色學校的數量與質量直接影響隴南市校園足球的健康快速發展。因此，在督促現有足球特色學校正常有序的開展足球活動的同時，要鼓勵和創造條件使更多的中小學成功掛牌。同時，要讓較為落后的縣區盡快發展足球特色學校，打破目前隴南市校園足球發展地域不均衡的現狀，促使隴南市各縣區校園足球水平同步提高。加快校園足球健康發展，不僅有利于促進學生身心健康，也提升了中國足球的整體水平，為重燃國人足球夢踏入新征途做鋪墊。[4]相信在國家政策的扶持下，在隴南市各級政府及教育部門的正確領導下，在全社會各界力量的大力支持下，隴南市校園足球一定會快速發展，隴南市青少年足球運動水平將會有一個質的飛躍。