試論林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革

劉波

摘 要：當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r備受關(guān)注，并對現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展有極其重要的影響。為滿足我國林業(yè)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)化發(fā)展需要，注重并積極開展林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革工作，能夠在保障提升林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的過程中，強(qiáng)化事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)推動(dòng)行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)化可持續(xù)性發(fā)展，極具現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè)事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制;改革

在我國現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的情形下，在政府高度重視環(huán)保工作的過程中，我國林業(yè)事業(yè)單位取得了較大的進(jìn)步及發(fā)展機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，在林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制存在發(fā)展缺陷與不足的情形下，會(huì)在一定程度上阻礙林業(yè)事業(yè)單位的進(jìn)步及發(fā)展。因此，注重并積極開展林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革，為提升林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平做出努力，能夠在很大程度上強(qiáng)化林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平，滿足單位現(xiàn)階段運(yùn)營發(fā)展需求的同時(shí)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

一、林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度滯后發(fā)展

現(xiàn)實(shí)情形下，林業(yè)事業(yè)單位肩負(fù)著森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及合理運(yùn)用等職責(zé)內(nèi)容，與此同時(shí)，在我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略廣泛應(yīng)用的過程中，林業(yè)事業(yè)單位得到了較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)是林業(yè)事業(yè)單位管理內(nèi)容的重要組成，對林業(yè)事業(yè)單位的發(fā)展有極其重要的影響。然而，多數(shù)林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部都存在經(jīng)濟(jì)管理制度滯后的現(xiàn)狀，會(huì)在一定程度上阻礙事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的積極開展，對林業(yè)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展有較為不利的影響。單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度滯后發(fā)展的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下內(nèi)容：一是相關(guān)法律法規(guī)不完善，在我國林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)制度不健全的情形下，相關(guān)人員很難以法律法規(guī)制度內(nèi)容為依據(jù)，進(jìn)行有效的作業(yè)處理，在依靠以往經(jīng)驗(yàn)開展活動(dòng)的情形下，經(jīng)濟(jì)管理問題出現(xiàn)概率增大;二是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度不健全，部分林業(yè)事業(yè)單位管理層不重視經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展，在未建立有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度的情形下，不利于單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)合理有效開展。

2.事業(yè)單位建設(shè)資金數(shù)量有限

我國林業(yè)事業(yè)單位大多為國家或集體所有，財(cái)政部門撥款是單位建設(shè)資金的主要來源，在以往企事業(yè)單位之間競爭程度不激烈的情形下，林業(yè)事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展期間一般不會(huì)出現(xiàn)建設(shè)資金發(fā)展問題。新時(shí)期，隨著我國政府部門對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注及市場化改革的深入，在財(cái)政部門撥款資金有限及林業(yè)事業(yè)單位高速發(fā)展的情形下，如何拓展新的建設(shè)資金來源途徑，逐漸成為林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的重要組成。

3.事業(yè)單位缺乏資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識

樹立正確良好的資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識，是單位經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。然而，在我國林業(yè)事業(yè)高速發(fā)展的情形下，對資金風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足是多數(shù)林業(yè)事業(yè)單位管理現(xiàn)狀。同時(shí)基于林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理者風(fēng)險(xiǎn)防控水平不高的現(xiàn)象，對林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理有較為不利的影響。在林業(yè)事業(yè)單位缺乏良好的資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識及經(jīng)濟(jì)管理手段科學(xué)性不足的情形下，林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部資金流動(dòng)極易出現(xiàn)問題，阻礙林業(yè)事業(yè)單位日常經(jīng)營活動(dòng)正常有效開展，對林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、 林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革策略

為推動(dòng)林業(yè)事業(yè)單位的健康可持續(xù)性發(fā)展，注重并積極進(jìn)行林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革，顯得極為必要。

1.強(qiáng)化林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理意識

為滿足現(xiàn)階段林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展需要，樹立正確科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理意識，是創(chuàng)新林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、提升單位經(jīng)濟(jì)管理水平的重要措施，對林業(yè)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)化發(fā)展有極其重要的促進(jìn)作用，極具現(xiàn)實(shí)意義。為強(qiáng)化單位內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理意識，主要需要做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

一是單位管理者應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)管理工作開展實(shí)施的重要性，其不僅影響林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益，而且還影響林業(yè)事業(yè)單位的存在及發(fā)展;二是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，在我國林業(yè)事業(yè)單位高速發(fā)展的情形下，積極進(jìn)行單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革工作，顯得極為必要，管理人員可結(jié)合林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展需要及單位運(yùn)營狀況，編制科學(xué)合理性的改革戰(zhàn)略規(guī)劃，在區(qū)域化、板塊式、階段式規(guī)劃作業(yè)的情形下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制優(yōu)化發(fā)展;三是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革職責(zé)的明確，為機(jī)制改革提供了支持。

2.做好林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)資金管理工作

資金運(yùn)營情況對林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展有極其重要的影響及作用，同時(shí)也是林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的重要組成。在林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革發(fā)展的過程中，注重并做好相應(yīng)的林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部資金管理工作，顯得十分必要，并且能夠取得良好的改革發(fā)展成效。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情形可知，為做好林業(yè)事業(yè)單位資金管理工作，主要需要做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

一是編制林業(yè)事業(yè)單位預(yù)算，管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展需要，在符合單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行單位內(nèi)部預(yù)算的科學(xué)合理化編制，并對原有預(yù)算編制針對性及實(shí)用性較差的缺陷，進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化;二是做好內(nèi)部控制工作，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)驗(yàn)發(fā)展需要，制定科學(xué)合理性、可行性且極具針對性的內(nèi)部控制制度，規(guī)范單位內(nèi)部各項(xiàng)資金流出;三是資金投融資策略的切實(shí)有效應(yīng)用，在單位建設(shè)資金有限的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段林業(yè)事業(yè)高速發(fā)展現(xiàn)狀，引入市場資金力量，擴(kuò)大單位建設(shè)資金數(shù)量。

3.林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)強(qiáng)化

林業(yè)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展實(shí)施，與單位內(nèi)部財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平有較為重要的關(guān)聯(lián)。在我國林業(yè)事業(yè)單位高速發(fā)展的情形下，注重并強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)力度，對林業(yè)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有較好的促進(jìn)作用?；诖耍謽I(yè)事業(yè)單位首先需要重視單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的開展實(shí)施;其次，通過建立及落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范財(cái)會(huì)人員各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，并激勵(lì)財(cái)會(huì)人員積極進(jìn)行自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革。

三、 結(jié)語

通過本文的分析論述可知，在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的情形下，為滿足林業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展需要，注重并積極進(jìn)行林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革活動(dòng)，對林業(yè)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，極具現(xiàn)實(shí)意義。

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