提高發(fā)展質(zhì)量 加快轉(zhuǎn)型增實(shí)力

隨著鹽業(yè)體制改革的不斷深化，鹽業(yè)企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，生存壓力加大。在此背景下，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量成為鹽業(yè)企業(yè)在新一輪行業(yè)洗牌中增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的首要任務(wù)，如何立足鹽、延伸鹽、超越鹽更是當(dāng)前工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

立足鹽——把發(fā)揮鹽資源優(yōu)勢(shì)作為提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基本點(diǎn)

科學(xué)利用、有效保護(hù)現(xiàn)有鹽資源。按照科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)的原則，對(duì)現(xiàn)有鹽資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定近、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，全面提升鹽資源的利用水平。特別是以實(shí)施“藍(lán)黃”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海鹽生產(chǎn)基地，搶抓發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)立法方式加強(qiáng)鹽資源保護(hù)，研究制定基本鹽田保護(hù)制度，建立與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，禁止亂開(kāi)濫采和非法侵占等行為。關(guān)注地下礦鹽資源的不可再生性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)礦鹽資源科學(xué)有序合理開(kāi)發(fā)開(kāi)采。

提升鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理水平。加快整合鹽業(yè)生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共有、互利雙贏。通過(guò)收購(gòu)、參股、控股、新建等形式，逐步擴(kuò)大海鹽、礦鹽、溴素資源控制。積極發(fā)展高端鹽化工和高效海產(chǎn)養(yǎng)殖，在制鹽、海水養(yǎng)殖、精細(xì)化工等方面做足文章，形成綠色、低碳、可循環(huán)的盈利模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

新建、改擴(kuò)建鹽場(chǎng)（廠(chǎng)）形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)地市鹽業(yè)公司用好國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，盡可能多地占有鹽資源，奠定集團(tuán)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以制鹽企業(yè)為依托，通過(guò)資產(chǎn)重組、混合所有制改革等多種資本運(yùn)作方式，整合重組現(xiàn)有鹽場(chǎng)（廠(chǎng)）或?qū)σ他}區(qū)域進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)利用，依規(guī)依法新建制鹽項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，發(fā)展壯大自身實(shí)力，形成以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以重大項(xiàng)目為龍頭、以典型企業(yè)帶動(dòng)全面的發(fā)展方式，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

延伸鹽——把拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)橫向重組和上下游整合。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建大型鹽及鹽化工企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步提高全省鹽業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。支持制鹽企業(yè)進(jìn)行公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)資本紐帶、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)融合、集約經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大中型制鹽、兩堿企業(yè)緊密合作，建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合戰(zhàn)略聯(lián)盟，相互參股，互惠互利，保證鹽堿行業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)大型制鹽企業(yè)兼并、改造中小型制鹽企業(yè)，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型制鹽企業(yè)建立自己的知名品牌，通過(guò)扶優(yōu)限劣、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)集中度，將鹽業(yè)區(qū)域總量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)制鹽企業(yè)發(fā)展實(shí)力。

大力發(fā)展養(yǎng)殖和提溴產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托原鹽開(kāi)發(fā)，構(gòu)建“初級(jí)海水養(yǎng)殖、中級(jí)鹵水提溴、高級(jí)鹵水曬鹽、苦鹵制鎂和鈣”的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，在鹽溴聯(lián)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)品的深度精細(xì)加工，形成國(guó)內(nèi)海鹽生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步改變初級(jí)鹽產(chǎn)品占主導(dǎo)地位的狀況。將用來(lái)曬鹽的各級(jí)鹵水，經(jīng)過(guò)養(yǎng)蝦、提溴、曬鹽、提取氯化鎂、溴素深加工及苫鹵綜合利用，實(shí)現(xiàn)拉長(zhǎng)鹽化產(chǎn)業(yè)鏈的新突破，推動(dòng)沿海地市的鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)已初具規(guī)模的海產(chǎn)養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目，結(jié)合市場(chǎng)需求完善工藝技術(shù)，研究消費(fèi)動(dòng)向，做優(yōu)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與制鹽業(yè)融合發(fā)展。

實(shí)施一批鹽及鹽化工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。增加新品種，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整鹽及鹽化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。上馬一批以鹽、溴、鎂、鉀為初級(jí)原材料的化工項(xiàng)目，重點(diǎn)延伸制鹽、兩堿化工、精細(xì)化工和生物化工產(chǎn)業(yè)鏈條。制鹽產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)過(guò)海產(chǎn)養(yǎng)殖、制鹽和苦鹵利用后，將海水“吃干榨凈”，實(shí)現(xiàn)零排放。兩堿化工產(chǎn)業(yè)鏈主要發(fā)展純堿、燒堿、鹽酸及其下游產(chǎn)品。精細(xì)化工以氯產(chǎn)品為主，開(kāi)發(fā)無(wú)機(jī)氯和有機(jī)氯等精細(xì)化工系列產(chǎn)品。生物化工產(chǎn)業(yè)鏈采取最新生物技術(shù)，生產(chǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)品。

提高資源綜合利用水平，形成高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。加快資源開(kāi)發(fā)和利用，協(xié)調(diào)好能源、環(huán)境的支撐作用。大力提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率。統(tǒng)籌規(guī)劃礦鹽資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查、開(kāi)發(fā)、利用，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)鹽資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)。大力提高資源利用率，加強(qiáng)對(duì)能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)利用、高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出率。大力開(kāi)展環(huán)境治理和資源綜合利用，在海鹽場(chǎng)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、能源生物種植業(yè)，興建海洋牧場(chǎng)、鹽水浴場(chǎng)及鹽水樂(lè)園等，發(fā)展鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)鹽業(yè)特色旅游。優(yōu)先發(fā)展鹽堿配套、海水淡化、鹽穴儲(chǔ)能發(fā)電、鹽穴儲(chǔ)氣等項(xiàng)目，提高鹽業(yè)與鹽化工產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，推進(jìn)鹽及鹽化工實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用。

超越鹽——把加大投入作為提升發(fā)展質(zhì)量的切入點(diǎn)

以上馬大項(xiàng)目為支撐。在認(rèn)真研究當(dāng)前改革發(fā)展大環(huán)境、掌控資源和自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益的大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)。經(jīng)多層次、多角度科學(xué)論證后，選擇符合自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，籌措資金、成立專(zhuān)門(mén)班子、組織專(zhuān)業(yè)人員高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

以培植骨干企業(yè)為引領(lǐng)。加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)和具備發(fā)展?jié)摿}業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，把優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的資源、優(yōu)秀的人才和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)向他們傾斜和聚集，把自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作關(guān)系緊密、市場(chǎng)和服務(wù)配套，質(zhì)量、技術(shù)、人才、信息等支撐體系完善的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。通過(guò)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，再把規(guī)模小、水平低、能力弱的鹽業(yè)企業(yè)帶起來(lái)，逐步形成龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展、整體推進(jìn)的新格局。

加大科技投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造提升鹽及鹽化工技術(shù)水平，提高整個(gè)行業(yè)的機(jī)械化運(yùn)用能力和科技水平，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化和信息化深度融合，堅(jiān)決打好新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展質(zhì)量高端提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。整合科技研發(fā)資源，建立完善以鹽業(yè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)科技對(duì)鹽業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。圍繞海水養(yǎng)殖、溴素提取、苦鹵綜合利用等重點(diǎn)技術(shù)需求，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)主體地位，鼓勵(lì)鹽業(yè)企業(yè)與科研院所共建研究機(jī)構(gòu)，攻關(guān)科研項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的針對(duì)性，提高科研成果的轉(zhuǎn)化速度和成效。

通過(guò)實(shí)施資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。選擇生產(chǎn)板塊中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，通過(guò)混改、借殼上市等方式，積極推進(jìn)公司上市；通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、借助資本市場(chǎng)等資產(chǎn)證券化手段，加大融資力度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的資金需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省設(shè)立的各項(xiàng)科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和科技資金投入，重點(diǎn)解決技術(shù)進(jìn)步、新品研發(fā)、環(huán)保安全和節(jié)能降耗等技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，增強(qiáng)鹽業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提高發(fā)展質(zhì)量不是一場(chǎng)短跑，而是一次長(zhǎng)征；加快轉(zhuǎn)型發(fā)展能不能短平快，必須蹄疾步穩(wěn)，久久為功。“事之當(dāng)推，若畏懼不為，則失時(shí)為害”。只要扎實(shí)走好改革轉(zhuǎn)型的每一步，把提高發(fā)展質(zhì)量、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，鹽業(yè)企業(yè)定能在改革發(fā)展的道路上步履鏗鏘，寫(xiě)下華麗轉(zhuǎn)身的篇章！