基于CIPP模型和層次分析法的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的構(gòu)建

周 風(fēng)，曾 增，李 龍

宿州學(xué)院管理學(xué)院，安徽宿州，234000

1 問題提出與相關(guān)研究

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種意識和價值觀教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種知識文化教育，通過教育訓(xùn)練，讓學(xué)生掌握法律法規(guī)、企業(yè)管理、團(tuán)隊組建和市場營銷等知識、技術(shù)和方法。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是一種實踐教育，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申請、課題教學(xué)模擬演練、創(chuàng)業(yè)孵化等實踐活動，培養(yǎng)大學(xué)生知識運用能力、實踐動手能力和問題處理能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推動高等教育改革的重要突破口和新型人才培養(yǎng)重要途徑，其發(fā)展受到越來越多的重視。因此，建立一套科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系具有一定的現(xiàn)實意義。

尹琳珊等認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該從大學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)能力三個方面進(jìn)行評價，評價機(jī)制要具有可執(zhí)行性，但未構(gòu)建出明確的指標(biāo)體系[1]。蔣德勤等認(rèn)為，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的控制途徑，強(qiáng)調(diào)了個別評價部分重要性[2]。譚晉鈺認(rèn)為，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系應(yīng)該從制度建設(shè)、教學(xué)體系、文化氛圍、管理組織和評價反饋五個部分進(jìn)行評價[3]。沈杰等提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該從資源的投入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運行機(jī)制等方面進(jìn)行評價，未構(gòu)建具體指標(biāo)體系[4]。朱桂英等從環(huán)境、教育投入和教育產(chǎn)出三個方面構(gòu)建包含社會、高校和學(xué)生三個層面的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，但未明確每個層級指標(biāo)所占的權(quán)重[5]。朱嫻等認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系應(yīng)該從課程體系和基地建設(shè)兩個模塊進(jìn)行構(gòu)建，其中課程體系是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，實踐體系是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力重要組成部分，但未構(gòu)建系統(tǒng)的評價體系[6]。周燕等認(rèn)為，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的使命是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，評價體系要緊密圍繞政策、課程、平臺和師資等六個方面[7]。綜合上述可知，目前學(xué)術(shù)界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價方面的研究主要集中在理論探討，評價體系方面的研究較少。本文利用CIPP模型初步構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指標(biāo)體系，運用層次分析法確定評價體系中各層次指標(biāo)權(quán)重值，得出一套相對完善的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，以期為促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供參考。

2 評價體系構(gòu)建原則

2.1 客觀性原則

在指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，要綜合考慮各種影響因素，并結(jié)合高校人才培養(yǎng)定位和實際規(guī)律，客觀合理地選取評價指標(biāo)，確保評價體系指標(biāo)的完整性和合理性，再基于層次分析算法得到評價體系中各級指標(biāo)權(quán)重值，構(gòu)建一套科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系。

2.2 系統(tǒng)性原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身就是一個完整的教育系統(tǒng)，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時注意各個要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確指標(biāo)體系之間的層次關(guān)系，同時明確指標(biāo)內(nèi)涵和意義，從多角度構(gòu)建出多層次結(jié)構(gòu)分明、易操作和執(zhí)行的評價指標(biāo)體系。

2.3 動態(tài)性原則

由于高校面臨的外在環(huán)境是不斷變化和發(fā)展的，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展理念和教育教學(xué)體系也要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化進(jìn)行不斷的調(diào)整。在構(gòu)建評價指標(biāo)體系過程中，評價指標(biāo)體系需要不斷地根據(jù)外在環(huán)境變化和發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。

3 初步構(gòu)建評價體系

CIPP模型是美國學(xué)者Stufflebeam,D.L.于1967年提出的一種評價模式，CIPP模式是由背景、輸入、過程和結(jié)果四個流程評價構(gòu)成，是決策導(dǎo)向評價模型，在指標(biāo)體系構(gòu)建和評價過程中應(yīng)用比較廣泛[8]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、知識儲備、提升能力等過程中，需要高校在一定環(huán)境背景下，對教育資源投入、教育過程把控、成果評價等進(jìn)行一系列整合，與CIPP模型具有較高的契合性和一致性。構(gòu)建評價體系將從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育背景、教育投入、教育過程和教育成果四個方面進(jìn)行逐一分析和評價。

其中，教育背景是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展面臨的氛圍和環(huán)境，主要包括校內(nèi)和校外環(huán)境。校內(nèi)環(huán)境條件主要指標(biāo)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)中心數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座數(shù)和孵化器數(shù)。區(qū)域環(huán)境是影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境，主要包括高校所在地區(qū)政府對本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動支持力度和城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入主要是指對資源投入和高校資源配置能力，主要包括教師隊伍投入、經(jīng)費投入力度和組織保障三個方面。教師隊伍投入以教師職稱結(jié)構(gòu)、教師規(guī)模和類型等為測度，具體指標(biāo)包括授課教師數(shù)、高職稱授課教師比例和“雙師型”授課教師比例等。教育經(jīng)費投入力度是高校發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要條件，主要包括課程建設(shè)經(jīng)費投入力度、教師培訓(xùn)經(jīng)費投入力度和學(xué)生實踐經(jīng)費投入力度。制度保障是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要支撐，選擇課時數(shù)和安排學(xué)分作為衡量指標(biāo)。教育過程評價是教育質(zhì)量控制的核心內(nèi)容，通過及時監(jiān)控有效反饋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)情況，主要選取教學(xué)計劃和實踐安排兩個指標(biāo)，其中教學(xué)計劃屬于課程教學(xué)范疇，具體可劃分為課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。實踐安排屬于行動能力評價范疇，實踐是將知識轉(zhuǎn)化為能力的重要環(huán)節(jié)，主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目比賽，作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力發(fā)展水平衡量指標(biāo)。

教育成果評價是一種結(jié)果反饋評價，為新的教育方案的實施和改進(jìn)提供依據(jù)，主要包括社會效益和創(chuàng)業(yè)效果。社會效益是指高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的體現(xiàn)，包括創(chuàng)業(yè)園累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、創(chuàng)業(yè)率和就業(yè)率之比，作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為解決社會就業(yè)壓力和創(chuàng)造社會財富的三個量化指標(biāo)。教學(xué)效果是成果在學(xué)校層面的體現(xiàn)，包括學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項數(shù)、比賽獲獎數(shù)、社會聲譽、知名度和杰出創(chuàng)業(yè)校友數(shù)。通過CIPP模型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點進(jìn)行契合性分析，利用CIPP模型對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)行梳理，初步構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，具體如表1所示。

表1 基于CIPP模型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系

4 指標(biāo)體系權(quán)重確定

層次分析法簡稱為AHP，是美國學(xué)者T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代初提出的一種分析方法，其主要思路是通過對比和歸一化等運算得到權(quán)重，能夠有效避免人為賦值的隨意性和復(fù)雜性，保障指標(biāo)體系的客觀性，在評價體系權(quán)重賦值過程中應(yīng)用的比較廣泛[9]。為了保障所構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系指標(biāo)權(quán)重的客觀性和合理性，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系過程中，采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重值，具體步驟如下。

4.1 構(gòu)建判斷矩陣

通過專家咨詢，以判斷兩兩指標(biāo)的重要程度，針對出現(xiàn)較大差異的項目，則采用德爾菲法重新對專家反復(fù)咨詢，經(jīng)過多次調(diào)整和修改，得出較為科學(xué)合理的指標(biāo)判斷表，具體判斷矩陣如下：

4.2 指標(biāo)權(quán)重計算

(1)判斷矩陣歸一化

矩陣歸一化公式為：

(1)

利用公式(1)對矩陣A進(jìn)行歸一化計算如下:

(2)按行求和

(2)

(3)歸一化處理

(3)

4.3 指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗

在利用層次分析法構(gòu)建評價指標(biāo)過程中，N階矩陣λmax和N相等時，矩陣具有一致性，否則矩陣則不具有一致性，差距越大，不一致性就越大。當(dāng)λmax≠N時，再判斷C.R.是否小于0.1，C.R.0.1，可以認(rèn)為矩陣具有可以接受的一致性和說服力，否則，需要重新構(gòu)建對比矩陣，進(jìn)行不斷調(diào)整，直至達(dá)到一致性檢驗要求。

(4)

(5)

(6)

根據(jù)公式(4)可以得到矩陣A的λmax值。

=4.059 79

通過查表可知，4階矩陣R.I.=0.89,根據(jù)公式(6)得到:

由于C.R.=0.022 39小于0.1，因此通過層次分析法得出的權(quán)重值具有可信度，所以評價指標(biāo)一級權(quán)重值具有可信性。

w=(0.08，0.56，0.23，0.13)

同理，可以運用層次分析法得到指標(biāo)體系中其他指標(biāo)權(quán)重值如下：

A(w)=(0.08，0.56，0.23，0.13)C.R.

=0.022 39<0.1

B1(w)=(0.83，0.17)C.R.=0<0.1

B2(w)=(0.28，0.59，0.13)C.R.

=0.005 30<0.1

B3(w)=(0.75，0.25)C.R.=0<0.1

B4(w)=(0.67，0.33)C.R.=0<0.1

C1(w)=(0.23，0.12，0.65)C.R.

=0.003 548<0.1

C2(w)=(0.33，0.67)C.R.=0<0.1

C3(w)=(0.16，0.30，0.54)C.R.

=0.008 82<0.1

C4(w)=(0.23，0.12，0.65)C.R.

=0.001 84<0.1

C5(w)=(0.25，0.75)C.R.=0<0.1

C6(w)=(0.17，0.39，0.44)C.R.

=0.017 57<0.1

C7(w)=(0.11，0.31，0.58)C.R.

=0.003 53<0.1

C8(w)=(0.16，0.30，0.54)C.R.

=0.008 82<0.1

C9(w)=(0.09，0.25，0.18，0.48)C.R.

=0.040 32<0.1

通過利用CIPP模型初步構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，再運用層次分析法確定指標(biāo)體系權(quán)重值，最后構(gòu)建一套相對完整的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系，所構(gòu)建的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系如表2所示。

表2 基于CIPP模型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系

由表2可以看出，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系中，一級指標(biāo)權(quán)重排序由大到小分別為教育投入、教育過程、教育成果和教育背景，其中教育投入和教育過程在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中占有很大的比重，教育投入在很大程度上影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展水平。教育背景雖然所占權(quán)重值較低，但是對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的作用仍是不可或缺。在二級指標(biāo)權(quán)重排序中，教育背景評價要素中，校內(nèi)環(huán)境起到關(guān)鍵作用，因此高校要重點創(chuàng)造校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。教育投入評價要素中，經(jīng)費投入占有較重要地位，經(jīng)費投入力度是影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要支撐條件。在教育過程評價要素中，由于教學(xué)計劃能夠直接影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此占有較大權(quán)重。在教育成果評價要素中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生的社會效益占有重要地位。

5 建 議

基于CIPP模型和層次分析法的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系中各層指標(biāo)權(quán)重排序結(jié)果，為推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，還需要著重做好下幾個方面。

5.1 加大資源投入力度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)的工程，教育投入直接決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展的水平，因此，首先要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育物質(zhì)投入和師資投入力度，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中高級職稱授課教師比例和雙師型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師比例，優(yōu)化教學(xué)師資隊伍質(zhì)量和規(guī)模，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量發(fā)展提供堅實的支撐和保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是一種實踐教育，國家應(yīng)該出臺相關(guān)扶持政策，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供場地、機(jī)器設(shè)備和信息等實踐教學(xué)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的實踐教育條件。另外，高校需要加大實踐平臺建設(shè)和學(xué)生實踐經(jīng)費等投入力度，構(gòu)建以校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園、科技園和創(chuàng)業(yè)咨詢中心為載體，全方位構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺體系，以激發(fā)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐活動興趣和動力。

5.2 推進(jìn)教育體系改革

課程建設(shè)是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體和基礎(chǔ)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)需要進(jìn)行頂層設(shè)計，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程規(guī)劃、課程設(shè)計和教學(xué)方法等方面進(jìn)行全方位改革。在教學(xué)規(guī)劃方面，設(shè)立專門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育委員會或者部門，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提高、綜合素質(zhì)提升三位一體的教學(xué)規(guī)劃，并將創(chuàng)業(yè)實踐貫穿于整個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。課程設(shè)計方面，首先做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計和實踐學(xué)分方案，通過規(guī)劃和實施一套完善的課程體系，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程生動靈活，富有創(chuàng)意且不拘一格，鼓勵大學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識。教學(xué)方法方面，做到理論知識和實踐活動并重，多設(shè)置模擬訓(xùn)練和互動環(huán)節(jié)，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育智慧課堂，以提升學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

5.3 加強(qiáng)教育聯(lián)動建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包括知識傳授、模擬訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)孵化等三個部分。在知識傳授環(huán)節(jié)，通過經(jīng)營知識、管理知識和法律知識等知識傳授措施豐富學(xué)生知識儲備，優(yōu)化學(xué)生知識儲備和知識結(jié)構(gòu)。模擬訓(xùn)練環(huán)節(jié)則可以通過課堂模擬訓(xùn)練，以提高學(xué)生在具體情景中反應(yīng)能力和解決問題能力。孵化環(huán)節(jié)是實踐平臺將知識轉(zhuǎn)化為實踐能力，高校通過運行三個教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的聯(lián)動建設(shè)，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識運用能力和實踐動手能力。依托課程教學(xué)、創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)項目和相關(guān)比賽，針對不同階段和年級的學(xué)生，開展創(chuàng)業(yè)通識教育、課程實訓(xùn)和成熟項目孵化等建立梯形教育體系，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供重要教育體系支撐和保障。

6 結(jié) 語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系作為衡量高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展水平的重要工具，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展和提升提供重要保障。通過對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和CIPP模型契合性進(jìn)行分析，構(gòu)建出基于CIPP模型和層次分析法構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，以期能夠幫助高校更好考核創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的有效性。另外，高校也要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系建設(shè)，根據(jù)自身辦學(xué)定位和客觀實際，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展水平。