當代網絡輿論與司法公正的研究

白韻祎

摘 要：隨著社會的發展，互聯網因其便捷性、時效性得到公民的青睞，公民在網絡平臺上表達自己的觀點所形成的輿論卻與司法公正產生矛盾。本文從網絡輿論和司法公正入手，探求二者之間存在的問題并提出相關建議。

關鍵詞：網絡輿論;司法公正;制度完善

中圖分類號：D926??? 文獻標識碼：A??? 文章編號：2095-4379-（2019）23-0136-02

一、概念

網絡輿論是社會輿論的表現形式之一，公民通過網絡平臺對流行的社會問題發表看法，進行探討并由此產生的具有社會影響力的傾向性意見的總和①。

司法公正以法院、檢察院等司法機關的工作人員為主體，以案件的當事人及其他訴訟參與人為對象，本著公平、平等、正當、正義的精神，構建社會的和諧穩定。

二、網絡輿論的形成和作用

（一）網絡輿論的形成過程

第一階段借助媒體平臺對時事熱點的報道，時下新聞媒體普遍通過客戶端軟件對用戶實時推送最新熱點話題，同時根據用戶偏好分析，在客戶端內采用輪播方式吸引用戶眼球和好奇心，以此博得點擊率和關注度。

第二階段是通過交流形成傾向性觀點。目前各大新聞軟件中都設置了點贊和評論的溝通方式，不同用戶在瀏覽新聞后根據個人的生活經歷對于同一事件發表不同的看法，在評論區點贊相同觀點，不同思想交流碰撞由此產生意見領袖②。

第三階段傳統媒體介入。自事件在網絡平臺上形成一定的熱度后，傳統媒體對事件進行更廣泛的宣傳和調查，此時熱點事件的覆蓋面不再局限于網絡平臺中對事件有認知偏好的用戶，對于更廣泛的人群產生二次傳播，在這過程中形成的輿論這對于當事人產生的社會壓力、輿論壓力更為直接和明顯。

（二）網絡輿論的作用

第一，政府收集民意。在網絡尚未普及之時，政府對于民眾思想的了解僅限于走訪、意見箱等傳統方式，這種方式不僅費時費力而且效率也不高。但隨著網絡的興起，網民與日俱增政府與時俱進開通官方政務賬號，在網絡平臺上收集民眾的看法和觀點，政府機關能更加直觀便捷地了解民眾目前所關心的民生問題，收集民眾的建議和意見，真正做到用權為民。

第二，民眾表達觀點。傳統意義上向公權力機關反映民生問題往往需要到固定的機關找固定的工作人員，這對于民生信息反饋產生了很大的溝通阻礙。現在民眾可以突破傳統監督方式通過網絡平臺及時了解國家出臺的各項惠民政策，同時借助網絡表達對熱點問題的看法，給政府改進工作、制定政策提供了依據，同時也為國家快速、健康、穩定地發展起了積極的作用。

三、當前網絡信息傳播存在的問題

（一）司法與網絡輿論的判斷基準不同

從不同的立場出發考慮判斷統一問題，經常會因為各自偏重不同產生不同的思路和結論。同樣的，司法與網絡輿論的判斷基準就不同，司法裁判按照法律和案件事實進行評判，網絡輿論依據道標準和網絡信息進行評判③。

司法裁判以事實為依據、以法律為準繩。通過證明已發生的客觀“事實”，達到“確實”“充分”的標準，形成證據鏈并依據法律作出判決。

網絡輿論根據道德規范進行評判，每個公民對于同一事實糾紛難免產生不同的聲音。同時一些帶有欺騙性消息的不良媒體從中引導，民眾在信息的篩選中很容易先入為主產生認知偏差，依據所謂的“正規消息”，這使得網絡輿論評判帶有個人情感色彩。

（二）網絡輿論缺乏相應的管理制度

目前，我國網絡平臺的注冊登陸尚未實行實名全覆蓋，雖然為防止有心人士“鉆空子”很多網絡平臺對于發表不實言論的賬戶設有舉報、屏蔽、銷號等功能，但違法成本過低不足以對當事人產生威懾力。例如，在網絡平臺發表的不實信息、有害信息雖然可以通過舉報方式進行投訴，但效率低下成功率較低，無法在第一時間得到反饋維護權益;對于發表不實言論的人來說，被舉報銷號的賬戶不過是眾多賬號中的一個，這對于他們來說無異于隔靴搔癢，并不能根治本源。目前我國的立法在網絡輿論方面仍存在空白且缺乏相應的管理制度。

（三）對時間的把控性差

當前司法信息的公開發布時效性無法滿足公民對信息的心理需要。例如，在事件被爆出后網上對當事人及相關信息有諸多真假難辨的爆料傳出，公權力機關為核實相關情況需要大量時間，而民眾的好奇心已然被激起，此時沒有官方的表態很容易聽信網絡中的不實信息，先入為主產生認知偏差，為事件后續權威信息發布的民眾接受度低埋下隱患。

此外在多方利益的驅動下，當事人通過網絡惡意炒作聯動營銷投放宣傳虛假消息，以所謂的小道消息模糊視線，給司法等公權力施加輿論壓力;不良媒體為博取關注度和點擊量，罔顧職業操守，肆意發表虛假信息并通過暗示性詞匯挑撥網絡輿論與司法公正間的關系。

四、相關完善建議

（一）完善網絡輿論的立法

現下，新聞媒體不再局限于紙媒或電視臺等傳統新聞發布媒介，逐漸通過網絡平臺報道實時信息;專家學者也紛紛開通網絡賬戶實時接受新鮮咨詢發表最新時評，不再局限于以往的著述來發表專業意見，這些改變都源自于社會的發展與網絡媒體的發達，這也是社會對公權力監督方式多元化的體現。但目前我國在網絡輿論方面的立法仍存在諸多空白，建議根據我國國情從以下方面完善相關法律法規：

首先，保護憲法規定的公民言論自由。雖然目前在網絡平臺上許多官媒都開設了官方賬號，但這些賬號對民眾的觀點發布進行了諸多規制，比如在評論和轉發上設置條件，部分新聞報道的評論也設置了篩選后可見，這在一定程度上引起民眾的逆反心理。但同時公民的言論自由并不等于自由言論，公民在轉發評論相關信息時必須遵照我國法律，不得發布危害社會穩定、危害他人人身安全的言論，公民在享受言論自由權利的同時要將自由和守法相結合。其次，我國在網絡輿論的管理層面還存在一定的空白，應盡快出臺相關法律法規，對網絡輿論的監督管理、責任追究等細化規定，遏制營銷號、不良媒體斷章取義式、博取眼球式的炒作，促進輿論與司法的良性互動，形成政府和民眾之間良性互動的溝通平臺。同時對于危害社會、危害他人權益造成嚴重后果的，應當依法追究其法律責任。

（二）司法公開內容的完善

近些年來，我國法律法規不斷完善，但這在一定程度上存在滯后性，新修改頒布的法規政策并不能解決最新的社會問題，特別是在網絡平臺上，官方媒體雖然不再“高高在上”，實時跟緊社會潮流。但對于熱點消息作出的回應相對滯后且過于公式化、書面化，許多需要官方賬號第一時間出面辟謠的新聞，許多民眾好奇的關鍵問題，往往使用文字或通報一筆帶過或只字不提，針對相關法律知識的普及和解答也不夠及時到位，這種行為很容易在公權力機關和民眾間產生齟齬、滋生不信任態度，讓不良信息乘虛而入挑撥民眾不安情緒。司法機關應積極主動回應民眾質疑、公開相關司法信息④，盡可能在不影響公權力正常行使的前提下公開行使權力的各個環節，讓權力在陽光下運行，主動釋疑消除民眾不安情緒。

隨著社會的快速發展，網絡在民眾生活的占比日益擴大，獲取信息的途徑也更多源自于網絡，網絡輿論的重要性日漸突出，此時如何正確地使用網絡，如何通過網絡拉近與民眾的關系，如何正確引導網絡輿論成為網絡時代對公權力機關的一大考驗。針對社會發展的挑戰，公權力機關必須與時俱進主動出擊，掌握網絡輿論傾向，對不實信息及時辟謠，對專業問題主動釋疑，對民眾提問及時回復，并盡可能的發布實時信息，疏通與民眾的溝通障礙，發揮網絡媒介的應有作用，不斷加強政府公信力，為我國的司法公正和社會和諧做出貢獻⑤。

[ 注???? 釋 ]

①賀小軍.網絡輿論與刑事司法互動的經濟分析[J].四川理工學院學報（社會科學版），2011，26（02）：1-5.

②劉鴿.淺析當代中國網絡輿論對司法公正的干擾[J].法制與社會，2015（34）：112-113.

③孫廣坤.司法公正與網絡輿論良性互動機制研究[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版），2015，48（06）：71-74.

④胡田野.論新聞媒體監督的偏差與審判獨立[J].江漢論壇，2013（08）：119-122.

⑤姜楠.我國網絡輿情對司法公正的影響[J].法制博覽，2017（35）：99+92.