降低國有企業資產負債率的措施分析

賈麗麗

【摘要】我國國有企業在長久的發展過程當中，有許多都處于是負債經營的狀態，對于企業的長遠發展來講具有非常嚴重的威脅，同時在國企業進行企業改革所面臨的困難以及阻礙都非常多。因此在社會轉型時期，市場競爭環境越發激烈，但是國有企業在日益激烈的競爭環境中，仍舊處于弱勢地位。長期高負債率的國有企業發展，對于社會國民經濟穩定以及健康發展產生嚴重威脅，所以為了能夠使我國的國民經濟實現健康穩定發展，需要對國有企業資產負債率較高的原因進行分析，并提出降低措施。

【關鍵詞】國有企業 ?資產負債率 ?措施

一、國有企業資產負債率降低的背景及意義

在我國市場經濟快速發展的過程中，國有企業的規模逐漸擴大，所以在發展過程中國有企業對于資金的需求也越來越大，在發展過程中，如果單單依靠進行內部融資，對于企業的發展來講遠遠不夠，需要依靠外部融資來推動企業的發展，所以在融資過程中如何對資金來源以及額度進行科學合理的籌劃，對于國有企業的經營狀況及持續發展來講具有重要意義。現如今我國許多國有企業的資產負債率都比較高，在各行業內部，對于資產負債率的相關政策合理性非常低，企業發展過程當中負債過高，使得企業所承擔的財務風險越大，對于企業的長遠發展具有很嚴重的威脅。根據現今我國的實際經濟發展情況來看，企業在進行與資產負債率有關政策制定過程中存在著諸多問題，這些問題對于企業的長遠發展產生了至關重要的影響，嚴重阻礙企業穩定可持續發展。因此在國有企業的發展過程當中，企業內部需要根據企業實際經營情況來進行資產負債率政策的制定，科學合理的資產負債率政策能夠使得企業對有限的財務資源進行合理的安排，幫助企業實現可持續發展戰略。

二、我國國有企業資產負債率過高的原因分析

（一）傳統產權制度的限制

在我國傳統的產權制度模式下，國家是為國有企業提供資產和資金的主體，國家不僅擁有國有企業的產權，還可以直接參與到企業的日常生產經營中去。因而國有企業無須考慮利潤最大化或是成本最小化的問題，缺乏足夠的動力去提升借入資金的使用率，這樣就造成了國有企業的償債能力和盈利能力都較低。在這種背景下，國家提供給國有企業的資金越多，國有企業的資產負債率就越高。國家是國有企業的產權所有者，由于這種國有產權制度存在很大的缺陷，導致國有企業的生產運營效率極低。

（二）國有資本金結構單一，融資渠道不暢

國有企業的資本金結構比較單一，國有獨資企業比較多，一般的個人投資者不能夠直接對國有企業進行投資，居民與國有企業間的直接融資渠道沒有打通。長期以來國有企業資本金的增加只能是靠國家財政注資和企業自身營利補充自有資本金兩個渠道。當國家財政出現大量赤字，國家沒有能力追加投資，并且將以前的部分投資改為貸款，而企業內部又沒有形成自動擴充自有資本金的機制時，國有企業生存、發展所需的資金只能靠向外借款來補充。在目前債券市場不完善、投資者對企業債券興趣不太高的情況下，國有企業只有轉向銀行舉債來彌補資金缺口，向銀行貸款幾乎成為非上市企業惟一的融資渠道。

（三）企業承擔的社會負擔過重

長久以來，我國的國有企業承擔著較重的社會負擔，有大量的資金脫離日常的生產經營活動，必須依靠舉債才能維持企業的生存和發展。國有企業的社會負擔過重主要體現在以下幾點：首先是企業退休人員比重過大，退休員工的工資、福利等費用大大增加了企業的費用;其次是企業內部的富余人員較多，造成了企業內部人力資源的浪費;最后，大部分的國有企業都從事社會公益。這些社會公益事業所需的資金來源于企業的生產經營活動，導致企業部分資金脫離正常的生產經營過程，大大降低了企業的資金使用效率，進而迫使企業擴大負債規模。

三、降低國有企業資產負債率的措施

（一）對投資體制進行全面完善

在完善的資本市場內，企業如果需要資金，來源可以有很多種，企業的融資比例將會得到提高。同時在完善的資本市場內存在著證券以及股票交易市場，企業可以通過控股的形式對企業的資本總量進行提升，同時還能夠使企業的實際運轉效率得到增強，我國的資本市場建立，雖然已經逐漸成型，但是并不夠完善，在實際的運轉過程當中，規范性很低，并且相應的技術水平也比較落后。缺乏相應的金融人才以及科學合理的手段，對資本市場進行完善以及健全。在企業負債的情況下，可以將企業的債務在股票以及證券市場內變成股份，這樣的方式既能夠使企業所承擔的債務壓力降低，又能夠使政府的負擔降低。因此完善現有的資本市場，對于國有企業資產負債率降低來講具有非常重要的意義。企業在發展過程當中最大的債權人就是銀行，所以對于企業進行的各項改革工作，銀行應該進行大力支持，并且提供資金服務，在這個過程中不僅僅能夠幫助企業進行改革，還可以對企業不良負債所帶來的相應風險進行全面的防范。已經成型的企業債務，需要根據不同情況由銀行來對其進行處理。如果企業有意或者是惡意拖欠債務，那么由相應的執法機關進行債務的清收。如果在企業償還債務的過程當中，因為非主觀因素無力償還利息，那么銀行與企業和有關部門進行協商，經過審批之后，可以降低償還利息的利率，或者是延長還款期限。如果企業資不抵債，那么需要對企業進行申請破產，在破產財產當中收獲一部分債務，其他債務予以核銷。

（二）降低國有股所占的比重

通過降低國有股在企業總股本中所占的比重，促進資本結構的優化，形成良好的企業法人結構。國有股比重的減持并不僅僅指的是降低國有股的比重，而是要提高國有資本的經營效率。國有股比重的降低還應該和國有經濟布局的調整聯系起來，也就是說并非所有的國有企業都有國有資本。所以說，降低國有股在企業總資本中所占的比重的最終目的是打破保守傳統的觀念，注重的是結果而不是形式。

（三）拓展企業融資方式

當前，國有企業融資中存在的問題主要是直接融資不良和融資方式比較單一。直接融資指的是企業通過非銀行機構向投資者出售股票或是債券而籌集企業所需資金的一種方式。促進企業的融資渠道和方式的多元化發展是調整國有企業資產負債率的一個有效手段。基于此，除了充分利用發行債券的方式進行企業融資外，還可以有效拓展其他的企業融資方式，以解決融資方式單一的現狀，促進企業資本機構的優化。

（四）分離國有企業的社會負擔

通過減輕國有企業的社會負擔，完善社會保障體系，降低企業的非生產性開支，從而使企業內部的資金統一運用到正常的生產經營過程中，有利于資金使用效率的提升，進而改善國有企業資產負債率高的問題。政府可以通過完善養老保險、醫療保險和失業保險等方法將企業承擔的社會公益事業分離出來，減輕企業的社會負擔，減少企業的成本費用，促使企業將資金投入到正常的生產運營中去，實現企業的良好發展。

（五）將激勵、監督、約束機制有機地結合起來

將激勵、監督、約束機制有機地結合起來，使企業的投資者、經營者、職工三者的利益得到充分、合理的體現，即投資者的資本保值增值，使企業的經營者通過對企業的有效經營獲得社會的認同和公平合理的報酬，實現人力資本的保值增值，使企業的職工通過自己的勞動，不斷地提高其生活水平。激勵機制的引入，有助于激發和調動廣大職工的工作積極性，有助于職工把個人目標統一于企業的整體目標中，有助于增強企業的凝聚力。激勵措施應該是：收入分配制度與現代企業制度相適應，多勞多得，績效掛鉤，多種分配形式并存。監督約束機制的建立與完善，可以規范企業經營者的管理行為，規范企業的產權轉讓、資產評估，明確職工是企業的主人，職代會是行使監督管理的權利機構，為防止浪費和國有資產的流失提供可靠的保障。激勵機制和監督約束機制的建立，能將企業的經營者和廣大職工的積極性充分調動起來，使他們共同關心企業的發展及企業的經營狀況，使企業以盡可能低的投資獲得最佳的收益，從而降低企業的負債。

四、結語

國有企業在長期發展過程當中，資產負債率都非常高，其成因是多種多樣的，但是主要的還是可以分為制度建設以及企業實際經營方面存在問題。所以針對相應國有企業在發展過程當中所存在的資產負債率較高問題，需要進行深入的研究以及分析，從制度建設以及企業經營管理提升兩方面來對國有企業資產負債情況進行改善，幫助國有企業進行轉型，實現經濟的可持續發展。提升國有企業在激烈競爭市場內的企業地位，為國民經濟平穩發展助力。

參考文獻：

[1]楊賽宇.淺析影響企業資產負債率的環境因素[J].商，2015，（01）.

[2]王日俊.對資產負債率的兩點看法[J].中外企業家，2016，（26）.

[3]陶紅艷.降低資產負債率的對策[J].考試周刊，2014，（37）.