打通“四個渠道”提高人大履職能力

核心提示：紹興市柯橋區委深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實省委和紹興市委的決策部署，在政治上把關定向，在工作上鼎力支持，在力量上充分配備，在機制上創新完善，推動人大工作高質量發展。

積極推動人大工作在服務中心、服務大局中見初心、見使命、見擔當

加強對人大工作的領導是具體的而不是抽象的，是全面的而不是專項的，必須把講政治和堅決做到“兩個維護”落實到人大工作的各方面全過程，把人大工作放到全局工作之中去謀劃和推進。為此，柯橋區一方面重點抓了人大機關的政治建設。根據中央和省委文件精神，第一時間建立區人大常委會機關黨組，出臺《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，強調和重申請示報告制度，定期不定期聽取區人大常委會黨組工作匯報，旗幟鮮明把政治建設放在人大工作首位。牽頭協調解決了政治學習、機構編制、代表聯絡站、人大監督等重要實際問題。另一方面，區委經常給區人大常委會布置任務、布置課題。聚焦擴大新一輪改革開放，聚焦融入長三角一體化，聚焦加強和創新社會治理，聚焦柯橋早日進入全國“十強區”，率先在全省開展“領導干部代表帶頭進選區”活動，示范帶動廣大代表依法履職;區委要求人大深入開展好“三服務”活動，發揮好人大“一線”作用。特別是對標車俊書記重要批示精神，在加快輕紡城市場轉型升級、打造運河文化帶、應對中美貿易摩擦等方面，注重發揮好人大的優勢和作用，調動一切積極因素，大興真抓實干之風，實現了上半年全區生產總值增長8.1%、外貿出口增長15.5%、規上工業增加值增長11.4%、多項經濟指標領跑全市全省的喜人成績。

全力支持人大在改革創新中提高履職能力和水平

突出重點、狠抓關鍵，打通了“四個渠道”：一是打通民意表達渠道。柯橋區委堅定支持人大行使重大事項決定權，切實加大代表議案建議提出和督辦的工作力度，把“最多跑一次”理念全面貫穿到代表聯絡站各項工作中，區四套班子領導帶頭參加人大代表活動，做細做實聯系代表、發揮代表作用工作，著力破解群眾訴求不暢的問題。二是打通人大監督渠道。柯橋區委認為，人大監督不僅是法定職權，也是對黨委、政府工作的有力支持，明確要求區政府各部門自覺接受監督，讓權力在陽光下運行。特別是今年上半年，柯橋區總投資160億元的5個市縣長項目順利動工，總投資100億元的東方山水二期項目投入使用，都是與人大加大監督力度、定期督查視察分不開的。三是打通共建共治渠道。柯橋區委積極支持人大代表發揮主體作用，扎實推進民生實事票決制、屆中評議、代表約見、街道民主議事制等工作，廣泛聽取群眾建議，高標準辦好各項民生實事工程，人大代表對票決項目建設進展情況滿意度達到90%以上。四是打通固本強基渠道。按照治理重心向基層下移、在城鄉社區落地的要求，大力加強鎮街人大工作和建設，鎮街人大班子在政治、經濟等方面與鎮街黨委、政府班子同等待遇，加強預決算審查監督，不斷夯實人大基層基礎。

? ? ? ?切實解決人大工作中的實際問題，營造各方面支持人大工作的良好環境

柯橋區委高度重視人大機關機構改革、隊伍建設、經費保障，在區級層面先后設立財政經濟、監察和司法、社會建設三個專門委員會，人大常委會專職組成人員比例達到60%以上，機關人員力量配備居區（縣、市）級人大前列。積極選派優秀年輕干部到人大崗位鍛煉，近5年來，全區共有35名人大干部得到提拔和交流，24名人大副主席（副主任）轉崗到同級黨委政府和區級機關任職，2名人大主席轉任鎮長，人大干部的活水流動帶來了人大工作的創新活力。

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柯橋區人大常委會繼續將今年5月作為“領導干部人大代表進選區月”，集中開展領導干部人大代表進選區活動。

5月16日下午，柯橋區委書記沈志江以區人大代表身份來到錢清鎮，先后走訪調研了白馬山村、蜀風村、浙江柏盛集團、方家橋村、浙江永通染織集團，與群眾、鎮村基層干部面對面交流，圍繞融杭發展、市場提檔、經濟轉型、鄉村振興等中心工作展開討論，詳細詢問發展遇到的問題和困難，認真聽取選民們的意見建議。在交流過程中，沈志江邊聽邊記，對部分問題進行了現場協調，對于一時無法解決的要求，相關單位及時梳理研究加快推進，確保群眾關心關注的問題得以及時解決。沈志江指出，“人大代表進選區”活動有利于進一步密切人大代表與群眾的聯系，暢通社情民意表達和反映渠道。各級人大代表要多進選區、深入群眾，充分發揮好一線作用，盡最大努力把群眾反映的問題協調解決好，讓群眾有更多獲得感。

5月17日下午，區人大常委會主任吳曉來到楊汛橋鎮，聽取選民們的意見和建議，幫助協調解決困難和問題。吳曉邊聽邊記，與選民和鎮有關負責人認真商討有關問題解決對策。

5月10日上午，區委副書記、區長趙如浪以區人大代表身份來到柯橋街道，走訪調研柯東居家養老照料中心、紅建社區紡都共享驛站及港越北區老小區改造現場。趙如浪認真聽取并記錄了代表們有關老小區改造、高層安置小區安全隱患等方面的意見建議，現場協調有關問題，并表示將及時梳理研究，督促相關問題盡早盡好解決。

其他區級領導干部人大代表近期也紛紛進選區參加活動，在活動中充分發揮領導干部人大代表的職務優勢，以前期“三服務”走訪中征集到的意見建議的解決落實為重點，加強跟蹤協調和服務，推動“三服務”活動真正落到實處，提升了企業、群眾、基層的獲得感，同時示范和推動了全區人大代表更加自覺地聯系和服務選民群眾。