堅持“以人民為中心”做深做實基層人大工作

麗水市蓮都區人大常委會

堅持和依靠區委的領導，嚴格執行請示報告制度，不折不扣地貫徹區委人事意圖，保證組織推薦人選依法成為國家機關工作人員。新設立常委會機關黨組，強化了機關黨建工作。

以“三服務”活動為載體，著力推動群眾關心的熱點難點問題解決。常委會組成人員和各專工委負責人深入基層一線，察民情、聽民聲、聚民智，收集問題困難96條次。跟蹤監督《浙江省學前教育條例》落實情況，持續跟進新建小區配套幼兒園建設不到位等問題;通過調研提出促進民營企業高質量發展調查報告，提出建議意見。在區教育局、農業農村局等部門，開展全面實施預算績效管理試點，促進部門預算編制科學化、支出高績效。協同政府設立1000萬元鄉鎮（街道）民生實事專項補助資金，進一步做實鄉鎮民生實事項目代表票決工作。

以履職盡責為應有擔當，著力助推高質量綠色發展。配合區委出臺《關于建立區人民政府向區人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》;在去年開展農民異地安置工作專題詢問取得較好成效的基礎上，8月底將開展國有資產管理工作專題詢問，增強監督剛性。將實行政府垂直管理的建設、國土、環保等部門納入主任會議聽取工作匯報范圍，拓展監督廣度。緊扣區委工作重點，常委會專門審議了全區農業產業培育、重點項目推進、垃圾分類、小城鎮環境綜合整治情況等工作，認真查找問題、推進落實整改。

以“兩站一平臺”建設為抓手，做深做實基層人大工作。把代表聯絡站作為人大工作的重要陣地，大力推進活動常態化、場所規范化、管理制度化，今年已完成10個代表聯絡站規范化建設（占總數的66%），實行代表參加活動情況“一人一檔”動態管理，堅持常委會領導帶頭進站參加活動。辦好代表履職服務平臺，認真實行代表履職日常管理，將代表履職情況全部記錄在冊，實行履職積分制管理，年終將每位代表履職積分排名情況在代表微信工作群中進行公布。

以街道民主議政會為平臺，進一步拓展街道人大工作。今年初，在聯城、巖泉、紫金三個街道成立了民主議政會。議政會每年召開兩次會議，通過聽取街道辦事處工作匯報、提交建議、開展民生實事票決等發揮議政監督作用。通過議政會這種形式，搭建了街道人大工作平臺，暢通了民意反映渠道，夯實了街道人大工作基礎。

下一步，我們將以此次省委人大工作會議為新起點，切實抓好省委人大工作會議和全省各級人大常委會主任學習會精神的貫徹落實：

一是認真學習貫徹好省委人大工作會議精神。會后，我們將在第一時間向區委作專題匯報，配合區委盡快召開區委人大工作會議，出臺相應文件，把省委的部署逐條逐項落實到具體工作中去。

二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，落實好黨要管黨、從嚴治黨責任，落實好黨風廉政和意識形態主體責任，不斷增強人大干部隊伍的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三是圍繞“三大重點”增強履職實效。用好憲法法律賦予的監督權，圍繞黨委重大決策部署、民生關切和依法治國三大重點，進一步強化依法履職。下半年我們將加快推進財政預算聯網工作，跟蹤監督2018年審計查出問題的整改落實和2019年各級民生實事落實情況，推動《區人大常委會關于加強區人民檢察院公益訴訟工作的決定》落實，開展《麗水市城市市容與環境衛生管理條例》執法檢查，進一步提高監督工作成效。

四是進一步發揮好代表主體作用。繼續深化“服務企業服務基層服務群眾”活動，進一步落實常委會組成人員與代表、常委會領導與各聯絡站、代表與群眾的聯系制度，以及代表回選區述職、重點建議督辦等制度。

五是切實加強鄉鎮街道人大工作。及時把街道民主議政會更名為居民議事會，明年年初實現街道居民議事會全覆蓋。爭取人大街道工委配備副主任。力爭明年底全區15個代表聯絡站軟硬件都達到規范化標準，努力將代表聯絡站建成交流經驗、提升能力的“學習之家”，議政督政、依法履職的“履職之所”，聯系群眾、匯聚民意的“服務之地”。