集體決策不是“擋箭牌”

唐劍鋒

對個別企業“伸手要錢”，竟然在領導班子會上進行集體討論，并獲得一致通過！這樣的咄咄怪事出現在了廣西壯族自治區桂平市林業局。該局原局長楊福榮等人將某公司當成局班子領導的“小金庫”“聚寶盆”，過年過節還收受企業送的現金、購物卡、年貨等禮品。

這件事，如果不是刊登在《中國紀檢監察報》上，恐怕誰也不會相信。在中央“八項規定”實施這么多年的今天，在反腐倡廉高壓態勢下，在“紅線”劃得清清楚楚、明明白白的事情上，還有人這么干。究竟是誰給了他們這么大的膽子？有人將矛頭直指變了味的“集體決策”。

集體決策，是一項民主集中制原則，指充分發揮決策集團乃至廣大群眾智慧和力量進行科學決策的原則。集體決策最大的優勢，就是排除個人專斷行為，以保證決策的科學性和可行性。而在桂平市林業局，集體決策成為違反中央“八項規定”、踐踏紀律“紅線”的擋箭牌。

集體決策是領導班子集體作出的決定，不是“一把手”一個人的行為，讓“一把手”推卸責任、逃避責任有了抓手，也讓一些不符合政策、不符合制度、違背紀律、違反規定的事情，堂而皇之拿到桌面來議。法不責眾的僥幸心理，屢屢被集體決策用錯地方。也有一些心懷不軌的官員認為，即使是“集體研究”出現了偏差，板子也應該打在“集體”身上;我作為“一把手”頂多負領導責任，不可能是我一個人的錯，儼然一副“你能奈我何”的態度。

集體決策，是班子集體作出的決策，一定要符合民主決策、科學決策、合理決策的原則。也就是說，班子集體作出的每一項決策，都不能違背“八項規定”，都不能逾越政策、制度、紀律、規定、規矩“紅線”，都要遵規、遵紀、遵法，都要合規、合紀、合法。以“集體決策”之名，行違規違紀違法之實，搞變通、觸“紅線”，就是隱蔽再好，也是違規、違紀、違法行為，也逃不過紀律和法律的責任追究。

集體決策一旦錯位，一旦用錯地方，權力就很難被關進制度的籠子里。錯誤的集體決策，勢必違反黨的組織紀律，勢必讓“八項規定”在一些地方形同虛設，勢必逾越或是踐踏政策、制度、紀律、規定、規矩的“紅線”;縱容錯誤的集體決策，就是縱容腐敗行為，就是破壞良好政治生態，就是污染良好政治生態。對于一切打著集體名義謀私利的決策，都不能容忍。