【摘 要】 著作權是知識產權的重要組成部分,意指作者對其作品依法享有的專有權利。著作權的刑法保護是通過公安機關立案、人民檢察院提起公訴或當事人自訴、人民法院依法進行審判,進而追究著作權犯罪嫌疑人刑事責任的保護方式。我國為了加強著作權的法律保護,組建成以《中華人民共和國著作權法》與《中華人民共和國刑法》為主體的著作權保護法律網絡。其中《刑法》作為其他法律的保障法,在著作權法律保護中發揮著不可替代的作用,近年來,隨著侵犯著作權的事件日趨嚴重,著作權刑事保護有逐漸加強的趨勢。
【關鍵詞】 著作權 刑事立法完善 刑法保護
一、著作權的概念
著作權是現代社會普遍存在的一項重要權利,是一項重要的個人利益,對其保護有助于維護正常的經濟秩序,保障公民合法的智力成果。從狹義上看,著作權是指著作權人對文學、藝術、科學作品依法享有的財產權利和人身權利。從廣義上看,著作權還包括鄰接權,亦即表演者、錄音錄像制作者、廣播電視組織者等作品的傳播者在作品傳播過程中就表演、錄音錄像制品和廣播電視臺節目信號等依法等享有的權利。[1]
二、著作權的刑法保護
著作權的刑法保護是通過公安機關立案,人民檢察院提起公訴或當事人自訴、人民法院依法進行審判,進而追究著作權犯罪嫌疑人刑事責任的保護方式。刑事責任是最嚴厲、最具有威懾力和強制性的責任方式,它是依照刑法的規定,對各類著作權犯罪行為追究相應的法律后果。目前我國刑法中規定侵犯著作權的行為包括侵犯著作權罪和銷售侵犯復制品罪兩種類型。
(一)侵犯著作權罪。我國《刑法》第217條規定,以營利為目的,實施下列行為之一的構成侵犯著作權罪。第一,未經著作權人許可,復制發行其文學作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的。第二,出版他人享有專有出版權的圖書的。第三,未經錄音錄像制作者許可,復制發行其制作的錄像。第四,制作出售假冒他人署名的美術作品的。對于上述侵權行為,違法所得數額較大或其他嚴重情節的,處3年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金。違法所得數額巨大的,或其他情節特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金。
《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》中第十條規定,關于侵犯著作權犯罪案件“以營利為目的”的認定問題,除銷售外,具有下列情形之一的,可以認定為“以營利為目的”:(一)以在他人作品中刊登收費廣告、捆綁第三方作品等方式直接或者間接收取費用的;(二)通過信息網絡傳播他人作品,或者利用他人上傳的侵權作品,在網站或者網頁上提供刊登收費廣告服務,直接或者間接收取費用的;(三)以會員制方式通過信息網絡傳播他人作品,收取會員注冊費或者其他費用的;(四)其他利用他人作品牟利的情形。
第十一條規定關于侵犯著作權犯罪案件“未經著作權人許可”的認定問題,“未經著作權人許可”一般應當依據著作權人或者其授權的代理人、著作權集體管理組織、國家著作權行政管理部門指定的著作權認證機構出具的涉案作品版權認證文書,或者證明出版者、復制發行者偽造、涂改授權許可文件或者超出授權許可范圍的證據,結合其他證據綜合予以認定。在涉案作品種類眾多且權利人分散的案件中,上述證據確實難以一一取得,但有證據證明涉案復制品系非法出版、復制發行的,且出版者、復制發行者不能提供獲得著作權人許可的相關證明材料的,可以認定為“未經著作權人許可”。但是,有證據證明權利人放棄權利、涉案作品的著作權不受我國著作權法保護,或者著作權保護期限已經屆滿的除外。
第十二條規定關于刑法第二百一十七條規定的“發行”的認定及相關問題,“發行”,包括總發行、批發、零售、通過信息網絡傳播以及出租、展銷等活動。非法出版、復制、發行他人作品,侵犯著作權構成犯罪的,按照侵犯著作權罪定罪處罰,不認定為非法經營罪等其他犯罪。
(二)銷售侵權復制品罪。刑法第218條規定:以營利為目的,銷售明知是侵犯他人著作權、專有出版社的文字作品、音樂、電影、電視、錄像、計算機軟件、圖書及其他作品以及假冒他人署名的美術作品,違法所得數額巨大的行為。違法所得數額巨大的處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》中第十六條規定,行為人實施侵犯知識產權犯罪,同時構成生產、銷售偽劣商品犯罪的,依照侵犯知識產權犯罪與生產、銷售偽劣商品犯罪中處罰較重的規定定罪處罰。
《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》中關于侵犯著作權和銷售侵權復制品罪的規定,更加詳細的闡述解釋了在司法實踐中難以認定的問題,更有效的保護著作權人的權利,更有利于法律的實施。
三、刑事立法完善著作權保護的建議
(一)采取結合性立法模式,充分發揮附屬刑法的作用
刑法典的相對穩定性要求刑法典不宜進行頻繁的修改和變動,否則就會破壞它的權威性和規范性。但隨著現代科學技術的不斷發展,需要知識產權制度對其作出相應的及時的回應。不然就會出現,社會上充斥著各種侵犯知識產權的行為,但法律又沒有作出規定,導致犯罪行為更加猖狂。在這種情況下,附屬刑法不失為一種合理的選擇。附屬刑法是是指從立法體例上對刑法所作的一種分類。民商、經濟、行政等非刑事法律、法規中規定的刑法規范的總稱。除法律有特別規定的以外,附屬刑法適用刑法典總則規定的一般原則。附屬刑法與單一刑法具有同等的效力。附屬刑法具有較強的體系性、專業性和適應性。由于單行刑法一般只是注重規定一種或幾種同類犯罪的刑事責任,多是起到查漏補缺的作用,所以并沒有什么體系性可言。而附屬刑法則關注到整個行政法律規定、經濟法律規定內的違法行為和犯罪行為,所以具有很強的體系性,這種體系性的存在,不僅便于刑事司法人員在司法實踐中對相關法律條文的援引,而且可以使社會公眾對此類犯罪有著整體性的認識,客觀上也使刑法發揮了一般預防作用。除在刑法典中以空白罪狀、簡單罪狀的方式集中規定侵犯知識產權犯罪外,通過對專利法、商標法、著作權法等單行知識產權法中與侵犯知識產權犯罪有關的附屬刑法規范的修訂,充分發揮附屬刑法規范的作用,更好的促進我國知識產權保護的發展。[2]
(二)增加、充實有關犯罪、確保法律涵蓋的犯罪情形。我國的法律規定不能涵蓋目前存在的全部著作權侵犯案件,規定的情形較少也不利于我國加強著作權保護力度,適當拓展著作權犯罪新情況是完善著作權保護的直接方式。用以彌補司法實踐的法律空白,如打擊互聯網盜版電影、電視劇等影視作品、非法出租侵權復制品、未經許可將復制品用于非法途徑等都是需要立法規制的侵權領域。[3]
(三)重視鄰接權的保護。鄰接權是與著作權相鄰的權利。鄰接權的主要類別有:表演者禁止他人未經他們同意而對他們的表演進行錄音、直接廣播或向公眾傳播的權利;唱片制作者授權或禁止他人復制他們的唱片和禁止擅自復制的唱片進口發行的權利;廣播組織授權或禁止他人轉播、錄制和復制他們的廣播節目的權利。越來越多的國家主要在版權法內適當規定保護上述某些權利或全部權利。有的國家還給予表演者一種精神權利。對任何鄰接權的保護不得解釋為限制或有損于根據國內版權法和國際公約給予其他鄰接權的作者受益的保護。鄰接權保護是著作權保護的重要一環,世界上很多國家也越來越重視對鄰接權的保護,但是,現有體系中沒有完全體現出地位,僅僅在《著作權法》和《著作權實施條例》中有規定,我國現行刑法中涉及鄰接權保護的規定只有侵犯錄音錄像制作者權利的保護,并未包括鄰接權包含的眾多內容。因此,立法中應當刑法規制侵犯表演者權、廣播電視權、出版者權的行為,平等地保護鄰接權人的利益,維護我國著作權市場的穩定與繁榮。
21世紀是知識經濟時代,知識經濟是以知識和技術作為經濟增長與發展的主推動力的經濟形態,隨著知識產權在知識經濟中重要地位和作用的日益凸顯,知識產權也日益成為違法犯罪分子關注的焦點。知識產權的保護是國際發展的趨勢,是其中對于著作權的保護也不容小覷,其中1995年世界貿易組織通過的《與貿易有關的知識產權協議》第61條明確規定,“全體成員均應提供刑事程序及刑事處罰,至少對于有意以商業規模假冒商標或對版權盜版的情況是如此”,由此可見,對于著作權的刑法保護也是大勢所趨。《刑法》作為最具有威懾力和強制力的法律,作為保護著作權利的最后一環,應積極發揮其作用,但同時也要注意《刑法》本身的謙抑原則,也不是所有的侵犯著作權的行為都由刑法規制,應以民法為基礎,行政法為輔助,刑法作為最后的保障。對著作權加強刑法保護體現的既是國家和社會對創作者智力成果的尊重與保護。當各國都將提高國家競爭力的重點放在提升創新能力上的時候,我們加強著作權的刑法保護,保護的不只是著作權本身,更是我們國家和民族的未來。
【參考文獻】
[1] 梅術文.著作權法[M].北京:知識產權出版社,2014:3
[2] 趙秉志田宏杰.《侵犯知識產權犯罪比較研究》[M]北京:法律出版社,2004:89
[3] 孫東陽《我國著作權保護的刑法規制研究》[J]蘭州教育學院學報,2017,(6)
作者簡介:耿平平,漢,河北省衡水市,碩士研究生在讀,法律碩士,研究方向:刑法,西北政法大學。