國際服務貿易自由化對發展中國家的影響及對策

侯霖俊

【摘 要】 在經濟全球化的時代背景下，國際服務貿易自由化的趨勢越來越明顯，并且在國際市場上越來越重要，對此，發展中國家必須對國際服務貿易的發展趨勢、影響有清楚的認識，及時調整本國發展政策，積極應對。

【關鍵詞】 國際服務貿易自由化 發展中國家 影響 對策

一、國際服務貿易自由化特點分析

經濟全球化使得國際服務貿易自由化也成為了不可逆的趨勢，但是目前國際社會上的服務貿易自由化主要是由發達的資本主義國家一手主導的，這對于發展中國家來講，雖然是難得的發展機遇，但難免處于被動的狀態，同時，也給發展中國家帶來了巨大的影響。國際服務貿易自由化主要有以下幾方面的特點。第一，涉及領域廣泛，服務貿易自由化不僅僅局限在經濟領域，還延伸到了教育等方面;第二，服務貿易自由化的可開發程度很高;第三，服務貿易自由化在發展過程中，存在很多不確定條件，因而很難達到高度的統一，因而，發展中國家在考慮推進服務貿易自由化的發展時，需要進行全面綜合考慮，不能只看到這一進程所能帶來的機遇，還要看到可能出現的困境;第四，總體上來講，國際服務貿易自由化給發展中國家帶來了更多的不利影響，雖然能夠在一定程度上幫助發展中國家發展自身服務業，提高國家的國際競爭力，但是，不可避免地會威脅到發展中國家國內經濟的穩定與安全。

二、國際服務貿易自由化對發展中國家的影響

（一）對經濟效率的影響。隨著國際服務貿易自由化水平的不斷提高，對于發展中國家來講，可以極大地促使其提升經濟效率，究其原因，主要有以下四點。其一，隨著經濟市場的開放，大量的外國企業可以進入到國內市場，為國內的市場提供更為豐富的服務，與此同時，國內企業也有了更多的選擇，可以選擇價格更為便宜的服務，進而間接地提高了企業的經濟效率;其二，對于一些生產性服務，國內環境目前無法很好地實現和滿足，需要依賴國外進口，而國際服務貿易自由化可以有效地解決這一問題;其三，隨著國外企業大量地進入國內市場，國外企業優秀的競爭力不可避免地會對國內企業造成一定壓力，促使國內企業進行革新，提高企業自身綜合實力，向優秀的企業看齊;其四，對于發展中國家來講，對于自身具有優勢的服務業，可以借助國際服務貿易自由化的契機，大力發展，積極出口，促進國內資源的優化配置，實現本國優勢服務行業的長遠發展。

（二）對國際收支的影響。國際服務貿易自由化的推進，可以預見地會對國際收支產生影響，而影響也是雙方面的。一方面，由于服務貿易日益自由化，發展中國家不斷開放進口，大量的外資服務進入到國內市場，很可能造成市場的供需不平衡，這無疑會導致國際收支在一定程度上的惡化;另一方面，由于大量外資服務流入國內，勢必會導致相應服務的價格降低，國內企業可以選擇更為便宜的服務，從而降低了企業生產成本，進而使產品質量可以得到一定程度的提高，從而可以提升企業的綜合實力，同時，發展中國家還可以大量出口本國優勢服務，通過這樣的進出口貿易為本國的經濟創收。此外，隨著經濟全球化以及國際貿易服務自由化的推進，資本市場的流通性也在逐漸增加，而對于發展中國家來講，資本的流入對于國際收支是有極大助益的。

（三）對技術進步的影響。國際服務貿易自由化對于技術的影響類似于國際收支，也是需要一分為二看待。一方面，發展中國家在引進服務貿易時，會帶動先進技術的引進，因而一般先進技術的引進都是在服務業最先發生的，這樣發展中國家就有機會通過技術服務獲得技術咨詢、培訓等機會，進而可以幫助發展中國家獲得技術的進步，同時，國外服務企業在發展中國家進行投資時，也會存在技術轉讓等現象;另一方面，隨著國際間的交流逐漸增加，越來越多的國外服務企業進入發展中國家的經濟市場，給發展中國家的企業帶來了很大的競爭壓力，促使其必須進行技術革新，實現技術進步，提高國內企業的競爭力。雖然，國際貿易服務自由化可能存在技術壁壘等現象，但總體上來說，對于發展中國家的影響還是更為有利的。

（四）對勞動就業的影響。考慮國際服務貿易自由化對于發展中國家勞動就業的影響，首先要從發展中國家的勞動力特點入手。發展中國家的勞動力市場，普遍人員綜合素質較低，生產效率不高，而且主要從事的是體力勞動以及勞動密集型工作。隨著國際服務貿易自由化的推進，越來越多的外國服務行業進入本國服務業市場，對本國服務行業來講是很大的打擊，會直接導致本國相關行業勞動力資源的缺乏，影響相關物質生產部門的正常運行。同時，對于高新行業來講，諸如電子通信、醫藥、法律等，發展中國家缺乏相應的人力資源，相關產業尚不能在發展中國家內獨立發展，國外相關服務又進入到了國內市場，不可避免地導致發展中國家失去了很多發展高新技術行業的機會，進而會影響到相關行業的勞動就業情況。盡管存在諸多不利影響，但國際服務貿易自由化給了發展中國家向外輸出勞動力的機會，對于發展中國家的勞動力市場來說也不失為一件好事，極大地緩解了國內的就業壓力。

（五）對經濟安全的影響。國際貿易服務自由化對于經濟安全的影響主要有兩方面，一方面是對國家經濟主權的影響，究其原因，其一是由于，在某些高新技術行業，很多關鍵技術由國外發達國家掌控，發展中國家在推進服務貿易自由化時不得已做出一些妥協和承諾，這無疑會損害發展中國家的經濟權益，其二是由于，國外先進服務行業進入國內市場，這種競爭對于發展中國家來講是不公平的，會在一定程度上限制了發展中國家發展相關的高新技術行業，在服務技術上嚴重地依賴于國外進口;另一方面是對經濟穩定的影響，對于國家經濟來講，經濟主權與經濟穩定是緊密聯系的，經濟主權受到影響，經濟穩定也勢必會受到影響，也主要有兩點原因，其一是由于在國際服務貿易中，各國都會主要發展自身優勢服務行業，進而導致對于市場的應變能力變差，其二是由于國際服務貿易自由化進程中，不可避免地會加強與國際資本市場的聯系，一旦發生動蕩，發展中國家的經濟勢必會受到影響。

三、發展中國家應對國際服務貿易自由化的對策

（一）調整服務業的立足點。在傳統的國際服務貿易市場中，發展中國家主要依賴于廉價勞動力以及自然環境等條件，開展旅游、勞務輸出等項目，以此實現創收的目的，但是從長遠來看，一味依賴于非生產性服務是很難在國際服務貿易市場中站穩腳跟的，發展中國家依賴于此類出口項目，一時間可以獲得利益，但終究不是長遠之計。當今社會，服務業與生產部門的聯系愈加緊密，一般來講，國際服務貿易強大的國家，其物質生產水平也相對較高，隨著科技水平的提高，服務行業也愈加傾向于信息化服務，如果發展中國際依舊將其所能提供的國際服務局限于非信息化服務，勢必會被國際市場所淘汰。因而，發展中國家有必要重視生產性服務項目的開發，使服務業與物質生產能夠相互促進，這樣一方面可以提高自身產品的質量與競爭力，另一方面，可以有效改善國內的經濟結構，減少對于國外市場產品的依賴。

（二）清醒認識自身廉價勞動力優勢。目前發展中國家的一大優勢就是其廉價勞動力，但是作為發展中國家應該有長遠的眼光，不能僅僅局限于當下，雖然目前廉價勞動力出口是一大優勢，但是隨著科技的進步，這個優勢在逐漸消失。隨著高新技術行業的蓬勃發展，相關行業需要的是高素質人才，雖然高素質人才在勞動力市場上價格相對高昂，但是其擁有不可忽視的附加價值，反觀發展中國家的勞動力，雖然價格相對較低，但是普遍素質較差，缺乏一定的文化技術水平，無法勝任相關工作，只能從事簡單的勞動密集型工作。因而，發展中國家應該高度重視國內勞動力市場上的人員素質，這并不是否認廉價勞動力作為優勢的存在，每個國家的發展都需要這樣的一個階段，但是發展中國家為了實現更長遠的發展，需要有更廣闊的視野，為日后的發展奠定良好的基礎。

（三）提高服務的技術層次。當下國際社會中，國際服務貿易逐漸從非生產服務轉向生產服務，而生產服務主要是信息化服務，這對于高新技術的要求較高，因而會對發展中國家的相關行業造成一定的影響，發展中國家一方面對這類高新技術產業有很強烈的需求，另一方面自身在這些行業的發展會受到一些壓制，發展進展緩慢。針對于此，發展中國家需要以積極的態度面對，主動建立自己的高新技術產業，在初期，可以采取直接投資的方式，采用貿易形式過程導致的結果一般是直接引進成果，而不能學習到其中的技術，而采用直接投資的方式更有利于技術的學習，盡可能地避免進口依賴。在引進相關技術時，可能也會存在國家主權方面的問題，發展中國家需要全方面地考慮，制定相對完善的政策。

（四）爭取國際談判的主動權。目前在國際服務貿易自由化的相關國際談判中，大體趨勢都是由發達國家主導的，發展中國家處于相對被動的地位，即便在談判桌上遭受不平等待遇，也只能簡單提出反對意見，卻不能拿住具體可行的措施。針對于此，發展中國家在進行國際服務貿易相關的國際談判時，應該主要著眼于兩點，其一是注重保護本國的優勢服務行業，不要被過分蠶食和擠壓，其二是針對某些不平等之處，要能夠在反對的同時，提出相關可行的措施，幫助本國優勢服務行業有更廣闊的發展。

四、結語

在經濟全球化的帶動下，國際貿易自由化也在加速推進，國際服務貿易自由化從多個角度對發展中國家產生了影響，但由于發展中國家在高新技術領域發展緩慢，而目前服務逐漸轉向信息化服務，這不免給發展中國家帶來了很大的挑戰。因此，發展中國家應積極進行相關調整，合理地利用本國優勢資源，順應國際服務貿易自由化的趨勢，使本國的經濟邁上新的臺階。

【參考文獻】

[1] 文楚.江廣西一東盟服務貿易自由化研究[J].中國商貿，2017（10）：145-146.