陳軍
【摘 要】 在當前新市場經濟常態下,招商引資工作的開展在推動國民經濟進一步發展的同時,由于項目規劃設計不合理、服務不規范及管理不科學等問題的存在,對區域經濟發展造成了極為不利的影響,故此本文主要針對現階段招商引資過程中存在的問題,提出了相應的優化建議,以期在保障項目管理效益最大化發揮的基礎上,為國民經濟可持續發展目標的實現打下堅實基礎。
【關鍵詞】 招商引資 項目管理 管理問題 優化建議
一、現階段招商引資過程中存在的主要問題
(一)項目規劃的不科學、不合理,區域企業惡性競爭現象較為嚴重。在進行招商引資過程中,項目規劃的完善度在一定程度上對招商引資工作質量和工作效率具有重要影響,但不可否認的是,現階段各級政府單位在進行項目規劃的過程中,只是盲目地復制其它先進地區的規劃方案,卻未綜合考慮當地經濟的發展實況,導致項目規劃缺乏可行性和持續性,除此之外為更好地完成招商引資工作,地方政府通過采取減免稅費、提供“零地價”土地等不科學政策,使得項目之間無法形成功能互補,加劇區域企業惡性競爭的同時,最終也嚴重阻礙了區域經濟可持續發展目標的實現。
(二)項目監督管理機制的不完善,區域效益與預期發展目標之間存在一定差距。從目前來看,在進行招商引資過程中,部分地方政府在將項目“引進”之后,由于缺乏完善且健全的服務監督管理機制,土地開而不發、圈而不建、投資不投產等問題屢見不鮮,在一定程度上影響區域經濟發展的同時,還加劇了項目投資流失等問題,給國家的整體發展也造成了極為不利的影響。在當前工業化建設進程不斷加快的產業時代背景下,企業數量和規模的不斷擴增為區域招商引資工作的開展創造了良好條件,但在實際管理過程中,管理人員缺乏對項目實際運行情況跟蹤的重視、引資項目監管主體過多等問題的存在,也導致監管工作未能落實到實處,最終對區域效益的整體發展造成了極為不利的影響。
(三)項目招商人員的專業水平不足,行業經驗有待完善。招商人員作為招商引資工作的實踐者,其自身專業水平和綜合素養的高低對引資工作質量和工作效率具有重要影響,但不可否認的是,由于近年來招商引資工作進程的不斷加快,為滿足招商引資工作的人員需求,各種非專業人員開始參與引資工作,長此以往由于招商人員的綜合素質低下,引資經驗也較為匱乏,在進行招商引資過程中習慣從政府的角度去判斷和規劃項目,缺乏對項目的深入分析和清醒認識,最終對引資工作造成了極為不利的影響,阻礙了區域經濟可持續發展目標的實現。
二、項目管理在招商引資工作中應用的基本概述
(一)完善項目規劃內容,確保良性競爭的形成。通過上述分析可知,在當前各級政府招商引資過程中,項目規劃的不科學、不合理和不規范是影響區域經濟健康發展的重要因素之一,故此要想從根本上有效地解決上述問題,依據當前區域經濟發展實況,做好項目規劃和長遠計劃工作是推動招商引資工作順利進行的重要基礎和根本前提,具體而言就是一方面政府在進行招商引資時,需在參照其它先進模式的同時,綜合考慮鄰近省、市、地區的項目優勢和自身的資源特色,以期在切實自身資源效益最大化發揮的基礎上,為后期各項招商工作的順利開展打下堅實基礎,而另一方面惡性競爭環境的存在,對于區域經濟以及社會穩定性而言是極為不利的,因此為形成良性的市場競爭模式,在招商引資過程中,各級政府還應該采取科學合理的發展策略,并從根本上改變以往“單兵作戰”的發展模式,以此為資源互補、共同發展目標的達成創造良好條件。
(二)完善的項目監督管理機制,切實保障各種引資工作落實到實處。在進行項目管理過程中,服務工作不規范、過程監管不得力等問題的存在,在一定程度上嚴重制約了當地經濟的健康發展,故此從某方面而言,要想從根本上提高區域的經濟發展質量和發展效益,完善的項目監督管理機制,切實保障各種引資工作落實到實處是確保招商引資工作有序發展的重要基礎和根本前提,具體而言就是在項目引進過程中,各級政府需對引進項目的后期工作進行跟進,從而避免土地開而不發、圈而不建、投資不投產等問題的產生,此外為保障各項工作落實到實處,規避“權責不清”等問題的發生,在進行引資作業過程中,各級政府還需明確引資部門和引資人員自身的責任,以此在提高對招商引資工作監管質量和監管效率的基礎上,提升整體的服務成效。
(三)提高對招商人員的選拔標準,加大對他們的培訓力度。在進行招商引資過程中,專業人員的缺失是現階段影響引資工作質量和工作效率的重要因素,尤其是在當前經濟全球化建設進程不斷加快的產業時代背景下,招商人員在進行招商引資過程中,往往只是將工作重心集中于招商工作的完成率,卻忽視了對周圍環境保護的重視,導致在招商引資過程的同時,周遭的生態環境也遭到了嚴重破壞,最終給社會群體的生命財產埋下了巨大的安全隱患,故此為避免上述問題的產生,在進行招商引資過程中,企業管理人員還需提高對招商人員的選拔標準,加大對他們的培訓力度,以期保障招商人員無論在專業技能、行業經驗亦或是綜合素養等方面,都符合現階段基層產業機構對他們的基本要求,最終在促進經濟增長方式轉變的同時,為可持續發展道路的實現打下了堅實基礎。
三、結語
總而言之,隨著經濟全球化建設進程的不斷加快,招商引資作為現階段國家經濟工作的重要組成部分,其工作質量和工作效率受到了社會各界的高度關注,各地方政府也為加快本地經濟發展,采取了各種招商引資策略,“經濟奇跡”和“財富神話”由此應運而生,與此同時為避免各種招商引資問題的發生,采取科學合理的項目管理策略是確保招商引資工作健康可持續發展的重要基礎和根本前提。
【參考文獻】
[1] 張紹締,詹建東,徐濤濤.以項目為核心的城市招商引資管理系統建設淺析[J].信息化論壇,201,122(5):14.
[2] 黃建新,劉元霞,周曉云.新時期政府經濟職能探討[J].行政論壇,2004,16(1):41-43.
[3] 李霖,李薇薇,王瑞華.論地方政府在經濟開發區招商引資中的職能定位[J].科技廣場,2015,22(1):164.
[4] 賈廣惠,高建軍,安卓風.論農民健康剝奪與環境風險議題建構——以“癌癥村”命名的視角[J].人文雜志,2011,15(4):133-135.