廣州市向“一帶一路”沿線國家產業轉移的方式研究

師堂明 洪錦端 楊向樂

【摘 要】 本文通過現階段全球經濟發展的最新情況和廣州市經濟社會的現狀分析了廣州市向一帶一路沿線國家進行產業轉移的必要性，然后分別從產業轉移的主要方式和廣州市的產業結構出發分析廣州市向一帶一路沿線國家產業轉移的主要方式。

【關鍵詞】 產業轉移 一帶一路

一、產業轉移的必要性

現階段，受需求不振和貿易保護主義等因素的影響，全球經濟增長乏力，各主要經濟體經濟復蘇的形勢均不樂觀。與此同時，中國提出的共建“一帶一路”倡議近六年多來得到越來越多國家和國際組織的積極響應，受到全球的廣泛關注，影響力與日俱增。共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為重點，已經從倡議轉化為廣受歡迎的公共產品。

廣州是國家歷史文化名稱，素有“千年商都”的美譽，從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，是中國通往世界的南大門，是粵港澳大灣區以及“一帶一路”的樞紐城市。為了更好地融合自身優勢和“一帶一路”帶來的發展新機遇，廣州應努力進行產業升級，合理地進行產業轉移，加快經濟高質量發展。

二、產業轉移的主要方式

1.綠地投資。綠地投資又稱新建企業投資，是指跨國公司、金融機構等投資主體在東道國境內設置的部分或全部資產所有權歸外國投資者所有新建企業。這是最常見的產業轉移方式之一。綠地投資有利于跨國公司充分利用東道國的地理和資源優勢，為公司總體戰略目標服務。

2.離岸外包。離岸外包是指在世界經濟全球化趨勢中，跨國公司通過國際合作，利用國家和地區之間的勞動力等資源的成本差異，將部分環節外包到較低成本國家。離岸外包一方面可以大大降低成本，包括工資開支、國家保險費用開支和房地產等。另外，還可以將項目的不同環節更加專業化，加強企業競爭力。

3.合同制造。合同制造是指跨國企業與其他制造商簽訂合同，由制造商按照跨國公司的要求承接產品設計、生產制造和物流等環節的一種合作模式。合同制造使跨國公司可以快速輸出技術、勞務、管理等各種生產要素，并在更大范圍內提高資源的利用效率，因而是一種有效的擴展國際市場的方式。

4.合作開發。合作開發模式多應用于自然資源開采領域，是指跨國公司購買東道國資源開采權，并提供全部或部分開采所需技術、資金和設備，按照合同協議開發東道國自然資源的一種產業投資方式。主要應用于東道國開采技術或資金實力不足、生產周期長、資金投資大、技術設備要求水平高的一些項目，如礦產開發、石油開采等。這種方式可以充分利用跨國公司的資金和技術優勢以及東道國的資源優勢，實現優勢互補、互利互惠。

5. BOT模式。BOT是“build-operate-transfer”的縮寫，直譯為“建設-經營-轉讓”。是私營企業參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種方式，也是跨國公司參與東道國基礎設施項目的投資、融資、建設、經營與維護的重要方式。BOT方式組織機構簡單，方便跨國公司與東道國政府協調，也為跨國公司進入東道國重要領域和提高公司知名度打下基礎。

6.特許經營。特許經營是指擁有商標、商號、核心技術、精英模式的特許人通過簽訂合同，授予被特許人進行與自己相同業務模式的權力并收取特許經營費的一種發展模式。特許商能夠在集中控制的同時降低成本，既可以賺取合理利潤，又不承擔較大的資本風險，因此是一種大規模低成本擴張的商業模式。目前中國的特許經營主要面向國內，作為一種產業轉移方式，向“一帶一路”沿線國家擴展的空間還很大。

7.跨國并購。跨國并購包括跨國兼并和跨國收購，是指跨國公司為了達到某種目標，通過一定的渠道和支付手段，將另一國被并購企業的所有資產或部分股權購買下來，從而實現對被并購企業的控制。跨國并購可以快速進入他國市場，并充分利用被并購企業現存的技術、管理和市場資源。

三、廣州市產業結構現狀及產業轉移方式建議

廣州產業經濟包括工業、商貿流通和服務業、金融業、農業、交通運輸業、信息業、房地產業等，以汽車制造業、電子制造業、石油化工制造業作為傳統三大支柱產業。目前，廣州正著力打造以新興產業為引領、現代服務業為主導、先進制造業為支撐、都市型現代農業為補充的綜合型現代產業體系，并選取新一代信息技術、汽車、高端裝備、生物醫藥、新材料及新能源、生產性服務業作為未來優先發展的重點。

廣州市在向“一帶一路”沿線國家進行產業轉移的過程中，不同類型的產業應采用不同的轉移方式。對于信息技術產業、電子制造業等高技術附加值產業，應以跨國并購為主，可以快速獲取東道國現有的技術資源。對于傳統產業和產能過剩的產業，則以綠地投資為主，結合合同制造、離岸外包、特許經營等多種方式。如紡織、皮具制造等產業，可以利用綠地投資的形式，輸出廣州市的制造技術和富余產能，實現產業鏈的全球布局。

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[基金項目] 廣州市哲學社會科學發展“十三五”規劃2019年度共建課題《廣州市向“21世紀海上絲綢之路”沿線國家產業轉移的風險與路徑研究》（2019GZGJ202）

作者簡介：師堂明（1983-），男，廣州工商學院講師，研究方向：金融投資、產業經濟。洪錦端（1987-），男，廣州工商學院講師，研究方向：國際貿易、產業經濟。楊向樂（1992-），女，廣州工商學院助教，研究方向：投資學、產業經濟。