鄉村振興下的農村養老問題—農村老人社區互助新模式

2019-10-30 08:08:13周羨蕾

大經貿 2019年8期

【摘要】自計劃生育以來，我國的人口問題得到了有效的改善，然而也帶來了一些其他方面的問題。隨著經濟的發展，一些農村的青壯年勞動力外出打工。導致目前農村出現的問題主要有人口流失，農村的空巢現象居多，空巢老人、留守兒童等現象逐漸突出。老人的晚年得不到應有的照料。獨居老人因年齡較大，身體狀況下降，沒有得到及時的照顧很容易出現問題。近些年來不斷有報道獨居老人在房子里已經死亡好久，直到尸體腐爛發臭才被鄰居發現。這些問題也引起了公眾的注意。在我國經濟高速發展的同時，更應該做好民生問題的保障工作。我國現階段已步入老齡化社會，標志著越來越多的老年人口需要得到切實有效的妥善照顧，這是一項關乎國際民生的重大社會問題。

【關鍵詞】農村養老困難新模式

一、空巢老人產生的原因分析

1、改革開放帶來經濟發展，促使年輕人走出農村看世界。自改革開放以來，我國的經濟得到了長足的發展，人們的生活水平日益提升，越來越多的年輕人不再滿足于待在農村過“面朝黃土背朝天”的日子，他們進城打工，渴望在城里買房安家。于是家里的兒童和老人被“留”在農村，組合成了一種特殊的“照看”關系。與城里老人幫忙照看孩子不同，農村的老人擔當的是“父母”的職責。

2、計劃生育國策的影響，我國已步入老齡化社會。自我國實行計劃生育以來，人口的增長得到了有效的控制，隨之而來的其他方面的影響也在近幾年凸顯出來。我國已經進入并將長期處于老齡化社會，這是二十一世紀中國的一個重大國情。

3、醫療救助體系不完善，老人看病難現象突出。雖然我國的城鄉醫療保險制度的覆蓋范圍在不斷擴大，但是受助對象十分有限，絕大部分是公職人員，農村人口很難享受到政策保護，尤其是農村老人。目前我國針對老年人的社會福利保障投入資金不夠，缺少相關的高級管理人才，服務水平整體低下，只能基本維持老年人的生活需求，精神和心理層面得不到相應的滿足。導致農村老人晚年生活既沒錢又沒人看管，尤其是失獨老人或者喪偶老人，晚景凄涼。

農村養老問題的亟待解決以及家庭養老、傳統養老院的諸多弊端告訴我們，尋求一種新的農村養老模式刻不容緩，新模式需要創新精神，能夠切實解決并且長期解決農村的養老困難等問題。

二、探索農村養老的新模式

1、上海老年生活護理互助會。上海老年生活護理互助會就是利用低齡老人和高齡老人之間的互助互濟，在一定程度上降低老年人在生活照料和生活護理上面臨的經濟以及救助人員之間不協調的關系。老年互助會以真實的目標，通過行之有效的互助方式，實現了低齡老人照顧高齡老人、健康老人照顧非健康老人的這種自我服務。這種讓老年人參與其中的特點，有助于消除大眾關于老年人只能被動接受他人服務的偏見和固有認知，老年人參加互助服務，重點體現了“互助”、“參與”的原則。

現如今，上海老年人生活護理互助通過不斷的總結、完善和發揚，最終已經建成覆蓋全上海的老年生活互理互助網絡，這一舉措必將以創新的發展視角與現有的養老保險和醫療保險方案一起構成全上海老年生活保障的定心丸。

2、武漢合租互助。和抱團養老的初衷一樣，武漢合租互助也是為了讓老年人充分發揮余熱，有錢的出錢，沒錢的出力，各得其所，互幫互助。而和一般的養老互助不一樣的地方在于這些老人自發組織一些志同道合的朋友，一起出去租房子搭伙過日子。并不是他們沒有家，而是他們認為在一起租房子可以有個伴，老人之間有更多的話題，可以說話解悶，或者身體不適可以有個打電話的人通知醫院或者子女。

武漢的合租互助模式的優點在于它的靈活性，老年人好像寄宿制學校的學生一樣，可以想回家就回家住，想在宿舍住就在宿舍住，只需要交個住宿費就可以。平常的生活吃飯全部實行AA制。休閑的時間可以約上三五好友一起做飯，打牌，下棋，談笑風生，重新拾起對生活的美好感受。

三、新模式出現的問題及解決對策

現階段的農村互助養老剛處于起步階段，我國主要面臨的農村養老的問題有以下幾點：

1、國內缺少優秀案例，難以借鑒經驗。遇到一些未知的困難和問題需要不斷摸索經驗，從失敗教訓中總結原因，解決問題。

2、老年人受傳統觀念影響，難以跨過心理障礙。現階段大部分老年人的觀念仍然是養兒防老，認為家庭養老是養老方式的首選。哪怕孩子不在家，也不愿意麻煩別人照料。

3、法律法規不完善。導致出現問題以后無法切實保障老年人的基本權益。

4、國家對農村養老的投入經費有限，缺乏高級人才去策劃、管理、運行。

四、新模式的實際應用價值和現實指導意義

國務院早在2012年明確表示要將農村互助養老模式作為一種全新的社會養老模式在農村運行。

農村老人社區互助推翻了老年人只能被動接受照料的傳統思想，讓老年人參與到社會經濟發展中，實現老有所用。他們不僅是作為被照顧者，也可以發揮自己的年齡優勢，通過他們豐富的人生閱歷，積累的知識技能，繼續參與社會工作，提升了參與感的同時將極大程度提升幸福感，這種新模式正在慢慢成為農村養老的主流趨勢。

【參考文獻】

[1] 汪潤泉.“社會養老”是否淡化了“子女責任”觀念？—來自中國農村居民的經驗證據.人口與經濟，2016（5）：105-113.