發揮國有企業基層黨組織引領作用

【摘 要】 作為國家建設發展根本力量的國有企業，積極參與大灣區建設是其重要職責，更是歷史的機遇。必須要堅持基層黨組織的引領，抓住內外環境的變化，以更高的政治站位、更優內部管理機制、更硬的拳頭產品、更強的思想和意志，實現企業發展，服務于粵港澳大灣區。

【關鍵詞】 黨組織 引領作用 粵港澳大灣區 建設

一、背景與現狀分析

2019年2月，中共中央、國務院下發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，正式將粵港澳大灣區建設上升為國家戰略，推動港澳地區與內地的深度融合發展，成為國家全面開放的新舉措，對提升港澳地區參與國家發展戰略，提升競爭力，保持長期繁榮穩定具有重要意義。粵港澳大灣區是包含“4個核心城市+7個中等規模城市”的城市群，自改革開放以來經過數十年的發展，產業齊全，活力充沛，在珠三角地區累積了雄厚的經濟實力，而進一步促進和加快區內各城市產業優勢互相融合，建設粵港澳大灣區美麗藍圖，其中一個重要的環節就是建設完善的交通網絡。

高速公路交通網絡，是大灣區最為重要和基礎的運輸系統，是快捷實現城市間互通互聯的血脈。作為廣東省交通集團下屬聚焦的高速公路信息化的國有企業，借助高速公路網的建設，迎來重大的機遇，將推動企業加強交通信息技術的研發和應用，加大企業信息管理和信用信息管理在交通、政府領域的拓展及開發，以優秀的產品質量和過硬的運維服務，實現企業不斷發展。但如何有效地整合、調動企業內部資源和力量，堅定信心和目標，提高黨員群眾及技術、管理骨干的積極性和創新力，不斷增強主業發展能力和在激烈的市場競爭中開拓公司發展新局面，則是企業亟需解決的問題。

二、機遇與行動

習近平總書記2016年10月10日在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。”

粵港澳大灣區建設提升為國家戰略，是珠三角洲地區經濟發展再創新程的助推器。在這個歷史機遇里，黨領導下的國有企業承擔兩大重要職責，一是貫徹執行黨和國家方針政策、重大部署，主動參與大灣區建設，發揮國有企業在國家經濟建設中的基礎性作用;二是把握機遇，找準公司發展方向，掌控公司發展大局，通過充分發揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用，服務生產經營不偏離，引領和推動企業自身實現發展。

抓住歷史機遇，緊握企業發展方向，審視內外環境形勢，做好業務布局。一是立足已經成熟的交通信息管理領域，發揮先天優勢，鞏固現有高速公路業務存量，再向向市政道路、國（省）道公路業務拓展，提高增量。二是以現有項目合同為突破口，加快智能化工程項目的固定領域外的市場拓展。三是與部屬院所及同業企業合作，增加技術力量和研發厚度，提高企業發展空間。

三、基層組織引領推動企業發展

（一）發揮組織引領作用完善經營發展機制

處于市場化競爭型的國有企業，在業務上參與市場激烈的競爭，時刻面臨的市場需求變化快，內部人員流動快，行業技術更新快，以及民營科技型企業迅猛發展等諸多挑戰。作為專注于交通行業管理信息化企業，作為行業的綜合解決方案提供商，長期來培養了一批熟業務懂技術的技術專家，積累了豐富的行業知識庫。如何在激烈的市場競爭中勝出，并擴大業務范圍，是基層黨組織要研究的課題。

企業黨組織召開支委擴大會，認真聽取市場業務骨干、研發核心人員意見，充分認識到搶占市場必須要依靠可靠的產品質量，依靠穩定的人才隊伍，而實現這兩項目標必須要提高內部資源整合和完善內部工作機制。支部隨即根據業務特性與戰略發展需要，加強黨員干部的管理，加強企業內部組織重構，對原四個生產部門合并調整為三個事業部，全面負責三大業務方向的生產經營活動，同時出臺《生產經營部門業績考核管理辦法》《員工職業發展管理辦法》《內部項目管理辦法》《員工崗位勝任力模型體系》等管理辦法，為主業發展和開拓提供組織和人力保障與激勵。

（二）發揮組織引領作用推進黨建與經營生產融合

在審視內外部環境，搶抓歷史機遇的關鍵節點上，公司黨支部充分確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，并利用支委會換屆改選完善組織設置、制定組織議事規則，構建了確保黨支部發揮政治核心作用運行的良好機制，為企業實現發展目標，推動企業發展提供了堅實的組織保證。

根據公司發展戰略目標，支部對專注于行業的前沿技術的產品研發，組建團隊進行攻關，成立黨員攻關小組;對專注客戶使用體驗和目標的品質管控，成立黨員責任區域;在注重分線作戰的市場開拓，成立黨員先鋒隊伍，通過黨員在關鍵領域、關鍵節點、關鍵時刻帶領員工不畏艱苦，迎難而上，開創新局面。

推進過程并不順利，產生如下問題：（1）各部門黨員人數存在差異，個別部門黨員人數多，個別部門黨員人數少，甚至沒有黨員;（2）黨員牢固把自身釘在自己的職務上，職責內把工作做好做優即可;（3）缺乏基本的制度保障;（4）對黨員缺乏要求。支部隨即制定對應措施：（1）技術部門和生產一線的黨員進行適當崗位調整，重點把黨員業務骨干，向重點項目、重要任務調整;（2）市場與技術部門交叉業務，采取跨部門組隊;（3）黨員要多團隊多領域作戰;（4）制定和完善相關制度，明確職權和職能;（5）立下一條規定：黨員要堅守到最后。

經過調整，極大激發員工活力，增強公司發展動力。各項目、各領域都有黨員技術骨干和業務骨干參與，讓黨員沖在前也守到后，為員工樹立榜樣。目前，已中標廣州某集團項目，合同金額近2000萬元，一舉獲得了突破。

（三）發揮組織引領作用提高政治站位

習近平總書記指出，國有企業基層黨組織要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。

公司黨支部緊緊抓住大灣區建設帶來的良好機遇，實施一系列的革新工作，有效地調動黨員干部的積極性，服務于企業的經營生產，總體上取得一定的業務成績和經濟效益，實現國有企業保值增值，也凸顯了黨員干部的戰斗力。但經營生產推進過程，因任務差異性、職務的差異性導致隊伍不協調的現象也不時顯現，非常不利于隊伍的穩定。這是日常工作中，由于站位不高導致思路受限，本位主義嚴重，集體價值觀缺失的典型現象，也深切的反映出支部在思想教育工作方面存在不足。

1.強化黨員職工思想政治教育。在搶占粵港澳大灣區建設先機，三大主業齊齊發力的關鍵時刻，重點解決黨員職工的政治思想木桶短板問題。破除本位主義，引導黨員職工跳出個人私利狹隘觀念，最根本就是要牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，要把“四個意識”融入日常的工作中，以“站得高、看得多、望的遠”的姿態打破思想束縛。支部認真深入開展“四個意識”學習教育專題活動，把學習“四個意識”的內涵作為重點任務，要求黨員職工結合理論談認識，結合自身談差距，結合工作談做法，知道就要做到，在工作中“知行合一”。

2.建立黨員職工思想教育的長效機制。把握大灣區建設歷史機遇，實現企業經營發展，必須統一目標，統一思想。公司黨支部深刻認識到，思想教育不僅要務實，更要建立長效機制，一方面堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的政治思想理論指導工作;一方面要及時關注黨員職工的思想狀況，采取針對性措施，做好思想教育工作。為保證長效機制落到位，支部嚴格落實三會一課制度，每月定期開展黨日活動，在黨員大會、黨課和黨日活動緊緊圍繞公司經營生產工作中突出問題，作為黨員職工思想政治教育的重點內容，以此統一思想、堅定信心，充分調動黨員干部職工的積極性、主動性和創造性。

（四）發揮基層組織引領作用推動企業創新發展

公司是廣東省軟件協會重點支持發展的高新科技企業，堅持“立足行業需求，打造一流品牌”的質量方針，服務大灣區，建設大灣區。

1.基礎研發要不斷突破。大灣區是信息技術企業云集的區域，市場仍在不斷的細分，只有把握住企業發展方向、行業技術發展方向，鎖住最前沿的技術，厚植基礎研發，才能贏得客戶，擴展市場。針對日新月異的市場和快速變化的技術，時刻都在考驗支部的引領作用。公司黨支部提出兩步走策略，一方面加強產品規劃，持續對核心產品進行業務功能優化及平臺升級改進，通過系統間的業務整合，形成數據集成、流程統一、交換標準的業務作業平臺，實現從單一功能軟件應用到綜合平臺級應用，從單項目應用到多項目集群應用，從桌面端應用到移動互聯網應用，以適應實際業務的發展變化;另一方面，加大對體系產品的建設投入，將前沿技術引入產品，打造出具有行業前沿的代表性的產品。事實證明策略很成功，在基礎研發方面發布了JAVA快開平臺V2.5新版本、完成基礎門戶框架V2.2需求和設計工作、完成集中采購平臺1.0版本研發，同時實現了全國公路建設市場信用信息管理系統2.0版本上線運行、電子簽章HCS6.5試運行、高速公路項目建設綜合管理平臺運行;在服務客戶方面做出了基于SAAS模式的計量支付管理解決方案、基于BIM的項目協同管理解決方案、路網級路政綜合管理平臺、智慧黨建系統及公路施工動態監控監管平臺等多個產品，是成功結合云計算、互聯網、物聯網等前沿技術的代表產品。這些產品已經廣泛地運用到省廣東集團高速公路項目建設綜合管理、高速公路路面監控、深中通道重點項目建設、惠清和華陸等高速公路施工等區域。

2.內部管控要不斷增強。大灣區不缺乏優秀的信息管理企業，在大浪淘沙的市場環境中謀得發展，不僅要有拳頭產品，還需有順暢的內部運作體系。這是提高企業工作效率的根本保障，是提高外部競爭力的重要法寶。公司黨支部從幾個方面著手：一是研究討論審定三年戰略發展規劃，為企業做好目標引領;二是《研發項目績效管理辦法》等5項制度的修訂工作，完善基本制度;三是修訂完員工職業發展管理制度及崗位勝任力標準，強化基礎管理;四是規范財務管理和流程，降低運營成本。一系列的措施，產品研發加速推進，員工充滿激情，發展戰略逐步落地，實現了企業運轉效率明顯提升。

四、結語

融入粵港澳大灣區建設，是時代提供的巨大機遇。能在競爭激烈的市場環境中不斷發展，必須要發揮國有企業的優勢，必須要堅持黨對國有企業的領導。通過充分把握時代的發展脈搏，充分集中企業的力量，強力駕馭好企業的方向，把黨組織的領導融入到企業的治理當中，把發揮黨員先鋒作用嵌入到企業發展的各環節，激活國有企業作為國家建設的基本動力，服務于粵港澳大灣區建設。

作者簡介：李志軍，男，漢族，湖南常德人，中共黨員，1970年11月出生，本科學歷，助理經濟師職稱，1994年6月參加工作，2015年3月加入廣東東方思維科技有限公司。