淺析提高高校行政管理的方法及探究

趙菁

摘 要 高校行政管理工作關(guān)系到高等教育事業(yè)的發(fā)展，影響著高校的教學(xué)質(zhì)量，在新形勢下，隨著高等教育事業(yè)的辦學(xué)層次逐漸提升，辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高校的行政管理工作也越來越不可忽視。因此高校的行政的管理工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的情況，充分發(fā)揮行政管理職能，以提高管理隊(duì)伍建設(shè)效率。本文首先介紹了我國高校行政管理的現(xiàn)狀和存在的問題，接著分析了國外大學(xué)行政管理的主要特征，最后提出了提高我國高校行政管理效率的有效建議。

關(guān)鍵詞 高校 行政管理 方法

中圖分類號(hào)：G647.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

行政管理是高校教育事業(yè)的很重要組成部分，其工作效率集中反映了高校的形象、管理和服務(wù)水平。隨著近幾年我國高等教育的不斷發(fā)展，教育體制也逐漸改革。但是，一些高校內(nèi)部行政管理方面存在的缺陷也逐漸暴露出來。面對這種形式，及時(shí)找出我國高校下在行政管理方面存在的問題以及行政管理效率低下的影響因素，對促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

1提高高校行政管理效率的意義

首先，提高高校行政管理效率是學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，生源數(shù)量逐漸減少，使得高校在市場中的競爭越來越激烈。面對日益嚴(yán)重的生源危機(jī)，高校必須做出教育改革，而實(shí)施教育改革就需要行政管理部門的組織和引導(dǎo)，因此提高行政管理效率是高校發(fā)展的關(guān)鍵所在。其次，提高高校行政管理效率能夠保證高校良好的社會(huì)形象。行政管理工作對于高校的各項(xiàng)工作都有重要影響。高校教學(xué)任務(wù)的安排以及人力資源的配置等都是有行政管理工作直接決定，同時(shí)行政管理工作也是高校對外的重要窗口。高校管理工作影響著高校的社會(huì)名譽(yù)和社會(huì)地位。

2我國高校行政管理存在的問題

2.1金字塔式的管理模式

中國是一個(gè)集權(quán)國家，大學(xué)教育也是金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)的組成部分。辦公室級(jí)大學(xué)和副部級(jí)大學(xué)是等級(jí)組織的具體表現(xiàn)，大學(xué)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是權(quán)力金字塔。我國高校行政管理存在一個(gè)以行政機(jī)關(guān)為中心、學(xué)術(shù)權(quán)力服從行政權(quán)力管理的政府體制。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系不明確，學(xué)術(shù)權(quán)力的地位和作用被忽視。學(xué)校行政干部的任用具有明顯的行政取向，但其任用往往以行政為基礎(chǔ)，只有更高層次的行政干部才能重用。這導(dǎo)致了高校在人力、財(cái)力、物力和教學(xué)活動(dòng)中實(shí)施計(jì)劃管理。高校行政干部僅僅被動(dòng)地執(zhí)行政府政策，缺乏對管理工作復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，缺乏創(chuàng)新精神，思維僵化缺乏進(jìn)取心。

2.2行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)

目前，我國的大學(xué)行政管理機(jī)構(gòu)普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、人員龐雜、效率不高等現(xiàn)象。大學(xué)管理的首要原則就是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則”，大學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)者主要由兩部分組成：黨委書記和校長，下面各增設(shè)黨委副書記與副校長職務(wù)。各部門職責(zé)不清，導(dǎo)致中間環(huán)節(jié)過多，容易導(dǎo)致互相扯皮、推諉和效率低下。

2.3行政管理人員素質(zhì)低下

行政管理人員的素質(zhì)對行政管理工作的效果具有決定性的作用，行政管理人員的素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，科學(xué)文化水平素質(zhì)低下，往往導(dǎo)致其決策水平低下;第二，職業(yè)道德素質(zhì)低下，導(dǎo)致缺乏行政道德。有些行政管理人員缺乏管理學(xué)的知識(shí)，文化水平低下，導(dǎo)致缺乏行政管理素質(zhì)、管理能力水平低下、缺乏創(chuàng)新管理素質(zhì)。部分行政管理人員甚至政治素質(zhì)和思想素質(zhì)低下，行政責(zé)任觀念淡薄，導(dǎo)致爭榮譽(yù)而避責(zé)任的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前，學(xué)校的行政管理人員，許多是由于專業(yè)水平不高以及健康狀況不佳等原因而被調(diào)整到行政管理部門的，這也影響了學(xué)校行政管理的效率。同時(shí)，在人員管理上缺乏合理的績效考核制度以及有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，缺乏市場競爭意識(shí)，難以對行政管理工作進(jìn)行有效地考核。

3提高高校行政管理效率的有效途徑

3.1建立健全的管理規(guī)章制度

我國的高校基本上采用的都是層次結(jié)構(gòu)型管理體制―金字塔式。這種金字塔式的管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行政權(quán)力過分集中，因此有必要把權(quán)力適當(dāng)分散并下放到各個(gè)院、系。與此同時(shí)，新的行政管理制度要注重培養(yǎng)法制意識(shí)，要重視依法行政、依法治校，提高并維護(hù)行政管理的相關(guān)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)增加考評(píng)體系，使之成為行政管理體系改革的一個(gè)方面。高校應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到，考評(píng)制度只是作為提高工作效率的一種手段，而非最終目的。高校管理層要對考評(píng)制度內(nèi)容的設(shè)計(jì)、方法、過程以及結(jié)果嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正的對待。通過考評(píng)制度的建立來激發(fā)行政管理人員工作的激情、增進(jìn)工作積極性和創(chuàng)新性，從而實(shí)現(xiàn)提高管理工作效率這一最終目的。

3.2借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升高效行政管理等級(jí)

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)信息化時(shí)代，如果高校的行政管理還停留在傳統(tǒng)的管理方式上，那么不但沒有效率反而會(huì)耽誤很多事情。所以必須要依靠現(xiàn)代的信息技術(shù)，來豐富行政管理的方法和方式，合理應(yīng)用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備、影像設(shè)備來提高行政管理的信息化，從而使高校的行政化管理提高效率，這些也都是社會(huì)的需要，只有這樣，才能使高校與社會(huì)的聯(lián)系更加及時(shí)而準(zhǔn)確。

3.3提高行政管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)

從事高校行政管理，必須了解與此相關(guān)的一些專業(yè)理論知識(shí)，掌握與此相關(guān)的若干崗位實(shí)訓(xùn)技能，方能更好地推動(dòng)工作有序高效開展。“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。”高校行政管理人員，不管是之前科班出身的也好，還是中途半路出山的也罷，抑或是后來臨場上陣的也行，只要現(xiàn)在還堅(jiān)守在高校行政管理這條戰(zhàn)線上工作，就必須自覺提高自身的行政管理專業(yè)素養(yǎng)。如通過強(qiáng)化系統(tǒng)自學(xué)，及時(shí)了解和把握新時(shí)期高校行政管理工作的新特征、新規(guī)律;通過定期或不定期參加培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)，盡可能地掌握和創(chuàng)新一些有助于提高高校行政管理效率的方式方法。

其次，行政管理的隊(duì)伍建設(shè)要重視對行政人員的人才培養(yǎng)。要根據(jù)管理人員自身的發(fā)展方向有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)，提供更多的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)行政管理人員不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的理論和方法，掌握科學(xué)管理的技能和手段，不斷更新管理觀念，加強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)累積，從而提高管理能力和工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 李梅.提高高校行政管理工作效率初探[J].經(jīng)營管理者，2012（11）.

[2] 程雪，賈函霏.論述提高高校行政管理效率的有效途徑[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（04）：68.

[3] 張曉艦.淺議提高高校行政管理效率的有效途徑[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2015（11）：166.

[4] 田萍.提高高校行政管理效率路徑的探究[J].時(shí)代教育，2015.