公立醫院固定資產管理風險分析與控制策略研究

劉超 張金燕

[摘 要] 隨著我國社會經濟的快速發展，民眾的生活水平得到了較大程度的提升，民眾對醫院提出了新的要求，公立醫院迎來了新的發展機遇。但是值得注意的是，公立醫院在迎來發展機遇的同時也面臨著的新的挑戰，公立醫院要更好地開展相關的醫療業務就必須做好固定資產的管理工作，規避醫院固定資產管理風險。但是，在實際的工作過程當中，醫院的固定資產管理工作都沒有受到領導人員以及工作人員的足夠重視，很多配置環節和使用環節存在一定的問題，會在一定程度上影響固定資產管理工作開展的質量和進度。文章就對當前固定資產在管理過程當中存在的問題進行有效的分析，然后結合實際提出合理的解決措施。

[關鍵詞] 公立醫院 固定資產 風險管理

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A

一、固定資產管理風險存在的原因

（一）相關工作人員職業素養較低

由于傳統觀念的影響，當前我國很多公立醫院固定資產管理人員都沒有較強的管理理念，對固定資產管理工作的認識不夠全面，并沒有認識到固定資產管理工作在醫院發展中發揮的重要作用。而且醫院在相關的工作人員上崗之前也沒有對其進行培訓，導致工作人員固定資產管理能力較差，意識較為薄弱，并不能高質量的完成固定資產管理工作。而且當前我國很多公立醫院都是以醫療為主，很多管理工作人員身兼數職，并不具備專業的資產管理知識，并不能確保固定資產管理工作開展的質量。此外，隨著科學技術的不斷發展，當前很多醫療設備也越來越先進，在維修的過程當中涉及到的過程也非常復雜。如果相關的工程技術維修人員，沒有可靠的內部技術資料以及生產廠家軟件和硬件的支持，那么維修工作人員在實際的工作過程當中就會遇到非常多的困難，會對維修工作開展的進度和質量造成極大的負面影響，進而影響醫院內部各項工作的高效有序開展。

（二）沒有建立健全的管理制度

由于當前我國很多公立醫院都沒有提高對固定資產管理的重視程度，也沒有建立健全的監督管理制度，固定資產管理人員在開展工作時缺乏科學合理的規范，工作開展過程中隨意性較大，工作人員對固定資產管理工作存在敷衍的心理，態度不認真、工作不嚴謹等問題較為突出，所以在管理固定資產的過程當中經常存在著固定資產與實際賬目不符的現象，加大了醫院固定資產的風險，不利于醫院的長久穩定發展。而且在實際工作中有些醫院會將相關的固定資產進行對外租借，以謀求自身經濟利益和社會利益的最大化，但是由于沒有完善的管理制度就會時常出現醫院固定資產缺失的現象，進而導致醫院固定資產的損失，影響醫院內部工作的正常開展。此外，醫院在固定資產的日常管理過程當中也沒有將相關的管理制度進行有效的完善，醫院不同部門之間相互借用較為頻繁，但是在使用之前并沒有對資產的外借情況進行記錄，最終也可能會出現醫院固定資產流失的現象。

二、加強固定資產風險管理的有效措施

（一）提高工作人員的職業素養

新形勢下，公立醫院發展過程中面臨著更多的難題，醫院固定資產風險日趨增加，醫院要想更好的加強對公立醫院固定資產風險控制的力度，就首先應該加強工作團隊的建設力度，選擇高素質復合型人才，建立一支高效的管理團隊，為固定資產風險控制工作提供穩定可靠的人才保障，切實提高醫院固定資產管理水平，確保醫院各項工作的有序開展。第一，相關的管理人員應該結合醫院的實際情況建立一套合理的管理體系，從專業技能，基礎知識和財務管理等有關方面對工作人員進行培訓，不斷提高工作人員的技術水平以及相關的職業素養，確保工作人員有能力在既定的時間內高質量地完成固定資產管理工作。第二，選擇與醫療設備相符合的技術人才，醫院在引進新的醫療設備之前，首先應該對相關的管理人員進行專業的培訓，通過不斷的培訓以及普及知識教育，提高工作人員對于新設備的操作能力，保證相關的工作人員在使用的過程當中能夠符合使用規范，避免出現失誤從而引發大的安全事故，進而減少醫院不必要的開支，實現醫院經濟利益的最大化。第三，提高財務工作人員的專業技術水平。在財務人員上崗之前，醫院也應該對財務人員進行培訓，并定期對財務人員的實際工作情況進行考察，提升財務人員對固定資產投資的決策分析能力，促進固定資產管理水平的提升。第四，積極引進人才。為了更好地對固定資產的風險進行管理，醫院應該積極的引進具有固定資產管理能力的復合型人才，對醫院內部工作人員結構進行優化，并創造良好的工作環境，確保工作人員能夠在輕松愉悅的氛圍下開展工作，進而提高工作開展的質量。另外，醫院應合理地利用相關的人才資源，減少人力資源浪費的現象，為人才提供實現自身目標的途徑，并根據工作人員實際工作情況對人員進行精神和物質上的獎懲，進而增強人才對醫院的認同感，防止人才的流失，為固定資產管理工作提供充足的人力資源[1]。

（二）建立健全的管理機制

健全的管理機制是加強對固定資產風險控制工作的基礎。在以往的工作中，醫院并沒有充分認識到制度在固定資產風險控制工作中發揮的重要作用，對相關制度的定位存在偏差，并沒有發揮出制度本身應有的作用，導致固定資產風險控制工作開展的效果較差，并不能滿足新形勢下公立醫院發展的需求。因此，公立醫院應注重轉變自身觀念，注重對相關制度的完善，對工作人員進行制度層面的規范，確保固定資產風險控制工作的高效有序開展。第一，將相關的核算制度進行有效的完善，使用先進的信息技術手段，建立相關的固定資產信息數據平臺，然后加強對固定資產檔案管理的力度，并做好審批工作，提高財務部門的管理效能。此外，還要對固定資產的賬目進行明確的記錄，領用固定資產之前需要有關部門的審批和同意，并對固定資產的使用全過程進行監控，確保固定資產能夠在既定的時間內歸還。此外，還要定期對公立醫院的固定資產進行清點，對于其中存在的違規使用現象也要及時進行制止和上報，并對相關責任人及部門進行嚴格的懲處，對違規行為形成較強的威懾，盡可能規避固定資產風險。第二建立健全的預算執行監督制度。在購買固定資產的過程當中，應該嚴格按照固定資產采購預算執行。在固定資產使用中，還應該對固定資產的實際使用情況進行及時的檢查，防止出現固定資產利用率低的現象，避免出現資源的浪費[2]。第三，建立健全的審批制度。有些公立醫院會將自身的固定資產以及相關的設備進行對外出租，但是在對外出租之前，應該首先向上級領導部門進行匯報，在經得同意之后才能對外租借，并對外借資產及設備的使用情況進行監督，避免不必要的損失。第四，建立健全的固定資產管理制度。可以借鑒其他醫院固定資產的管理模式，然后再結合醫院自身的實際情況落實相關的管理機制。第五，建立健全的報廢管理制度。在處理報廢的固定資產過程當中，相關的工作人員應該嚴格按照報廢處理標準和流程進行，并對報廢的固定資產進行記錄[3-4]。

（三）強化管理理念

由于傳統觀念的影響以及領導人員的不重視，我國很多公立醫院都存在輕視固定資產日常管理的現象，相關的管理工作人員管理意識也比較薄弱，這些問題對固定資產風險控制工作造成了極大的阻礙，嚴重影響了固定資產風險控制工作開展的質量和進度。新形勢下，公立醫院固定資產風險日益增加，所以公立醫院應該加大對固定資產進行管理的宣傳力度，讓管理理念深入人心，也讓相關的工作人員意識到管理工作的重要性，進而促進固定資產管理工作開展質量的提升。第一，為了有效地提高對固定資產管理工作的重視程度，可以在員工的考核體系當中加入有關固定資產管理的內容，并將考核成績作為評判工作人員實際工作情況的依據，適當的對工作人員進行懲罰和獎勵。第二，建立嚴格的管理制度，在進行固定資產的購買和維修時，派遣專門的工作人員進行監督，保證固定資產管理的可行性。

三、結語

公立醫院在我國屬于不以營利為目的的事業型單位，對于醫改的發展有著重要的影響。而公立醫院要想在當前的時代背景中保持穩定的運行狀態，就必須加強對固定資產的管理力度。雖然在當前的管理當中還存在很多問題，相關工作人員的職業素養較低，沒有建立健全的管理制度等。但是只要公立醫院將相關的監督管理制度進行不斷完善，并加強對人才的培養力度，就能有效加強對于固定資產風險的控制。

參考文獻：

[1]溫艷.基于供應鏈的醫院物資集成化管理模式與方法研究[D].天津：天津大學，2012.

[2]劉樂斌.基于平衡計分卡的軍隊中心醫院成本控制指標體系的構建及其應用研究[D].重慶：第三軍醫大學，2011.

[3]陳潔.我國非營利性醫院負債狀況分析及其風險控制策略研究[D].武漢：華中科技大學，2009.

[4]黃輝宇.基于醫療服務知識成本計量與監控的醫療價格體系研究[D].天津：天津大學，2007.