海洋牧場發展步入標準規范時代

本刊記者 胥苗苗

海洋牧場作為一個大有可為的新興產業，步入了快速發展時期。有關海洋牧場各相關領域的政策法規、規范規則的建立和完善也開始提速。

來自自然資源部的數據顯示，今年上半年全國海洋生產總值近4萬億元，同比增長6.4%。其中，海洋牧場作為一個大有可為的新興產業，步入了快速發展時期。在這種背景下，有關海洋牧場各相關領域的政策法規、規范規則的建立和完善也開始提速。

世界海洋牧場發展新理念

世界海洋牧場正處于方興未艾的階段。美國早在1968年就提出了海洋牧場的概念，也是海洋牧場建設最有特色的國家之一。其建設方式是環境調查和評估后，投放大型魚礁。目前，美國海洋牧場創造的綜合經濟效益超過500億美元。未來，美國有一個宏大的計劃，要在外海大規模建設海洋牧場，將整個大陸架打造成海洋牧場。日本從1971年提出海洋牧場構想，實施方式也是投放魚礁。一種是增殖魚礁，主要用于增殖藻類和戀礁性魚類；另一種是浮式魚礁，主要功能是集魚。據稱一個魚礁群每年可以獲得280多萬元的利潤。韓國1994年開始建設海洋牧場，做法跟我國有點相似。不同的是，其海洋牧場是在韓國國立水產科學研究院統一主導下進行的，建設效果非常明顯，牧場海區資源增加8倍，漁民人均收入達到23萬元。

雖然目前對于海洋牧場仍然沒有統一的定義，但是普遍來看，海洋牧場就是指在一定海域內，采用規模化漁業設施和系統化管理體制，利用自然的海洋生態環境將人工放流的經濟海洋生物聚集起來，像在陸地放牧牛羊一樣，對魚、蝦、貝、藻等海洋資源進行有計劃和有目的的海上放養。作為一種蘊含海洋新技術、新產業、新業態、新模式的現代化漁業綜合體，海洋牧場是修復海洋生態環境、養護水生生物資源、拓展海洋漁業發展新空間的有效途徑，是調整優化漁業產業結構、促進海洋漁業轉型升級和可持續發展的重要舉措。

海洋牧場是基于生態學原理，充分利用自然生產力，運用現代工程技術和管理模式，通過生態環境修復和人工增殖，在適宜海域構建的兼具環境保護、資源養護和漁業持續產出功能的生態系統。簡明地講，建設現代化海洋牧場就要建立健康的生態系統。目前海洋牧場生態系統研究是國外海洋牧場研究的重中之重，國外許多專家提出海洋牧場建設的終極目標是恢復生態系統，通過投放人工魚礁和增殖放流來重組生態系統食物網結構和功能以達到恢復生態系統的目的。韓國于2014年將單純的資源增殖調整為恢復生態系統的增殖放流，海洋牧場生態系統研究如火如荼；日本作為栽培漁業發展最成熟和完善的國家，自1963年成立瀨戶內海栽培漁業協會開啟栽培漁業時代序幕，經過半個世紀后，在人工魚礁工程技術、關鍵生物增殖技術、牧場生態效應調查與評估、開發利用與管理模式等方面做了大量系統的研究工作。有專家提出，現代化海洋牧場理念分為3個層次：第一層是以生態效益最大化為目標，科學構建適宜的生態系統，提升海域自凈能力和承載力；第二層是以社會效益最大化為目標，依托健康的生態系統，提高海洋漁業產量，發展海洋休閑漁業，吸納失業漁民實現再就業；第三層是以可持續發展為目標，實現生物資源的自我補充，精準捕撈，持續獲得經濟效益，最終實現人海和諧、生態優先、陸海統籌、功能多元的目標，實現科學價值、生態價值、社會價值、經濟價值的統一。

與此同時，先進理念的引領是發展現代化海洋牧場的關鍵。業內有專家表示，海洋牧場與海上風電融合發展是節約集約用海的重要新型產業模式與未來發展方向。目前，以德國、荷蘭、比利時、挪威等國為代表的歐洲國家已于2000年實施了海上風電和海水增養殖結合的試點研究，其原理為將魚類養殖網箱、貝藻養殖筏架固定在風機基礎之上，以達到集約用海的目標，為評估海上風電和多營養層次海水養殖融合發展潛力提供了典型案例。以韓國為代表的亞洲國家于2016年也開展了海上風電與海水養殖結合項目，其結果表明雙殼貝類和海藻等重要經濟生物資源量在海上風電區都出現增加。

我國海洋牧場牧場規范標準亟待完善

我國海洋牧場建設起始于20世紀70年代末，主要以人工魚礁建設和增殖放流技術為主。進入21世紀后，受韓國和日本海洋牧場建設的啟發，以及學術界近30年對海洋農牧化的呼吁，國內行業部門立足于落實《中國水生生物資源養護行動綱要》要求，以政府行為推進了我國海洋牧場產業的發展。近十多年來，廣東、浙江、江蘇、山東、遼寧等地掀起了新一輪人工魚礁建設熱潮，形成了政府提供政策和資金支持、企業積極參與的局面。鑒于此，國家開始高度重視海洋牧場的建設并將其列入國家發展戰略，在2017年、2018年連續兩年的中央1號文件中一再強調： 要支持集約化海水健康養殖，發展現代化海洋牧場，加強區域協同保護，合理控制近海捕撈，統籌海洋漁業資源開發，科學布局近遠海養殖和遠洋漁業，建設現代化海洋牧場。研究和探索現代化海洋牧場建設，有效修復海洋生態環境和生物資源，科學發展綠色漁業，持續提供安全高質的海洋食品，已成為當前中國海洋漁業新一輪產業升級的當務之急。目前，國家將海洋牧場產業列為國家新興戰略產業加以重點扶持。可以預見，在國家相繼頒布的相關規劃、鼓勵政策的支持下，我國海洋牧場發展未來可期。

為順應海洋強國建設的要求以及我國海洋牧場發展的需求，我國船舶工業以先進的船舶與海洋工程裝備技術與強大的建造能力為依托，推動裝備制造與深海漁業養殖深度融合，先后建造了全球第一座全潛式深海漁業養殖裝備“深藍一號”、全球首個半潛式全自動現代化深海養殖裝備“海洋漁業一號”、國內首座深遠海智能化坐底式網箱“長鯨一號”等一批高端海洋牧場裝備，有力地推動了我國海洋牧場產業的發展。

2018年6月，習近平總書記在山東考察工作時就海洋牧場建設作出重要指示：“海洋牧場是發展趨勢，山東可以搞試點。”根據2017年農業農村部印發的《國家級海洋牧場示范區建設規劃（2017～2025年》（以下簡稱《規劃》），到2025年，我國要建設178個國家級海洋牧場示范區。這意味著，隨著我國海洋牧場建設的不斷推進，海洋牧場平臺等海洋牧場裝備的需求也將持續釋放并不斷攀升，這為我國船舶工業繼續深耕海洋牧場裝備領域，奏響“海上田園牧歌”提供了良好的條件。我國船舶工業要抓住國內海洋牧場建設的機遇，著力拓展海洋牧場平臺、深水智能網箱、養殖工船等海洋牧場裝備領域的“藍海”市場，在以高端裝備助力海洋牧場產業實現近淺海和深遠海協調發展新格局的同時，推動自身實現結構調整和轉型升級。

近幾年，我國在海洋牧場以及海洋牧場裝備建設等領域發展較快。下一步，隨著我國海洋牧場建設逐漸實現從近海到深遠海、近岸到離岸、傳統養殖到現代裝備平臺養殖的轉變，以及海洋牧場建設對生態、環保要求的提高，海洋牧場裝備信息化、裝備化和智能化的程度也越來越高，這些都對今后我國船企開拓海洋牧場裝備領域提出了更高的要求。然而，我國海洋部分裝備在相關標準、技術規范等方面還不完善，這在一定程度上影響了我國海洋牧場裝備進一步發展。對此，專家建議，國內船企在為客戶提供先進海洋牧場裝備的同時，還要聯合科研院所加快推進海洋牧場裝備標準、規范等的制定，并逐漸通過企業標準升級為行業標準乃至國家標準，為海洋牧場裝備規范發展提供標準支撐，從而掌握海洋牧場裝備建造的話語權和市場競爭的主動權。

CCS發布檢驗指南

隨著我國傳統漁業生產模式的改變和國家鼓勵海上牧場建設等海上強國政策的影響，國內海上養殖設施面臨革命性變化，快速向大型化、深水化、智能化方向發展，柱穩式、框架式、船式等各類新型漁業養殖設施應運而生，市場前景廣闊。面對這些快速出現的新型設施，我國現行的海工規范或其他規范中都缺乏具體適用的設計和檢驗技術指導，從而對政府管理、設施安全和經濟性之間平衡性把控，及設施保險等方面提出挑戰。為規范和指導該類設施的設計和檢驗管理，中國船級社（CCS）海洋工程技術中心和上海規范所針對海工漁業養殖設施的特定營運環境條件與功能，通過自研以及與大連理工大學合作研究，結合CCS審圖和檢驗的經驗，編制了《海上漁業養殖設施檢驗指南》。該指南是國內外首部適用當前主要海工型式和具備自航能力且能定點養殖的船式漁業養殖設施，且包涵漁業休閑功能的推薦性技術標準，可為海上漁業養殖設施的設計、入級證書服務或符合證書服務提供有效指導。

據CCS海工技術中心副主任孫政策介紹，由于漁網動力學、帶網設施水動力特性和新型養殖設施的試驗是行業從傳統海工領域邁向新型海工領域重要技術難題，CCS出臺的該指南在國內外第一次較系統、適合操作地給出了解決這些難題的技術指導原則，為提高該類設施設計水平、保障安全質量、提高經濟性提供了良好的基礎。

特別值得一提的是，本指南有著以下幾方面的創新點。一是第一次研究給出了該類設施的發證模式和種類，提供入級服務和適合的符合證書服務。二是指南適用的養殖設施型式涵蓋了傳統的移動、浮動、固式三種海工平臺型式以及船式，結構型式上新增了當前最多適用的“框架式”，可選功能增加了“漁業休閑”，使得指南最廣泛的滿足處于創新發展階段的海上漁業養殖設施設計需求。三是以滿足“海上漁業養殖”這些新型功能的有效實現為目標，指南從結構、輪、機、電等方面全方位分析技術需求，較系統給出了相應的技術需求，包括投餌、清網等養殖專用設備，且給出了養殖專用設備持證清單。四是第一次在海工領域給出了漁網動力學分析、帶網設施運動分析、試驗的指導要求。漁網動力學、帶網養殖設施運動特征是養殖設施與傳統海工平臺的在分析上的最大差異，也是這種新型海工設施性能分析的最大難題。依托和大連理工大學的合作成果，指南給出了相關技術分析和試驗的指導原則。孫政策特別說明，該指南編寫過程中盡可能廣泛地調研和聽取行業建議，認真考慮行業發展現狀，目標是盡可能在設施的安全、環保和經濟性方面取得平衡，既保障行業健康發展，又優化促進創新設計的落地實施，提高經濟性。

海上漁業養殖設施是國際上快速發展的新型海工設施，尤其在我國發展最快且具有廣闊前景。當前CCS已承擔了國內數十家公司的多個項目審圖工作，同時還在為秦皇島、天津、山東、福建等地的多個公司提供合同前咨詢服務，現已發布生效的指南成為各地指導該類設施設計管理的有效支撐。CCS相信，在國家海洋強國戰略鼓勵下，國內業界創新驅動發展理念的指導下，新型漁業養殖設施發展之路會欲走愈廣闊。