風險管理在現代導軌電車運營中的應用研究

文/梁秀祝，天津濱海快速交通發展有限公司

2007年天津建成和運營了我國第一條現代電車線路——開發區洞庭路新交通試驗線，同時也是亞洲首條采用 LOHR 新交通系統的商業運行線路。開通運營以來，在傳統安全管理的基礎上，立足于對事故的前瞻性、預防性，逐步建立起一套行之有效的安全風險管理體系。

1 現代導軌電車系統概述

天津開發區現代導軌電車線路南起輕軌泰達站，北至十三大街的學院區北站，共設 14 座車站，途經生活區、工業區、學院區，是一條縱貫開發區南、北方向的軌道交通線。全線長 7.6 公里，均為地面線，共設 14 個車站。線路最大坡度為 3.5%、最小曲線半徑為 11.193m。采用單軌導向（非承載軌），雙線單方向運行模式，車輛采用法國勞爾公司低地板膠輪電車。

2 風險管理在現代導軌電車運營中的應用

現代導軌電車系統在設計建造時采用了許多安全措施來保障安全運營,但由于其兼具軌道交通和公路交通的特點，系統具有一定的復雜性,在實際運營時涉及安全方面的問題非常多。

為了避免事故發生，保證運營生產的安全，我們采用傳統手段開展了一系列安全預防工作：加大對工作人員和乘客的安全教育；建立和完善設備運行狀況維修檢測體系,確保設備運作的安全度；制定有針對性的事故應急預案,增強突發性事件的應急處置能力等等，取得了很好的效果。

但是由于傳統安全管理偏重于事后的總結分析，對運營的安全風險考慮不足，不能充分發揮“預防為主”的作用。運營多年來我們結合有軌電車的實際特點，通過安全系統工程的諸多方法研究歸納，利用危害辨識的手段，建立了一套現代電車運營風險評估與控制體系。

2.1 危害辨識

危害辨識是確認危害的存在并確定其特性的過程，即找出可能引發事故導致不良后果的材料、系統、生產過程或特征。因此，危害辨識有兩個關鍵任務：識別可能存在的危險因素，辨識可能發生的事故后果。

從現代導軌電車正線運營的角度來看,影響導軌電車正線運營安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素，例如人的因素就包括了電車司機、行人、乘客等因素。從系統維修維護角度看，我們根據 GB13816-92《生產過程危險和有害因素分類與代碼》的規定，將生產過程中的危險因素分為六類：物理性危險因素（防護缺陷、噪聲危害等）、化學性危險因素（自燃性物質、有毒物質等）、生物性危險因素（致害動物、植物等）、心理、生理性危險因素（負荷超限、從事禁忌作業等）、行為性危險因素（指揮失誤、操作錯誤等）、其他危險因素。

在危害辨識的過程中，我們要求危害辨識應覆蓋所轄區域運營安全和職業健康安全的范疇全部場所、活動、人員和設備，包括常規和非常規的活動，正常、異常和緊急三種狀態，過去、現在和將來各種時態。

2.2 危害辨識的方法及應用（預先危險性分析法）

2.2.1 預先危險性分析（PHA）法

預先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。因此，該方法也是一份實現系統安全危害分析的初步或初始的計劃，是在方案開發初期階段或設計階段之初完成的。

2.2.2 導軌電車危險源（包括但不限于）

（1）通用危險狀態：碰撞、脫軌、觸電、爆炸、火災、燙傷、窒息、疲憊、機械傷害、刺傷、摔傷等。

（2）危險物源：運動物體、污染源、腐蝕源、電氣觸電、爆炸源、著火源、機械運動、損壞的結構、壓力源、毒物源、震動與噪聲源、輻射源、外部環境（雨、雷、高低溫）。

（3）危險能源：燃油、蓄電池、電容、電能、旋轉機械、電機、壓縮空氣、輻射能源、空壓機、發熱設備、電磁輻射。

（4）危險功能：乘客運動、調度人員命令信息、司機操作、維修人員操作、供電設備運轉、機械設備運轉、車輛設備運營、封閉空間、通號設備信息、土建結構等。

2.3 風險評估

在各種危害辨識出來以后，我們結合津濱輕軌的運營經驗以及道路交通的運營實際，建立了風險評估系統，利用風險矩陣表為每個危害評定風險水平，從而定出處理的先后次序，讓那些可導致較嚴重后果的危害獲得優先處理。

我們對辨識出的全部危害進行風險評估，將所有危害按照等級從高到低分為“R1、R2、R3、R4”四個等級。R1 為高風險，必須通過制定目標和管理方案采取控制措施，使其降低到可以接受的承度。R2 至 R3 為暫時可以容忍的危害，要求制定控制措施，避免因其導致意外或事故。R4 為可接受風險，必須保證風險保持在此水平

2.4 危害等級系統

為了記錄所有辨識出的危害項目及危害控制措施的最新資料，我們建立了一個危害登記資料庫（危害登記系統）。將辨識出的危害登錄到危害登記系統，并告知員工、相關方可能接觸的危害及其控制措施，同時協助管理層記錄已辨識危害項目的資料，監控減輕措施執行的進展情況。

2.5 風險管理體系

結合有軌電車的運營特點，我們建立了風險評估與控制體系，主要內容涵蓋：制定《風險控制程序》，指導各專業進行危害辨識和風險評估，組織制定目標和管理方案進行控制，建立并維持危害登記系統，對風險管理系統運行情況進行監控，定期對已經辨識出的危害進行更新。

3 結束語

目前，我國有軌電車的建設及運營進入大發展階段，但是對于風險管理在建設和運營中的應用介紹相對缺乏，通過對天津開發區現代導軌電車安全風險管理模式的研究介紹，為同行業運營管理提供了有益的借鑒。