探析共享經濟的興起及政府監管

李正杰

【摘要】在信息系統穩步發展背景下，IT技術的商業化成為企業及各個經濟領域發展途徑之一，為共享經濟興起奠定基礎，具有豐富我國經濟發展模式，整合社會閑散資源，激活市場經濟及帶動消費等積極意義，為此我國支持共享經濟發展，通過探析共享經濟的興起與政府監管方略，以期推動我國共享經濟與時俱進。

【關鍵詞】共享經濟;政府監督;監管意識

共享經濟主要是指以得到報酬為目標，以物品使用權短暫轉移為基礎，以整合線下閑散勞動力、物品、醫療及教育等資源為核心，以為消費者提供便利服務為導向所生產的新型經濟模式，社會各界不僅公平享有各項資源，還可參與到共享經濟活動中，成為共享經濟活動主體，在相關活動中獲利。共享經濟一詞最早由美國提出，相較于西方發達國家，我國相關研究較為滯后，為此需在累積共享經濟研究經驗基礎上加強政府監管，旨在發揮我國經濟獨特優勢，彌補共享經濟發展缺陷，助力我國經濟體系科學發展。

一、共享經濟的興起

（一）互聯網體系飛速發展

我國自推行“網絡強國”戰略以來，已然帶領當今社會步入信息化“2.0”時代，“互聯網+”思路得以拓展，為線上、線下多方位的互動創造有利條件，為此在互聯網體系飛速發展背景下線上經濟日益活躍，以“共享單車”為例，消費者僅需掃描單車上的二維碼支付一定費用就可以享受便利出行服務，為共享經濟的興起奠定基礎。

（二）去中介化

去中介化主要是指商業組織與勞動者對接中介環節消失，勞動者可面向消費者直接提供產品或服務，為更好拓展相關產品或服務敷設范圍，讓更多消費者接納產品或服務，助力勞動者創產增收，許多勞動者以網絡為媒介實現共享經濟發展目標，例如在“脫貧攻堅”政策指引下，貧困地區以網絡平臺為依托涌入共享經濟浪潮，解決信貸、辦公場地、生產體系、集客、宣傳等問題，通過去中介化獲取更高經濟效益，提高共享經濟服務及產品質量。

（三）融資活力旺盛

資金一直是經濟發展內在動力，當前我國金融市場發展較為健康，融資模式不斷增多，為社會閑散資金的充分利用奠定基礎，在杭州、上海、北京等城市繼共享充電寶、共享單車、共享雨傘、共享籃球、共享辦公地等共享經濟形態多元發展后，新一輪融資活動順利展開，例如共享充電寶在40天內融資超11筆，約35家融資機構準備分切這塊共享經濟蛋糕，融資約12億元，共享經濟融資活力旺盛，加之人們投資眼界的開拓，讓更多金錢得以涌入共享經濟領域，提高財富利用率，在資金共享狀態下，滿足共享經濟發展需求，刺激許多金融服務機構豐富融資項目，消除資金中介環節，降低融資成本，提高融資效率，使共享經濟得以興起。

二、共享經濟政府監管方略

通過對我國共享經濟發展經驗進行累積可知，雖然共享經濟市場化發展勢頭良好，得到許多投資者青睞，但共享經濟在發展進程中仍存在其不足之處，以共享單車為例，多地在掀起共享單車熱潮之后，許多共享單車APP悄然消失，退出共享經濟市場，報廢共享單車堆積如山，網絡平臺共享單車“改頭換面”再次銷售現象較為常見，嚴重擾亂共享經濟秩序，阻滯我國共享經濟發展，為此我國需在學習成功共享經濟發展模式前提下，發揮本國市場經濟發展優勢，做好政府監管工作，為消費者及投資者帶來便利，營建優質共享經濟發展氛圍，助力共享經濟良性發展。

（一）樹立共享經濟監管意識

我國有關職能部門需深入共享經濟市場，探析共享經濟發展實況，總結共享經濟發展需要監管的要點，制定共享經濟監管目標，從宏觀出發作出共享經濟監管規劃，從微觀出發滲透共享經濟監管行為，確保共享經濟政府監管系統高效，各個監管環節為總體監管目標服務，總體監管目標指揮各個環節開展監管活動，營建和諧高效、系統全面共享經濟監管氛圍。例如，在針對共享充電寶進行監管時，需率先對共享經濟企業資質進行監督審核，確保企業合規運營，用法律法規及行業準繩嚴格要求企業及個人，敦促其按章辦事，用以約束企業及個人行為，加大政府監管力度，根據國家共享經濟發展動態時刻調整監管規范，旨在推動共享經濟與時俱進。

（二）建立共享經濟監管體系

首先，我國應樹立法治意識，不斷完善共享經濟監管法律法規，營建良好的法治氛圍，確保各項政府監管工作有的放矢，為引導共享經濟科學發展奠定基礎;其次，我國應制定行業標準，抬高共享經濟準入門檻，提升共享經濟行企業市場競爭力，為充分應用共享經濟市場資源，面向消費者提供優質服務或商品創造有利條件，體現政府監管價值;最后，我國應推行共享經濟監管制度，如《共享經濟融資制度》、《共享經濟審計制度》、《共享經濟懲處規范》等，細化各類監管工作，化解監管矛盾，加之考核機制、市場退出等機制予以配合，提高政府監管效率，同時建立上下聯動型監管體系，為職能部門及時掌握共享經濟發展情況，調整監管方案，優化監管思路，調配監管資源，繼而助力我國共享經濟科學發展。

（三）打造優秀政府監管工作團隊

為保障各項政府監管工作得以貫徹落實，政府部門應科學培養工作人員核心素養，確保其守規則、守底線、守道德，以保障商家及消費者權益為目標開展監管工作，提升自身監管能力，發揮有中國特色社會主義市場經濟發展優勢，在良好的政府監管工作團隊加持下完成各項共享經濟監管任務，例如政府職能部門可定期組織工作人員學習相關法律法規，針對熱點共享經濟事件進行討論，解析共享經濟監管要點，制定科學可行工作方案，為共享經濟發展及政府監管夯實人才基石。

三、結束語

綜上所述，互聯網體系日益完善，社會閑散資源不斷增多，人們消費需求逐步轉變，市場經濟去中介化等條件均為共享經濟的興起奠定基礎。為發揮本國經濟發展優勢，突出有中國特色社會主義市場經濟發展特點，我國需加大政府監管力度，樹立共享經濟監管意識，建立共享經濟監管體系，打造優秀政府監管工作團隊，推動政府監管工作與時俱進，優化配置政府監管資源，助力我國共享經濟體系科學發展。

參考文獻：

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