邊華芬
【摘要】滄州市存在環境監測和預警能力不足的問題,重點區域、流域跨市界斷面環境監測,城鎮污水處理廠以及環境敏感河流未能實現全面監控,監測斷面設置少,監測頻次監測指標等不能滿足監管要求,而且,生態監測設備及技術力量處于空白狀態,環境執法監察裝備不足,市、縣兩級環境監察機構裝備能力急需升級,市縣兩級環境信息化機構和隊伍建設嚴重滯后,環境信息機構標準化建設緩慢。因此環境執法水平和監管能力亟待提高。
【關鍵詞】水環境;滄州;問題;診斷與識別
一、水資源嚴重匱乏,河道斷流成常態
根據水務局數據統計,2015年滄州市總供水量147093.9萬立方米,其中:地表水供水量為48567.922,占總供水量的3.02%(蓄水工程供水1827.32萬立方米,占總供水的的1.249%;引水工程供水19635萬立方米,占總供水的13.35%;提水工程供水4891.6萬立方米,占總供水的3.33%);地下水源供水92826.882萬立方米,占總供水的63.11%,地表水源匱乏。2008年,滄州市人均占有水資源量為172立方米,不足全國人均水資源占有量的8%,屬于嚴重缺水地區。(根據國際通用的劃分要求,人均水資源占有量未達到500立方米就屬于嚴重缺水地區)。同時,隨著社會經濟的發展,水資源的消耗量不斷增加,無論生活、農業、工業、還是第三產業,對水資源的需求量卻越來越大。
二、源頭控制不給力,污染趨勢難遏制
(一)工業企業污水超標排放
滄州市主導產業包括石油化工、管道裝備及治金、機械制造、紡織服裝、食品加工等,已經成為當地的主要經濟支柱產業。近年來,滄州市經濟發展迅速,工業產值迅猛增長。滄州市作為全國和河北省重要的工業基地,經濟發展正處于工業化中后期,是工業污染較為突出的時期,雖然污水處理水平提升很快,但仍然跟不上工業發展的速度。2015年污染普查數據顯示,滄州市有326家涉水企業未進入污水處理廠集中處理,直排環境,根據數據計算,大部分企業出水污染物濃度超過一級A排放標準。
(二)城市污水集中處理率低
污水處理廠尾水等非常規水源,是水資源匱乏、河流生態流量嚴重不足的情況下,河流的主要補給水源,但目前滄州市污水處理廠存在污水處理能力不足等問題。受當地經濟和社會發展水平限制,滄州市城鎮污水處理設施和管網建設水平相對落后,這也是導致城鎮生活污水集中處理率不高的原因之一。滄州市應把提高污水處理廠的處理效率作為環保基礎設施建設的重點,著力推進配套管網建設,提高工業污水、生活污水的收集和處理率。
(三)農村環境綜合整治滯后
滄州市的農村環境綜合整治滯后,農村環境基礎設施建設不完善,農村生活污水垃圾未能集中收集處理。滄州州市河流密集,溝渠眾多,傍水農村村數量多,有農村生活污水直接排放現象存在,如南運河市區附近有農村生活污水未納入管網收集,直接排入河流,是造成河道水質惡劣的重要原因。
(四)農業面源污染問題嚴重
滄州市農業面源污染問題突出。滄州市地處華北平原地區,農田分布廣泛,化肥農藥施用強度大。在農業生產方式相對落后的情況下,通常采用引水漫灌的方式,農田退水過程將攜帶大量流失的N、P等營養物質進入河道,加速河流的耗氧污染。滄州市徑流污染嚴重。除滄州市市區部分地區,各縣區均未實現雨污分流排放,雨水管網尚未形成體系,雨水設施維護滯后,監管、責任不明確。
三、上游來水水質差,污染負荷被增加
上游來水水質直接影響下游水環境質量。比如對于滄州市的子牙新河源于滹沱河、滏陽河、滏陽新河匯流處獻縣閘,滄州境內沒有任何排污口進入該河道。而滏陽河、滏陽新河上游承接的主要是邢臺市滏陽河及辛集市邵村排干來水,而就滏陽河邢臺段而言,上游牛尾河、北澧河、洨河、汪洋溝等河流,承接石家莊、邢臺等市縣經濟技術開發區污水處理廠出水及沿線企業排水,以制藥、化工、制革等行業為主的廢水,由于存在的大量難降解有毒污染物,河流自凈能力幾乎喪失,加之沿岸生活垃圾堆積,水體黑臭。滹沱河上游來水除石家莊市靈壽、藁城、晉州、無極、深澤等6縣(市)、區城鎮廢水,還包括靈壽縣印染廢水、藁城縣造紙和化工廢水、無極縣皮革廢水等,污染非常嚴重。
根據2011~2016年子牙新河入境斷面獻縣聞斷面的水質數據顯示,水質現狀為劣V類,COD、氨氮、TN均超過地表水環境V類標準,超標率分別為100%、100%、71.19%,COD、氨氮、TN最大超標倍數分別為為6.45、33.6、7.025,上游來水水質差,使得水體普遍處于厭氧狀態下,河流的自凈能力大大減弱,直接造成滄州市子牙新河的水體污染。
滏東排河在獻縣縣城附近楊莊村的楊莊閘向下游為北排河,上游水質對北排河有一定影響。根據2011~2016年北排河入境斷面京開路橋斷面(楊莊閘下)的水質數據顯示,該斷面常年斷流,2011年和2016年部分月份有水,水質現狀為劣V類,COD、氨氮、TN均超過地表水環境V類標準,超標率均為83.33%。
四、河流生態遭破壞,自凈能力已喪失
滄州市閘壩、溝渠眾多,由于水資源總量匱乏,為保障農業及各方用水需要,通過聞壩作用,水資源被上游攔截,造成部分河流下游水位逐漸降低,甚至出現斷流、常年斷流問題。已缺乏河道基流及生態自凈能力的河道干溝等,接納該部分廢水后,難以通過基流稀釋或水體自浄能力達到地表水環境質量V類水質標準,給地表水達標帶來了一定程度的困難與壓力。
多條河流河道大部分處于干涸狀態,河道生態系統退化嚴重。部分河道已構建景觀河道,采用硬質化的方式減少了河水下滲,調配自來水或黃河水作為景觀水,通過橡膠壩蓄水,將河道改造成一個靜止的水塘,阻斷了河道生物與周邊環境的交流,使河道喪失了自我凈化的能力。河道周邊生活污水、工業尾水等廢水直接排放河道,影響河流水質。
水環境與人們的生活、工作息息相關,隨著城市的發展和人們生活水平的提高,人們對水環境的關注日益密切,文章診斷識別了滄州市水環境的主要問題。
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