四中全會給中國的制度自信加注動能（社評）

十九屆四中全會對中國特色社會主義制度和國家治理體系進行了前所未有的全面論述，指出了這一制度和體系的13個方面顯著優勢，并且確定了推進國家治理體系和治理能力現代化總體目標及時間表。這次全會既對準了中國發展最為關鍵的道路和制度問題，也回應了國內外一個時期以來出現的各種質疑和困惑。這次全會給人一種特別使得上勁，特別解渴的感覺。

中國的高速發展已經持續了幾十年，即使在未來保持前一段時間發展的慣性，也會非常了不起，更何況中國對各種惰性保持著高度警惕，非常強調加注新的動力。然而國外不時傳出唱衰中國發展的聲音，一些“中國崩潰論”煞有介事。中國國內也有一些人感覺不踏實，除了貿易戰，境外的反華輿論一鼓噪，他們就會慌神。

有這些現象，根本原因都是因為懷疑中國政治制度和治理體系不可靠，認為中國的高速發展是“蒙上的”，屬于“一時間走運”。一些力量宣揚中國的制度層面存在“重大缺陷”，它們會不斷引爆，最終導致中國現代化進程的嚴重潰瘍甚至夭折。

四中全會可不僅僅是回應這些疑問和鼓噪，它是從根本上對中國的政治制度和治理體系進行理論總結和工程設計。中國經濟社會發展的大廈蓋得越高，我們治理體系和能力現代化以及制度自信的根基就要打得越深越牢，這實為中國長期穩定發展最為核心的方向。　實事求是說，中國逐漸摸索出了經濟科技現代化的實現路徑，我們在社會主義制度和市場經濟有機結合條件下的很多探索相當奏效，國家的經濟科技競爭力逐年上升。來自經濟領域的外部沖擊再嚴重，也撼動不了我們。中國發展的韌性比外部各種不友好力量想象的強大得多。

對中國的唱衰和指摘總的來說都是瞄向制度領域的。也就是說，抵制外部的施壓和破壞，制度領域在未來很長時間將是真正的主戰場。四中全會對中國政治制度和治理體系的13大顯著優勢的論述非常實事求是，有很強的說服力。它提出的奮斗目標和時間表呼應了國家的整體發展戰略，展現了中共政治上的清醒和奮進意識。

我們看到了一個宏偉的政治建設計劃，它的實現一定會讓這個高速發展的國家走穩走準，避免出現重大閃失。當今世界各國不僅競爭誰發展得快，還在競爭誰能避免走嚴重的彎路，不犯重大錯誤。我們看到民粹主義在席卷全球，很多國家在它的壓力下明顯出現彎折，導致一些違背經濟規律的短視政策堂而皇之地登上國家舞臺。

中國能否在世界大變局中更有定力，我們能否把實事求是的路線方針貫徹到國家發展的每一個層面，就取決于治理體系和能力的現代化建設能夠做得多扎實。當然，我們找準了重心和重點，但是我們開展建設的實際質量如何，取決于全黨全社會努力的真實和有效程度。

制度建設的關鍵性重于泰山，但它又恰恰不太容易量化，搞刻意的量化有時會形式主義化，搞不好反而出現副作用。對這些天然的難度我們不可回避，而應加強防范。這當中很重要的一點恐怕是要把制度建設各個環節的高度責任感充分激發、調動起來。

制度建設的中間環節是有很大主觀能動性的。所有人和所有機構都要對制度建設的實際效果負責，而過程展示應當處于次要點。為了保障這一建設的高質量，以人民為中心需要不斷具體化、杠桿化，要讓人民群眾更多參與制度建設的評價體系。一個具體制度建設得好不好，應付上面的檢查或許相對容易，但是讓人民群眾也給打高分，就必須實打實地做出成績，帶給人民群眾足夠多的獲得感。

四中全會讓我們感受到黨中央加強治理體系和能力現代化建設的堅定決心，我們真誠希望全黨和全國在各個層面上全力行動起來，把這一偉大的建設共同推向不斷前進、造福當代的中國人，也造福我們的子孫。▲