特色小鎮(zhèn)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律

李鐵

浙江省諸暨市的襪藝小鎮(zhèn)——大唐鎮(zhèn)

最近去某省調(diào)查，發(fā)現(xiàn)地方政府對(duì)于特色小鎮(zhèn)的理解可謂千差萬(wàn)別。

其中一種現(xiàn)象是對(duì)特色小鎮(zhèn)制定的標(biāo)準(zhǔn)奇高。例如，要求被選的特色小鎮(zhèn)在三年內(nèi)，每年就業(yè)增速要達(dá)到15%，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)要達(dá)到25%，投資增長(zhǎng)要超過(guò)20%。

還有的省份把特色小鎮(zhèn)的選擇按照旅游5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，要建設(shè)有五星級(jí)酒店，甚至還要求規(guī)劃編制要引入世界級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)大師。

地方政府之所以對(duì)特色小鎮(zhèn)有類似的高要求和高標(biāo)準(zhǔn)，原因在于忽視了產(chǎn)業(yè)鏈條和就業(yè)的適應(yīng)能力，更忽視了產(chǎn)生特色小鎮(zhèn)需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)際上，特色小鎮(zhèn)發(fā)展需要的是降低各類成本，需要的是培育市場(chǎng)帶動(dòng)的要素聚集，而不是政府的過(guò)多干預(yù)。

產(chǎn)業(yè)聚集需要低成本

浙江的特色小鎮(zhèn)之所以搞得好，主要是因?yàn)檎诋a(chǎn)業(yè)相對(duì)聚集的過(guò)程中，沒(méi)有提出更高要求。

無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，還是基金小鎮(zhèn)或者是襪子小鎮(zhèn)，各類創(chuàng)業(yè)人才集中到這里，無(wú)非是追求一個(gè)低成本的發(fā)展環(huán)境。為什么這些創(chuàng)業(yè)者不選擇城市的主城區(qū)，其實(shí)那里的服務(wù)會(huì)更好，各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更為齊全，而且環(huán)境更為整潔。促使他們作出這個(gè)選擇所不能忽視的因素就是成本。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，初始的成本花在城市的主城區(qū)，或在高昂的房租、物業(yè)費(fèi)、人工費(fèi)上，或是在政府過(guò)多的干預(yù)之下，是不可能承受的。

如果站在創(chuàng)業(yè)者的角度去考慮問(wèn)題，而不是站在政府的角度、政績(jī)要求或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)安排上，很可能就不會(huì)提出現(xiàn)在如此多的苛刻要求。……