李鐵

浙江省諸暨市的襪藝小鎮——大唐鎮
最近去某省調查,發現地方政府對于特色小鎮的理解可謂千差萬別。
其中一種現象是對特色小鎮制定的標準奇高。例如,要求被選的特色小鎮在三年內,每年就業增速要達到15%,企業主營業務收入增長要達到25%,投資增長要超過20%。
還有的省份把特色小鎮的選擇按照旅游5A級景區的標準來要求,要建設有五星級酒店,甚至還要求規劃編制要引入世界級規劃設計大師。
地方政府之所以對特色小鎮有類似的高要求和高標準,原因在于忽視了產業鏈條和就業的適應能力,更忽視了產生特色小鎮需要的經濟基礎。實際上,特色小鎮發展需要的是降低各類成本,需要的是培育市場帶動的要素聚集,而不是政府的過多干預。
浙江的特色小鎮之所以搞得好,主要是因為政府在產業相對聚集的過程中,沒有提出更高要求。
無論是互聯網小鎮,還是基金小鎮或者是襪子小鎮,各類創業人才集中到這里,無非是追求一個低成本的發展環境。為什么這些創業者不選擇城市的主城區,其實那里的服務會更好,各種基礎設施和公共服務設施更為齊全,而且環境更為整潔。促使他們作出這個選擇所不能忽視的因素就是成本。對于創業者來說,初始的成本花在城市的主城區,或在高昂的房租、物業費、人工費上,或是在政府過多的干預之下,是不可能承受的。
如果站在創業者的角度去考慮問題,而不是站在政府的角度、政績要求或者上級領導的任務安排上,很可能就不會提出現在如此多的苛刻要求。……