特色小鎮要遵循經濟規律

李鐵

浙江省諸暨市的襪藝小鎮——大唐鎮

最近去某省調查，發現地方政府對于特色小鎮的理解可謂千差萬別。

其中一種現象是對特色小鎮制定的標準奇高。例如，要求被選的特色小鎮在三年內，每年就業增速要達到15%，企業主營業務收入增長要達到25%，投資增長要超過20%。

還有的省份把特色小鎮的選擇按照旅游5A級景區的標準來要求，要建設有五星級酒店，甚至還要求規劃編制要引入世界級規劃設計大師。

地方政府之所以對特色小鎮有類似的高要求和高標準，原因在于忽視了產業鏈條和就業的適應能力，更忽視了產生特色小鎮需要的經濟基礎。實際上，特色小鎮發展需要的是降低各類成本，需要的是培育市場帶動的要素聚集，而不是政府的過多干預。

產業聚集需要低成本

浙江的特色小鎮之所以搞得好，主要是因為政府在產業相對聚集的過程中，沒有提出更高要求。

無論是互聯網小鎮，還是基金小鎮或者是襪子小鎮，各類創業人才集中到這里，無非是追求一個低成本的發展環境。為什么這些創業者不選擇城市的主城區，其實那里的服務會更好，各種基礎設施和公共服務設施更為齊全，而且環境更為整潔。促使他們作出這個選擇所不能忽視的因素就是成本。對于創業者來說，初始的成本花在城市的主城區，或在高昂的房租、物業費、人工費上，或是在政府過多的干預之下，是不可能承受的。

如果站在創業者的角度去考慮問題，而不是站在政府的角度、政績要求或者上級領導的任務安排上，很可能就不會提出現在如此多的苛刻要求。……