非學歷教育認證的價值、經驗與思考

【摘 要】非學歷教育認證是提高勞動者職業技能和促進終身學習的重要抓手。同時，超越教育的工具理性，推動教育的工具理性和價值理性融合發展，回歸人的主體價值。通過分析國外和國內香港、臺灣等地非學歷教育認證經驗，以鼓勵人們在工作場所中不斷提升職業技能，依托或建立專門認證機構，并建立相應標準和認證制度以保障認證質量。基于對這些經驗的思考，建立我國統一的非學歷教育認證，可以從非學歷教育認證頂層設計制度架構、認證通道、操作路徑和方法、認證機構/平臺幾個方面進行系統設計。

【關鍵詞】非學歷教育;非學歷教育認證;價值;系統架構

【中圖分類號】G720;G420

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2019）09-0077-06

一、非學歷教育認證的價值

非學歷教育是富有豐富政策學內涵的概念，非學歷教育和學歷教育是我國教育制度的一對重要范疇，是教育體系的重要組成部分，非學歷教育是我國特殊教育體制的產物。“大多數發達國家沒有明確學歷教育和非學歷教育的概念，和非學歷教育重疊最多的是終身教育的概念，特別是終身教育中的職業技術培訓”，[1]“在我國漫長的教育歷史中，‘學歷作為受教育的憑證，是現代學校教育制度的產物”。[2]學歷教育和非學歷教育的產生有著深刻的社會、經濟等方面的背景，受我國古代特殊的經濟和政治影響，古代教育發展一直是“學在官府”，“學術官守”，由政府舉辦，禁私學，鼓勵官學發展，教育為政治經濟服……