外國人為什么來中國旅游

云賀

當前，全球經濟形勢復雜多變，但旅游業的表現卻給許多國家和地區帶來了“驚喜”。特別是在2018年，全球旅游業增速（4%）連續第七年超過全球商品出口增速（3%）。根據聯合國世界旅游組織的統計，2018年，全球范圍內的國際游客數量已達到14億人次。而在此前的預測中，這一數字要到2020年才能實現。

未來全球旅游業的發展潛力到底如何？世界經濟論壇在今年9月發布的《全球旅游業競爭力報告2019》預測，按照目前的發展趨勢，到2030年，國際旅游人數至少將達到18億人次。

報告認為，雖然全球貿易局勢并不明朗，個別國家出于政治、民族等原因，還存在一定的排外傾向，但無論是從航運交通的便利性、網絡聯通的便捷性，還是從對國外旅游者的開放態度來看，大多數國家和地區的旅游業都取得了長足進步。

不過，熱門旅游目的地的容量“超載”現象不容忽視。報告建議，除了依靠政策工具控制訪問人數之外，旅游業要想實現可持續發展，還應重視先進技術對城區精細化管理的助力作用。

旅游業展現驚人恢復力

最近十年來，旅游業在全球經濟復蘇進程中扮演的角色愈發重要。與其他產業相比，旅游業在經歷了2008年那場讓發達國家刻骨銘心的金融危機之后，展現出了驚人的恢復力和反彈力。

18億 根據《全球旅游業競爭力報告2019》的預測，到2030年，國際旅游人數至少將達到18億人次。

2018年，全球10.4%的GDP來自旅游相關產業。在這一令人驚喜的成績背后，離不開亞洲及其他地區日益崛起的中產階層的推動作用。正是這部分人群熱衷于“出去看看”的消費理念，讓旅游成為了不少國家的產業支柱和社會風潮。

為科學評估各地區和國家的旅游業表現和發展潛力，《全球旅游業競爭力報告2019》選取了四大指標：整體社會環境、政策支持程度、基礎設施建設以及自然和文化資源，并在此基礎上，進一步細分出14個二級評價指標，主要包括營商環境、旅游安全、健康醫療、人力資源、物價競爭力、機場設施、道路及港口設施、旅游服務設施等。

從排名結果來看，在上榜的140個國家和地區中，歐洲國家表現勢頭最佳。其中，西班牙、法國和德國位列前三甲。排名第四到第十的國家分別是：日本、美國、英國、澳大利亞、意大利、加拿大和瑞士。

與世界經濟論壇上一次發布的排行榜相比，印度、埃及、塞爾維亞和孟加拉國的進步幅度較大，四個國家的排名分別從第40位上升至第34位，第74位上升至第65位，第95位上升至第83位，第125位上升至第120位。

引人注目的是，西班牙憑借優越的自然風光和文化景觀，成為世界經濟論壇年度榜單中最具競爭力的旅游目的地。目前，西班牙還是不少大型國際會議和體育賽事的舉辦地，這也為全球旅游者打開了進一步了解西班牙的窗口。

然而，和歐洲許多國家一樣，西班牙旅游業面臨的潛在風險也來自于不容樂觀的就業和投資環境，而這兩大因素與旅游業的興衰息息相關、互為因果。

中國文化資源優勢明顯

作為亞太地區名副其實的旅游業大國，中國在此次的全球旅游競爭力排名中位列第13位，比去年上升了兩位。

2019年4月5日，外國游客在北京頤和園游覽。

報告稱，中國旅游業的優勢主要在于豐富的自然文化資源。在聯合國教科文組織的世界文化遺產和自然遺產名錄上，中國擁有自然遺產13項、自然與文化雙遺產4項，總數在世界上名列前茅。據統計，2018年，中國境內的世界遺產地接待境外游客超過1246.2萬人次，占全國入境游客總人數的9.7%。

從各項細分指標的得分來看，中國的“文化資源”一項得分為7.0，遠超東亞和太平洋地區該項指標的平均分3.9。

同時，中國旅游服務業的價格優勢也相當明顯，此項得分為5.7，明顯超過了日本、澳大利亞、新西蘭等環太平洋地區國家。

此外，交通條件的便利性也是促成中國旅游熱潮的重要原因。中國的民航運輸總周轉量，已連續十多年位居世界第二;截至2018年末，中國的高鐵營業總里程和高速公路總里程均位居世界第一位。

不過，報告也提出，中國部分熱門旅游目的地的服務水平和基礎設施配套，仍有不小的改善空間。考慮到中國未來旅游業的發展潛力和巨大需求，報告建議，中國相關部門有必要將更多的投資重點放在進一步提高公路、機場和港口的建設和服務水平上來。

謹防旅游地容量“超載”

值得注意的是，由于游客數量急劇增長，再加上不盡如人意的旅游管理制度和水平，部分旅游目的地出現了“超載”問題，如自然資源被破壞、交通堵塞和噪音等。

實際上，早在上世紀70年代末，世界旅游組織就曾提出“旅游環境容量”的概念，即在不對當地資源環境、經濟狀況和社會文化環境造成巨大損害，且旅游者的切身體驗和滿意度也沒有明顯下滑的情況下，某一特定時段內、某一旅游目的地能夠承載的最大人口數量。

在2017年4月發布的《全球旅游業競爭力報告》中，世界經濟論壇也提出了“過度旅游”這一概念，用以形容旅游目的地容量的“超載”現象。

對此，不少熱門旅游城市已經采取了一些應對措施。比如，今年初，意大利的“水城”威尼斯市政府就討論并制定了“進城稅”法令，擬向所有進入威尼斯古城區或潟湖島嶼的游客收取“進城稅”。法案規定，屆時將根據人流量情況支付每人次3歐元至10歐元的費用。

然而，“收費進城”只是解決方案之一。報告認為，城市要想通過旅游產業獲得長期利益，首先必須平衡好基礎設施建設和環境保護的關系。特別是在互聯網時代，旅游目的地相關部門需注重先進的通信網絡、監測設備和大數據工具等的作用，從而精準掌握游客動態數據，實現更精細化的管理。