粟啟敏
[摘 要]隨著人類對生態系統不可逆的破壞越來越嚴重,政府逐步落實關于生態修復的各項法律法規,各界人士也在積極創新修復技術,以求提高對生態環境的修復效果。但單純依賴技術和重視工程性結果,使我國當前許多修復項目對環境造成二次傷害以及已實施完成的各種生態修復項目面臨再次惡化的困境。因此,基于技術與社會兩個路徑進行研究,對生態修復的技術與社會路徑的耦合互動關系及相互作用進行分析,提出構建生態修復的技術與社會路徑的耦合與互動機制,實現環境修復的可持續發展。
[關鍵詞]生態修復;技術路徑;社會路徑
[中圖分類號]F272.4 [文獻標識碼]A
生態修復是由于不斷加劇的人類活動損耗了大量的自然資源,不可逆地對生態系統造成了嚴重的破壞,因此需要自然或人為干預,致力于使遭到破壞的生態系統逐漸恢復或向良性循環方向發展,從而逐步地恢復生態系統的動態平衡。多年來,生態環境的可持續發展一直是我國生態文明社會建設中重點研究和解決的戰略性問題。但由于技術采用的單一、技術提供的不適以及技術實施的不當等,現今許多重要生態功能區生態功能遭到損害乃至喪失,生態環境形勢也開始從結構破壞向功能紊亂轉變。因而,在文中我們主要針對生態修復的技術與社會路徑進行研究,旨在運用相應修復技術的同時輔以相應的社會方式以在生態修復的不同階段發揮出更好的作用。
1 生態修復的技術與社會路徑概況
在生態修復的路徑選擇中,生態修復大多以技術路徑為主導,并將生態修復的各種路徑看作是劃分獨立的小路徑,容易忽略生態修復活動的開展實際上是由多方面的生態修復的路徑共同發揮作用的。從長遠的角度看,對修復成果的評估并不是由于項目的結束而結束,而是以可持續發展作為評估的,需要綜合的修復方式進行各階段的完善。在生態修復業的發展中,以政策和技術創新為導向來帶動生態修復業發展的同時,應該注意在生態修復工程項目中充分利用現有的技術或以時新技術進行修復。目前主要的生態修復技術科研機構的技術供給基本上是針對某一特定實驗區來進行的,或者說對某一特定區域的修復進行技術創新,所以修復有必要結合生態修復階段的不同以及生態環境的多變對生態修復技術的優化采用。
技術路徑是生態修復中的關鍵路徑,旨在生態修復工程項目中結合修復區域情況,從而運用適宜的技術方式使得被破壞的生態環境得到合理改善,同時有助于生態區域的可持續發展。生態修復技術不僅是生態修復的核心,而且對生態修復的結果起著決定性的作用。在生態修復工程項目的技術運用中將生態修復的技術主要分為單項的生態修復技術和復合生態修復技術。其中單項的生態修復技術主要指植物修復技術、微生物修復技術、化學修復技術這三類;復合生態修復技術則是在充分分析生態修復技術實施對象和生態修復技術特點的基礎上,進行技術之間的優化合作,達到最佳優化組合從而達到最佳效果和最低耗費的一種污染環境綜合修復方案。復合生態修復技術既避免了單項的生態修復技術在生態修復工程運用中自身所存在的缺陷,也避免了生態修復過程中帶來的二次傷害。
生態修復的社會路徑在生態修復技術運用于修復生態區域中起到連接的作用,使生態修復的過程能充分考慮不同的生態修復技術系統對不同修復實踐區域是有著相應差異,研究它們之間的相關關系時充分考慮尺度的影響。目前生態修復的社會路徑主體主要包括以政府為主導的環保相關部門、專業的生態修復市場以及利益群眾等。生態修復的社會路徑通過各級政府、環保職能部門、污染責任方、環保企業、社會公眾等建立較為完整的生態修復治理體系,在生態修復的過程中發揮其連接作用。其中,生態修復的治理體系包含從生態修復的政策出臺到施行,修復技術的研發到作用,修復資金的預算到落實,修復產業的構造到豐富,修復人才的培養到就業等。
2 生態修復的技術與社會路徑耦合互動行為分析
將生態修復的技術路徑與社會路徑結合起來,有助于生態修復活動作用的最優發揮。通過生態修復的技術路徑和社會路徑的目標指向與價值利益相互協調,能有針對性地使正在或待修復的生態環境得到合理改善,發揮出它們各自的優勢,從而發揮生態修復的真正效能。
2.1 生態修復的技術路徑之間的耦合與互動行為
目前我國主要的生態技術提供主體基本上是由國家設立和管理,包括生態研究所、研究實驗室以及各大高校等生態科研機構。這些主要的生態科研機構是生態科技創新的源頭,對生態修復的體系起到支撐的作用,生態修復技術路徑之間的耦合互動其實就是技術提供主體之間的耦合互動。雖然路徑之間的發展,因其在實際中所取得的技術突破和實踐反饋程度的不同也不一樣,但在生態修復的過程中,技術路徑的最終目標是一致的。包括了生態科研合作有效開展,生態修復技術的優化創新;生態修復技術的推廣,提高生態修復項目取得成果的效率;推動生態修復業的發展,使生態修復項目隊伍有責任地參與社會化建設;在市場競爭條件下,生態修復技術管理提供的各階段咨詢與反饋,生態修復信息系統的改進與細化。針對復雜的生態修復區域,生態科研機構在各自領域不斷尋求突破,積極參與進行生態修復技術交流,共同發揮作用。在生態修復的實踐中,生態修復的技術路徑要求具有一定的創新性和適應性,也要求生態修復的技術路徑相關主體具有很強的創新包容性,在追求治理目標利益最大化時,其實承擔了相應的技術風險。
2.2 生態修復的社會路徑之間的耦合與互動行為
生態修復技術的技術推廣體系包括國家生態技術推廣機構、涉及生態修復的行業的企業、生態修復技術科研高校、生態科研單位、生態技術指導人員、群眾性生態修復團體等。這個技術推廣體系能切合實際地運用到生態修復的項目中,這就是社會路徑在中間的連接性的作用,也就是說在生態修復的活動中使得生態修復技術能發揮高效作用的同時遵循生態環境長期持續發展的原則,需要社會路徑在之中充當重要角色。而且,作為生態修復的信息供應源,可以通過不同的側重點、不同階段的實時變化對區域生態環境的修復提供更多、更及時的反饋信息,特別是在對于生態脆弱區修復技術的運用,重視自然修復的同時,減少由于修復技術所帶來的鏈條性反應,避免二次傷害,使得生態修復中可以結合政策和市場以及顯示的需求。
目前,生態修復的社會路徑主要通過政府、市場和社會群眾這三個要素發揮作用,這三方相互制約又相互作用,構成了生態修復社會路徑的三大主體。其中,以政府為主導的環保部門,在生態修復的過程中既是修復的戰略向導也是修復的動力來源,生態修復技術從研發到應用的充分資源調動,通過政府推動、政府協調與政策保障推動生態修復的高效進行。生態修復的專業化市場也逐漸建立,也形成了一大批生態修復企業,這迫切需要政府發揮自身的引導監督的作用,對生態修復市場的供需進行調控,維護市場的穩定。生態修復的過程中是廣泛涉及群眾利益的過程,不論是直接的還是間接的,都是在很大程度與我們的生活密切相關的。只有通過政府思想和政策的激勵才能充分調動群眾的積極性,從而帶動大環境的影響,使得生態修復活動進行時群眾相互配合,在日常和后期維護也能發揮重要作用。
3 生態修復的技術與社會路徑之間的耦合與互動機制構建
生態修復的技術與社會路徑的耦合與互動機制是指在生態修復過程中將技術與社會路徑兩者結合起來,以技術與社會路徑之間的相互協調、相互聯系進行的,依靠宏觀調控、市場需求導向、生態科研合作、信息傳遞、后期管理進行的對生態修復的管理機制。通過將技術與社會路徑結合起來構建耦合互動機制,有助于發揮出自身的優勢,提升各自路徑的活力,在逐漸提高生態修復效率的同時,促進生態環境治理。
3.1 宏觀調控機制
在生態修復的過程中,政府為生態修復工程項目能夠順利完成,創造并完善監管制度和政策法規,形成適應我國生態治理的方案、標準和手冊,并切實執行文本措施。生態修復的進行,由于其所面臨生態修復類型的特殊,且修復的區域生態環境在不同的階段多樣化呈現,在制定生態修復的計劃時有必要將技術路徑與社會路徑相結合。此外,由于所處行業的特殊性,且面對政策側重點及市場變化,還有技術的創新優化等導致的社會環境存在差異,為各項計劃能按生態修復產業系統良性發展,制定其社會與技術路徑的計劃時應針對社會環境的改變作出開放性的引導。因而,不斷完善的政策法規及監管制度,對穩定生態修復市場產生積極影響,既是政府調控下市場作用的高效發揮,也是工程項目實施對政府監管的依賴。同時,政府在生態修復的過程中,還有監督和控制的作用。生態修復工程項目結果的驗收流程、方式等更加科學和完善,工程項目呈現質量不斷提升;生態修復產業制度也會更加健全,涉及主體的行為更加符合規范;生態修復的效率得以提升,生態修復成果更加具備可見性與可持續性。
3.2 市場需求導向機制
在提到生態修復產業市場時應明確生態修復的技術供給與現實需求之間的相互作用關系,這兩者是生態修復產業市場的最基本要素。對于部分生態修復項目所采用的修復技術粗放,工程應用量不足,而部分工程項目技術供應量充足,但是技術供應或使用不當的情況,需要不斷地進行市場完善,構建市場需求導向機制,達到生態修復技術供給與需求的相對均衡狀態,才能使技術的使用價值得以實現,滿足生態修復產業市場對生態修復技術成果的要求。只有通過市場需求導向機制的引導,才可能更貼合實際選擇新項目和開發新技術,生態修復重視一次性項目結果的現實情況才能得到改善,繼而實現修復區域的經濟再利用,打造生態修復的特色循環經濟,生態修復環境的長期可持續發展。生態修復結合市場,符合實際工程項目中對技術的需求,也避免了經費的浪費和技術的不作為,實現技術成果與項目成果的良性循環。市場需求導向機制還可以有效結合生態科研機構與生態修復企業,擴大生態修復活動的影響力,讓技術人員能積極參與到生態修復的項目中,也讓廣大人民群眾更愿意配合生態修復的進行。
3.3 生態科研合作機制
增強不同研究單位的合作與交流,鼓勵和支持多方面科學技術人才的發展,多開展以生態修復為主題的論壇交流活動,只有生態修復結合多方面合作形成綜合的技術基礎以及研究視野,才能研究開發出更豐富的生態修復技術成果以有效修復環境,使生態修復實驗室或區域修復科研成果得到推廣。但目前生態修復科研合作機制和管理模式都還不是很健全,所以應加強與科研單位的溝通與合作,發揮生態修復主體在生態修復活動中的活性,從交流中建立起適合生態修復發展的合作模式。在尋求與領先同行業合作的同時,也可以借鑒不同行業技術成果轉化到產業運用的過程,以及不同領域的技術跨越學科問題實踐的先例,將不同行業、領域、部門的技術與實踐成果充分結合發揮出較大效用。同時生態修復活動的開展,可以積極地與國外的生態修復隊伍進行合作,適當地借鑒和學習國外先進的生態修復技術以及成功的產業化管理模式和運行機制,結合我國生態環境多樣性特征,將多學科耦合互動借鑒,這對生態修復的后續維護已修復區域的再開發等也有一定的幫助。
3.4 信息傳遞機制
圍繞著生態修復工程項目不同階段產生的信息問題,進而對生態修復技術的作用發揮產生影響,這需要生態修復的信息提供機構發揮作用,通過完善和健全生態修復信息系統,使生態修復活動的開展能基于充分的信息。建立聯系密切的生態修復信息系統包括兩個方面。一方面是通過收集、整理、分析,建立生態修復產業數據庫,讓涉及生態修復活動不同階段的需求信息快速地反映到生態修復系統中來, 按照生態修復的信息需求提供相應的信息技術支持。二是建立滿足需求的信息提供系統。由于生態修復所涉及的信息因其在修復過程中受到影響因素較多,呈現多樣性的需求,可以借鑒歐美許多國家建立相關的數據庫資源的同時具體到區域數據,做到有根據的進行生態修復。通過(下轉頁)
(上接頁)把生態修復技術實踐運用數據快速且準確的提供給生態修復工程項目,讓生態修復技術滿足生態修復市場需求。同時,能通過實時數的據記錄,為研究的不同階段提供經驗基礎,促進生態修復技術更加廣泛地推廣。生態修復信息圍繞著生態修復信息系統、生態修復工程項目與生態修復科研機構等進行連接形成互動的,實現生態修復從實施到完成的鏈式信息反饋,得到更實時有效的信息,更豐富的資料,從而提高生態修復項目成果質量。
3.5 后期管理機制
生態修復的后期管理機制的構建,是針對生態環境修復時,由于忽略了生態的自我修復能力造成的不對稱修復,技術施以后期階段的資金不足,以及之后的經濟再次利用開發等原因所構建的,讓修復項目不再是一次性的工程,而是一個長期可持續的過程。以生態科研技術機構和生態修復社會系統為主體對后期管理提供相應的幫助,通過完善的成果驗收機制,相應的技術資源,充足的資金支持,完善的后期維護和二次開發措施等,在避免二次傷害的同時,發揮生態修復工程項目帶來的積極影響。目前,大量的生態修復工程面臨結項,許多修復區域雖然已經修復完成但由于自身屬于脆弱型生態,所以在修復完成之后應結合社會力量,讓其能夠有一個長期穩定的狀態,以能真正實現自身原本的生態活力。
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