新醫改十年風云錄

編輯整理/本刊編輯 唐超

《魏子檸：致敬十年新醫改》作 者：魏子檸出版社：中國協和醫科大學出版社出版時間：2019年9月

新一輪醫改的綱領性文件《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號），2009年3月17日正式印發，4月6日新華社授權向社會發布，從此新醫改的大幕正式拉開。至此，新一輪醫改已經走過了10周年。

拋開成敗、不論功過，站在10年這個具有特殊意義的時間節點上，我們不妨換個角度，嘗試回頭找找答案，10年新醫改，究竟改了 什么？

著名醫改專家魏子檸所著的《魏子檸：致敬十年新醫改》一書，回顧新醫改十年來所經歷的過程，歷數十年來所做的主要工作，分享新醫改十年來所取得的成就，總結新醫改十年來的經驗啟示，探討新醫改下一步的努力方向，展望新醫改的美好光明前景。

十年來，我國新醫改取得了舉世矚目的成就。首先，中國特色基本醫療衛生制度基本確立。十年來，我國醫改在基本理念、基本原則、基本路徑、基本理念、基本方向、基本目標等方面取得重大突破，中國特色基本醫療衛生制度框架基本確立，為世界貢獻了“中國智慧”。其次，“五項制度”建設穩步推進。分級診療制度基本形成，現代醫院管理制度建設穩步推進，全民醫療保障制度覆蓋全民，藥品供應保障制度日益完善，全行業綜合監管制度初步建立，相關領域改革持續統籌推進。再次，人民健康狀況和健康公平性持續得到改善。2018年，我國居民人均預期壽命達76.8歲，嬰兒死亡率下降到5.1‰，孕產婦死亡率下降到19.6/10萬，我國居民主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平。

該書作者認為“欲知大道，必先知史”。從何處來與向何處去同等重要，甚至更重要。因為，回顧過去是為了更好地走向未來。他首先回顧了新醫改的大背景，又分析了這十年中的每一年新醫改在穩步推進中所做的改革。例如，2009年新醫改首年就迎來了“開門紅”，全國各地積極探索，涌現出了一大批好的地方做法。2012年深化公立醫院綜合改革試點，縣級公立醫院改革成為工作重點。2014年社會辦醫政策進一步放寬。促進社會辦醫是深化醫改、促進健康服務業發展的一個重點，同時也是擴大醫療服務資源、滿足人民群眾多樣化、多層次醫療服務需求的一個重要途徑。2018年組建成立國家衛生健康委、市場監管總局、醫保局等，為深化醫改進一步創造了有利條件。

十年來，醫改取得了巨大成就、積累了豐富經驗，但也存在著不可忽視的挑戰。改革永遠在路上！