新時代民族地區大學生誠信品德培育的基本評價指標體系構建

摘要：新時代民族地區大學生誠信品德培育的基本評價指標體系是衡量和評價學生誠信品德優良與否的基本標準。創新新時代民族地區大學生誠信品德培育考核評估體系的內涵主要包括目的、原則、結構和框架的構建。

關鍵詞：民族地區大學生 ? 誠信品德 ? 評價指標體系

新時代民族地區大學生誠信品德培育，重點是大學生誠信品德培育的考核評估體系創新。創新考核評估體系主要是針對新時代民族地區大學生誠信品德培育問題所設置的新體系，是進一步改進大學生誠信品德培育的評論問題所提出的總體性、綜合性的專門性對策。改進新時代大學生誠信品德培育的考核評估不同于黨政機關的績效合格評估和水平評估，其中屬于高校認證模式的合格評估注重達標要求;屬于選優模式的水平評估重視被評估對象的水平層次，選“優”是重點，為改進和提高大學生誠信品德培育提供依據。進一步改進新時代大學生誠信品德培育的考核評估主要看被評估高校和個人是否達到了學校所設定的目標，沒有設置統一評估標準，而是用自己的尺子丈量自己，自己的目標衡量自己，考核評估的結論不分等級，但各個高校應根據考核內容形成寫實性報告，以進一步改進大學生誠信品德培育的效能。

一、創新新時代民族地區大學生誠信品德培育考核評估體系的內涵

新時代民族地區大學生誠信品德培育的考核評估涵蓋以習近平新時代中國特色社會主義思想引領進一步改進大學生誠信品德培育的各個階段和環節，其核心是對各高校和個人就大學生誠信品德培育過程中培育目標和培育效果的實現狀況進行評價，重點有“四個度”。一是民族地區大學生誠信品德培育質量和水平與中國特色社會主義事業發展對人才需求的適應度;二是高校領導和教師對于大學生誠信品德培育的保障度;三是培育工作業績考核的有效度;四是各族大學生的滿意度。其中，在大學生誠信品德培育過程中要特別注意牢牢把握住思政課的主陣地和主渠道作用，發揮思政課育人的獨特功能，思政課的對象是人、關鍵是思、重點是政、載體是課，從“關鍵課程”的角度解決好思政課的核心要素、質量標準、保障條件等問題。

二、創新新時代民族地區大學生誠信品德培育考核評估體系的目的

新時代貫徹黨的教育方針要求努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。這個教育方針要求考核評估體系既要給在新時代民族地區大學生誠信品德培育過程中敢于創新者容錯，使想干事、能干事、敢擔當、善作為的高校領導和教師得到寬容和鼓勵，又要對不作為、慢作為、亂作為的人員以警示，加大治懶治庸治怠力度，使不想干事、不干實事的干部受到懲戒。新時代進一步改進大學生誠信品德培育中的考核評估工作，本質上并非要束縛捆住高校領導和教師在大學生誠信品德培育中的觀念和手腳，而是要整治干部亂作為、整肅干部怠作為、防止干部不作為，用以防范和打擊以全面從嚴治黨作借口為不重視大學生誠信品德培育中來推脫的種種行為和現象。

三、創新新時代民族地區大學生誠信品德培育考核評估體系的原則

親其師，才能信其道。要有堂堂正正的人格，用高尚的人格感染學生、贏得學生，用真理的力量感召學生，以深厚的理論功底贏得學生，自覺做為學為人的表率，做讓學生喜愛的人。“誠信品德培育”考核評估一是堅持主體性原則，考核評估強調高校黨政干部是“誠信品德培育”的責任主體，旨在督促高校黨政干部增強“誠信品德培育”的責任主體意識，建立健全責任保障體系，提升責任保障能力。二是堅持目標性原則，考核評估強調目標導向與問題導向的綜合，主要考核高校黨政干部和教師“誠信品德培育”的實現情況以及培育過程中各個環節如何改進、實施，以支持進一步改進大學生誠信品德培育目標的實現。三是堅持多樣性原則，考核評估強調尊重高校黨政干部和教師“誠信品德培育”的原則性與靈活性的統一，充分考慮不同類型高校行業屬性及人才培育的多樣性，督促各高校根據國家和民族地區的發展需要和戰略需求，結合自身的權限、職能、資源、條件，合理確定“誠信品德培育”的培育目標和路徑，制定培育方案，形成可復制可推廣的普遍經驗。四是堅持發展性原則，考核評估強調培育過程的改進和效果的提升，注重培育資源的有效利用，注重建立“誠信品德培育”質量和效果保障的長效機制，促進各個高校黨政干部和教師不斷研究新情況、解決新問題。五是堅持實證性原則，考核評估強調依據事實作出考核判斷，以目標為導向，以問題做牽引，以數據為依據、以事實來證明，實證性原則既貫穿于考核評估督察組的進高校考核全過程，也貫穿于各高校的自評價全過程。

四、創新新時代民族地區大學生誠信品德培育考核評估體系的結構

以習近平新時代中國特色社會主義思想引領進一步改進民族地區大學生誠信品德培育的考核評估體系是圍繞高校黨政部門及個人進一步加強大學生誠信品德培育工作所設計的考核內容，由考核項目、考核要素、考核要點三個層次組成。第一個層次為考核項目，共有“5+1”項內容，分別是定位與目標、干部隊伍、培育資源、培育路徑、質量保障，另加了一個自選特色項目。第二個層次為考核要素，把五大考核項目劃分為22個要素。第三個層次為考核要點，把考核要素的核心內容體現在62個考核要點上。

考核項目1：定位與目標;考核要素（考核要點）：培育定位包括高校“誠信品德培育”的總體定位及確定依據，“誠信品德培育”在高校發展規劃中的體現兩要素;培育目標包括高校“誠信品德培育”的總目標及確定依據，高校職能部門“誠信品德培育”的具體目標及確定依據二要素;人才培養的中心地位包括落實“誠信品德培育”中心地位的政策與措施，“誠信品德培育”中心地位的體現與效果，高校領導對“誠信品德培育”的重視情況及程度三要素。

考核項目2：干部隊伍;考核要素（考核要點）：數量與結構包括高校干部隊伍的數量與結構，高校干部隊伍建設規劃及發展態勢二要素;治校能力與水平包括高校專任干部的專業水平與任職能力，高校干部能力培養的措施與效果二要素;干部投入包括高校干部在“誠信品德培育”中的崗位職責，高校干部在“誠信品德培育”中的責任清單二要素;干部發展與服務包括高校提升“誠信品德培育”治校能力的政策措施，服務高校“誠信品德培育”的體制機制二要素。

考核項目3：培育資源;考核要素（考核要點）：培育經費包括“誠信品德培育”經費投入及保障機制，高校高校“誠信品德培育”經費投入年度變化情況，“誠信品德培育”經費分配方式、比例及使用效益三要素;培育設施包括高校高校“誠信品德培育”設施滿足培育需要情況，高校高校“誠信品德培育”設施的開放程度及利用情況，高校“誠信品德培育”信息化條件及資源建設三要素;培育方案包括高校“誠信品德培育”規劃與執行，高校“誠信品德培育”分工，高校“誠信品德培育”方案的制定、執行與調整三要素;培訓資源包括高校“誠信品德培育”內部培訓建設規劃與執行，高校“誠信品德培育”外部培訓建設規劃與執行，高校“誠信品德培育”網絡培訓建設規劃與執行三要素;社會資源包括高校“誠信品德培育”區內交流規劃與執行，高校“誠信品德培育”區際交流規劃與執行，高校“誠信品德培育”跨行業交流規劃與執行三要素。

考核項目4：培育資源;考核要素（考核要點）：觀念培育包括高校“誠信品德培育”的指導思想，高校“誠信品德培育”實施五大發展理念的情況，高校“誠信品德培育”的人員構成三要素;理論培育包括堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，用馬克思主義中國化的最新理論成果推動工作，理論聯系實際三要素;制度培育包括高校“誠信品德培育”的考核制度，高校“誠信品德培育”的問責制度，高校“誠信品德培育”的反饋制度三要素;文化培育包括行政/企業文化認同力，對多元社會思潮的整合力，各民族文化的凝聚力三要素;政策培育包括高校“誠信品德培育”的政策規劃與決策，破解土地、資金、產業、就業等各類瓶頸的方式方法，高校“誠信品德培育”政策的師生參與三要素;試點培育包括高校“誠信品德培育”試點的設計與統籌，高校“誠信品德培育”試點的范圍和層級，試點經驗的總結、完善和推廣三要素。

考核項目5：質量保障;考核要素（考核要點）：培育過程保障體系包括“誠信品德培育”質量標準建設，高校“誠信品德培育”質量保障模式及體系結構，質量保障體系的組織、制度建設，“誠信品德培育”質量管理隊伍建設四要素;質量監控包括高校自我評估及質量監控的內容與方式，高校自我評估及質量監控的實施效果二要素;質量信息及利用包括誠信品德培育高校“誠信品德培育”基本狀態數據庫建設情況，誠信品德培育質量信息統計、分析、反饋機制，誠信品德培育質量信息公開及年度質量報告三要素;質量改進包括誠信品德培育質量改進的途徑與方法，誠信品德培育質量改進的效果與評價二要素。

自選特色項目6;高校可自行選擇有特色的“誠信品德培育”項目6。

五、結語

總之，民族地區各類高校要把大學生誠信品德培育擺上重要議程，抓住制約誠信品德培育的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施，推動形成全黨全社會協同推進誠信品德培育、教師真心投入誠信品德培育、學生積極爭當具有優秀誠信品德的時代新人的良好氛圍。

參考文獻：

[1]習近平：用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人、貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[EB/OL]. 2019-03-19.

（基金項目：廣西教育科學“十二五”規劃2015年度立項課題“民族地區培育大學生誠信品德的整體性研究”（課題編號：2015C525）的階段性成果。作者簡介：陳燕藝，本科，梧州職業學院講師，研究方向：思想政治教育與馬克思主義文藝理論研究。）