基于新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略研究

張乃連

[摘 要]農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)家只有保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“三農(nóng)”工作的開(kāi)展在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村建設(shè)的腳步，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度得到了進(jìn)一步提升。但是在新農(nóng)村建設(shè)的條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍舊存在著一些問(wèn)題，農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)人員要正確地認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中所存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的分析與研究，不斷對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略進(jìn)行創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的高水平開(kāi)展。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理

[中圖分類號(hào)]F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的根本，農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展是提高人民物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷制定新的政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“三農(nóng)”工作的開(kāi)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)管理人員的自身素質(zhì)與文化水平較低，對(duì)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的阻礙。因此，農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，正視農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)理論概述及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出一些關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)理論概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員根據(jù)市場(chǎng)變化及經(jīng)濟(jì)水平，以國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策方針為依據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行的管理。農(nóng)業(yè)管理人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，應(yīng)時(shí)刻注意國(guó)家的政策及市場(chǎng)變化，并對(duì)其進(jìn)行充分科學(xué)的分析，制定一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在國(guó)家政策與市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的任務(wù)還包括對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行信息化管理，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行點(diǎn)差分析來(lái)確定需要的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)要素，另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)作物的種植種類及數(shù)量的分配，種植后的深加工及作物的銷售過(guò)程的管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過(guò)對(duì)市場(chǎng)條件的調(diào)查，不斷分析經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國(guó)家的需要，來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到快速的發(fā)展，以此來(lái)保障我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保證國(guó)家穩(wěn)健地發(fā)展，提高農(nóng)村居民的生活水平。

2 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)相對(duì)比較落后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾受教育水平的提高，我國(guó)中青年的從業(yè)方向向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種情況導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)種植人員多數(shù)是文化水平與自身素質(zhì)較低的老人，這在一定程度上降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)種植工作的效率與質(zhì)量，阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種勞動(dòng)人員的組成模式，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的完善，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不能跟上國(guó)家發(fā)展的步伐。隨著人民生活水平的提高，部分農(nóng)民遷入城市中居住，不再對(duì)自身?yè)碛械耐恋剡M(jìn)行種植，使得我國(guó)的作物種植面積減小，農(nóng)業(yè)用地荒廢，造成我國(guó)出現(xiàn)了土地資源利用不合理的情況，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有大型的農(nóng)業(yè)公司帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集體化、規(guī)范化的進(jìn)程較慢，從而降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。

2.2 金融體系以及產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制建設(shè)效能低

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為小農(nóng)化發(fā)展，農(nóng)戶較為分散，地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)不能進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員建設(shè)農(nóng)業(yè)金融體系帶來(lái)了一定的難度，從而制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)階段，國(guó)家通過(guò)不同的政策及方針推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)密集化與資本密集化，不斷地改變我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。另外，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)種植者與管理人員的銷售知識(shí)較為薄弱，人員不能根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況制定合理地產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，使得農(nóng)民所種植的作物不能快速地進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售，導(dǎo)致一部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受到損害，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心與熱情，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新有待完善

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的一大原因是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展不重視，沒(méi)有為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及高新技術(shù)，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展得到了限制，這種情況不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也不利于當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣摺Ｓ行┑赜虻霓r(nóng)業(yè)種植仍舊采用以往的種植方式，不采用機(jī)械化種植，并且在種植的過(guò)程中缺乏有效的創(chuàng)新，這在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)種植效率，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，國(guó)家不重視農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的培養(yǎng)，國(guó)家不能提供專業(yè)科技人員相應(yīng)的工作及科研資金，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)無(wú)法留住高新科技型人才，這就為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶來(lái)一定的阻礙，降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技化、信息化發(fā)展的速度。

3 優(yōu)化新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1 建立并健全新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

農(nóng)業(yè)管理人員想要健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，可以從以下幾個(gè)方面考慮：一是農(nóng)業(yè)管理人員要完善土地流轉(zhuǎn)制度，保證農(nóng)業(yè)用地的合理利用。管理人員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)用地的情況，當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地荒廢的情況時(shí)要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并將土地分包給正在從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民，保證每塊農(nóng)業(yè)用地都能為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)管理者應(yīng)完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地承包制度，使一些不想從事農(nóng)業(yè)種植的居民將農(nóng)業(yè)用地承包出去，將土地給當(dāng)?shù)氐哪橙嘶蛘吣硞€(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行種植，以此加速我國(guó)農(nóng)業(yè)的集約化種植，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是將信息化應(yīng)用到土地管理中，我國(guó)的土地管理更加科技化、系統(tǒng)化。這在一定程度上可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)土地管理的工作效率，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)。例如：我國(guó)四川省成都市崇州市青橋村的土地一度出現(xiàn)無(wú)人管理的情況，大幅降低了當(dāng)?shù)赝恋氐睦眯剩璧K了青橋村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，自2011年以來(lái)，青橋村積極進(jìn)行土地股份合作社模式，并根據(jù)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題不斷革新自身工作模式，并取得了較好的成果，極大地促進(jìn)了青橋村經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展。

3.2 建立并完善金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制

建立健全的農(nóng)業(yè)金融體系及產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制主要有以下策略：一是注重農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，在進(jìn)行管理時(shí)，要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行多元化的產(chǎn)品銷售，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式更加多樣，從而打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。二是在新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)下，應(yīng)注意農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，大力種植有機(jī)作物，從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該創(chuàng)新以往的農(nóng)產(chǎn)品加工方式，將一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，制成農(nóng)副產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的組成趨于多元化，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 注重提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及科技創(chuàng)新水平

管理人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，可以在以下方面進(jìn)行建設(shè)：一是當(dāng)?shù)卣⒁庖M(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)設(shè)施的功能進(jìn)行宣傳，幫助農(nóng)民明確地認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)種植帶來(lái)的便利，進(jìn)而達(dá)到大力推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的目的。二是農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)不斷建設(shè)水利工程，減少洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)種植的損害，在一定程度上完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是政府應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才的重要性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才的培養(yǎng)，在資金支持及科研設(shè)備兩個(gè)方面，保證農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員工作的高效有序進(jìn)行，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著科技化方向不斷地發(fā)展。

4 結(jié)論

我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)乎著我國(guó)政府的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在進(jìn)行國(guó)家建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)不斷通過(guò)完善各項(xiàng)政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)正面的影響，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。新農(nóng)村建設(shè)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面還存在管理體制落后、金融體系以及產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制建設(shè)效能低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新有待完善等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)通過(guò)健全新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、完善金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及科技創(chuàng)新水平等策略不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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