流動的課堂身邊的警鐘

羅萬能

今年以來，青白江區(qū)按照成都市紀(jì)委十三屆五次全會上提出的“不斷強化警示教育、整改落實效果”要求，積極整合資源、拓寬渠道，在原有“固定課堂”“指尖課堂”的基礎(chǔ)上，探索開設(shè)流動課堂，推動互動式警示教育向基層延伸，從“動態(tài)”向“常態(tài)”轉(zhuǎn)化，進一步筑牢黨員干部和監(jiān)察對象廉潔自律的思想防線，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

堅持整合資源按需施教，在加強針對性上出實招

精選“案例庫”。聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、基層“微腐敗”以及不作為慢作為等突出問題，分層分類收集整理省、市、區(qū)三級通報曝光的典型案例和廉政教育電視節(jié)目，形成可拆分組合的“抽屜式”教學(xué)案例資源庫6類89個。在教學(xué)過程中，根據(jù)授課單位職務(wù)犯罪風(fēng)險點，以及教學(xué)對象的層級、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位風(fēng)險等具體情況，有針對性地選取典型案例，因人施教、因崗施教，變“大而全”為“精而準(zhǔn)”。

建好“師資庫”。在全區(qū)范圍內(nèi)選拔具有審理工作經(jīng)驗、熟悉黨紀(jì)法規(guī)的10名黨員干部擔(dān)任專職講師，54名黨員干部擔(dān)任黨紀(jì)法規(guī)輔導(dǎo)員，組建由紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專職講師和黨紀(jì)法規(guī)輔導(dǎo)員負責(zé)日常教學(xué)的“1+4+N”教學(xué)體系，專職講師或黨紀(jì)法規(guī)輔導(dǎo)員根據(jù)紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查實際工作經(jīng)驗，針對違紀(jì)違法“風(fēng)險點”和黨紀(jì)法規(guī)“知識點”設(shè)置議題，分類精準(zhǔn)實施，實現(xiàn)釋案與明紀(jì)的深入融合。

創(chuàng)建“教材庫”。堅持因地制宜、因事制宜、因人制宜，深入各單位調(diào)研摸底，主動了解各單位以及受教育者的需求并梳理匯總，緊貼全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)，緊貼各單位各系統(tǒng)政治生態(tài)，緊貼黨員干部思想工作實際，“訂單式”設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，量身打造警示教材，現(xiàn)已分門別類制定行政執(zhí)法、教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、國企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等不同系統(tǒng)、不同崗位、不同受眾的課堂教材17冊，有效避免一套“教材”管全部的供需不對等、針對性不強等問題。

堅持拓寬渠道多點發(fā)力，在深化深入上下功夫

分類組織增加“力度”。摒棄“一刀切”教學(xué)模式，印發(fā)在全區(qū)開設(shè)互動式警示教育流動課堂的實施方案，把常態(tài)化開展流動課堂列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任清單。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)負責(zé)教學(xué)研發(fā)、制作提供教學(xué)案例、派員指導(dǎo)各單位開展教學(xué)輔導(dǎo)等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)教學(xué)實施、現(xiàn)場教學(xué)等具體工作。明確要求一年內(nèi)至少安排3次教學(xué)，兩年內(nèi)實現(xiàn)黨員干部、監(jiān)察對象全覆蓋。

互動教學(xué)延展“深度”。改變過去“滿堂灌”的教學(xué)方式，采用30～40人小班制教學(xué)，學(xué)員按組分配，每組8～10人，綜合運用案例解剖、互動體驗、分組討論、隨機抽問等方法，將事例和說理結(jié)合起來，一案一分析、一案一討論、一案一總結(jié)，充分調(diào)動課堂氛圍，讓學(xué)員在學(xué)習(xí)、思考、交流中摒棄“看客”心態(tài)。同時，以案為鑒，對照檢查，真正把自己擺進去，不當(dāng)“旁觀者”“局外人”，把“無病”當(dāng)作“有病”防，把“無事”當(dāng)作“有事”抓，達到知敬畏、明底線、受警醒的教育效果。

戶外課堂提升“溫度”。打破室內(nèi)教學(xué)的“老規(guī)矩”，將警示教育課堂拓展到田間地頭、生產(chǎn)車間、文化廣場等生產(chǎn)生活一線，用基層黨員干部喜歡的“土話”“家常話”開展現(xiàn)場戶外教學(xué)，進一步增強警示教育課的吸引力和感染力。今年8月8日，祥福鎮(zhèn)紀(jì)委為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會開設(shè)了“防微杜漸、警鐘長鳴”互動式警示教育流動課堂，40名監(jiān)督委員會成員參加。課后，一名監(jiān)委會主任感慨，“這樣的警示教育太接地氣！這一聲警鐘，真是敲到了我們的心頭上！”

堅持常態(tài)長效全域覆蓋，在學(xué)思踐悟上求實效

推動紀(jì)法知識廣泛普及。發(fā)放《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉釋義及學(xué)習(xí)問答》《公職人員廉政教育手冊》等紀(jì)法讀本300余冊，幫助專職講師和黨紀(jì)法規(guī)輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)與實踐中不斷提高自身法紀(jì)運用能力，努力成為專家型、學(xué)者型、復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時，在課堂上有針對性地答疑解惑，幫助學(xué)員記憶掌握、現(xiàn)場“消化”，使相對抽象的黨紀(jì)法規(guī)有具體的形象支撐，讓教育對象真正意識到學(xué)懂、弄通、悟透黨紀(jì)法規(guī)的重要性，樹牢紅線意識和底線思維，進一步提升教育對象的紀(jì)法意識。

實現(xiàn)黨員干部聞警自醒。開展警示教育既是警示警醒，是危機教育、風(fēng)險教育，也是關(guān)心關(guān)愛，是心靈教育、情感教育。在流動課堂上，專職講師或黨紀(jì)法規(guī)輔導(dǎo)員一方面堅持充分發(fā)揮典型案例的震懾和鏡鑒作用，指出“病灶”、揭示“病因”、剖析“病害”，重申違紀(jì)違法的沉痛代價，讓受教育者以案為鑒“有警醒”“有反思”;另一方面，堅持以身邊事教育身邊人，用懺悔視頻、親情剖白打動人心、觸碰心靈，讓教育對象產(chǎn)生共鳴“有觸動”，從而不斷提高“免疫力”，增強“不想腐”的自覺。

打通警示教育“最后一米”。針對村組干部、普通黨員干部和公職人員平時接受警示教育機會較少的實際，青白江區(qū)以流動課堂的形式推動警示教育向基層延伸，讓機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非公企業(yè)的黨員干部、監(jiān)察對象在“家門口”就能接受警示教育，實現(xiàn)對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員干部、監(jiān)察對象的警示教育全覆蓋，改變警示教育“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象，確保黨員干部和監(jiān)察對象全員參與，不漏學(xué)、不掉隊。截至目前，已開展流動課堂35場次，受教育黨員干部、監(jiān)察對象1000余人次。

下一步，青白江區(qū)將繼續(xù)堅持“黨員干部、監(jiān)察對象在哪里，警示教育課就講到哪里”的原則，把流動課堂作為強初心、樹信仰、固根本的有效舉措，進一步豐富警示教育內(nèi)容，深化警示教育效果，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部和監(jiān)察對象在學(xué)思踐悟中堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，使廉潔成為全體黨員干部和監(jiān)察對象的思想自覺和行動自覺。