民族地區扶貧工作實踐及其對鄉村振興戰略實施路徑的啟示：以黔東南州為例

周 文， 彭大峰

(1.首都經濟貿易大學 勞動經濟學院， 北京 100070； 2.貴州省施秉縣委宣傳部， 貴州 施秉 556200)

農業發展是社會經濟可持續發展的根本，是實現習近平主席“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”重要囑托的必然要求。鄉村振興戰略是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標和農業農村發展短板作出的重要戰略部署,是解決我國發展所面臨的不平衡不充分矛盾的關鍵。民族地區鄉村振興是我國實施鄉村振興戰略的重要內容，也是我國順利實現鄉村振興的重要組成部分。我國少數民族在地域上分布廣泛，大都擁有悠久的歷史和厚重的文化。由于歷史和現實等多種原因，我國民族地區經濟發展普遍落后于全國平均水平，也一直是脫貧攻堅的重點與難點。但是，我國民族地區在自然和文化方面具有鮮明的特色，經濟發展的優勢也十分明顯。因此，民族地區在鄉村振興戰略實施過程中，民族地區如何利用好優勢，補齊發展短板，將是未來鄉村振興時期的重點內容。

鄉村振興戰略提出后，學術界便進行了廣泛的討論，主要體現在對鄉村振興戰略的內涵與外延和路徑選擇等方面。黃祖輝[1]認為，實施鄉村振興戰略要準確把握黨的十九大精神，在此基礎上，全面理解鄉村振興戰略的內涵和外延。張軍[2]認為，鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間矛盾的主要抓手，包含鄉村社會、經濟、生態、文化等各方面的全面發展。姜長云[3]認為，鄉村振興戰略是重大的戰略問題，因此需要加強頂層設計，避免戰略問題戰術化，從長遠著眼，也要避免單一化和一刀切的傾向。郭曉鳴等[4]認為，應當走中國特色社會主義新時代鄉村振興戰略之路，以壯大集體經濟為重要抓手。譚詩贊[5]認為，鄉村振興破解鄉村治理中的分利秩序，需要統籌“自下而上”和“自上而下”兩條路徑，營造出鄉村振興所需的政治社會生態。劉合光[6]重點分析了鄉村振興戰略所面臨的四大關鍵點、四大路徑和4種誤區，提出要抓住關鍵、找準路徑及規避誤區，以促進鄉村高質量振興。此外，還有學者從某一方面入手深入分析鄉村振興戰略的重點和難點。如，強調經濟、文化及各參與主體的積極性對鄉村振興戰略的重要性[7-8]；或強調鄉村振興戰略應當轉變農村傳統小農經營向規模經營方向發展[9-10]；或從傳統村落回歸[11]、鄉村產業振興[12-13]、鄉村組織振興[14]和人才振興[15]等各方面探討鄉村振興戰略實施過程中的重點和難點。當前的研究主要從全國層面對鄉村振興戰略各方面問題做出了有益的探索，為進一步探索新時期鄉村振興提供了大量的理論基礎和有益思考。但是，單獨探討民族地區鄉村振興戰略的研究報道鮮見，研究深度也有待進一步深化。

黔東南苗族侗族自治州(以下稱黔東南州)地處貴州省東南部，屬亞熱帶季風性氣候區，以山地地形為主。2017年，黔東南州年末常住人口352.37萬人，其中常住少數民族人口占總戶籍人口的80.3%，是典型的少數民族地區，同時也屬于國家集中連片特別貧困地區，經濟社會發展長期處于滯后的局面，勞務輸出是黔東南州農村地區獲得收入的主要方式。但是，隨著近些年扶貧攻堅工作的深入開展，鄉村社會經濟面貌有了明顯的改觀，農村生產和生活也得到了明顯的改善。黔東南州貧困人口從2013年初的147.74萬人減少至2018年的55.6萬人，貧困發生率從37.83%下降至13.6%[16]。經濟社會的快速發展和脫貧攻堅工作的順利進行，為黔東南州鄉村地區的進一步發展奠定了良好的基礎，也為下一步順利實施鄉村振興戰略，實現農業農村現代化奠定了重要的物質基礎和豐富的實踐經驗。鑒于此，根據黔東南州前期扶貧攻堅工作所積累的經驗，經過總結與凝煉，對黔東南州扶貧工作實踐主要內容及其對民族地區鄉村振興戰略實施路徑的啟示進行分析，以期為民族地區鄉村振興戰略的實施和實現社會經濟快速發展提供決策參考。

1黔東南州扶貧攻堅工作實踐的主要內容

1.1鄉村產業是黔東南州扶貧攻堅的關鍵

以發展“三農”為基礎鄉村產業是黔東南州進行脫貧攻堅的重要內容，也是黔東南州扶貧攻堅的關鍵。黔東南州鄉村產業發展包含農業及其他產業的生產、產品深加工及產品的銷售等環節。近些年，黔東南州堅持“宜農則農，宜林則林，宜牧則牧”的原則，充分發揮地區優勢，鼓勵各地根據地理和氣候條件引進和推廣一批具有較高經濟附加值的經濟作物。如，黔東南州一直以來在區域內推廣雜交水稻的種植，經過多年的推廣，目前全州16個縣中已有12個縣形成規模，其中，屬于國家深度貧困縣的岑鞏縣已發展成為國家級雜交水稻制種基地，雜交水稻已從最初的種植向選種和育種等產業化方向發展。雜交水稻的推廣不僅大幅度提高了農民收入，還促進了傳統農業生產的轉型升級。在農業產業化方面，黔東南州通過多種方式籌措資金，建立現代農業園區，扶持龍頭企業發展，對具有一定規模、市場潛力較大的農產品進行深加工，延長農業產業鏈，提高農業的附加值和市場競爭力。至2016年年底，黔東南州共建成農業園區56個，入駐企業近500家，其中，州級龍頭企業395家，省級龍頭企業73家，農業產業化得到快速發展[17]。從農業市場化發展看，各級機關協調各部門組織的既有資源對相關產品進行宣傳和推介，提高產品的知名度，同時，成立臨時的專門部門，為農業產品的市場銷售出謀劃策。在此過程中，逐步建立農業市場化長效機制。縣和鄉鎮兩級黨政機關定期或不定期組織農村電商等專業知識培訓，提高農戶的銷售知識和服務意識，鼓勵優勢企業建立品牌，努力提高產品質量，提升產品的品牌價值，提升產品的競爭力。目前黔東南州農業產業化發展中，產品銷售依然是一個亟待補齊的短板。一方面，農戶的銷售渠道匱乏，市場理念薄弱，“重生產，輕銷售”思想嚴重；另一方面，農村銷售人才薄弱，懂得互聯網電商銷售的農戶不多，且銷售服務意識淡薄。

積極推動工業化建設，就地吸納剩余勞動力，促進鄉村產業的發展和壯大，以工業帶動農業的發展，促進城鄉融合。隨著貴州省工業強省戰略的深入實施，黔東南州也努力補足短板，發展縣域經濟，大力進行基礎設施建設和縣級工業園區建設，堅持生態優先的發展理念，結合地區勞動力充足的比較優勢，發展了一批以加工制造業為主的第二產業。2012年，黔東南州形成了每個縣至少1個產業園區的發展格局。2015年則實現縣縣通高速的目標，鄉村產業振興的基礎能力不斷增強，鄉村產業發展不斷壯大。黔東南州第二產業國民生產總值從2010年的76.7億元提高至2018年的224億元，增長近3倍，鄉村產業得到快速發展。

同時，旅游產業是黔東南州近些年重點發展的產業，黔東南州作為以苗族文化和侗族文化為主體的少數民族地區，民族旅游具有鮮明的優勢和地域特色，文化旅游產業發展前景十分廣闊。近年來，黔東南州各級政府十分重視旅游資源的保護和開發，不斷提高旅游服務能力，2013-2016年全州接待旅游人數和旅游收入增長2倍多，旅游觀光產業的快速發展，為黔東南州帶來了十分良好的社會經濟效益；2010-2017年黔東南州第三產業從141億元增長至553億元，增長近4倍，第三產業在國民收入中的占比也從45%提高至56%，以旅游觀光為主要內容的綠色發展之路已初步成型[17-18]。

1.2民族文化和民俗產業是黔東南州扶貧攻堅的推動助力

黔東南州是民俗文化濃郁的少數民族地區，人文資源十分豐富。但是近些年農村人口外流、農村產業發展緩慢等因素對民俗文化的傳承和保護構成較大的威脅，對黔東南州發展文化產業，促進鄉村人文旅游極為不利。近年來，黔東南州一方面加強民族文化產業基地的建設，同時也加強民族文化遺產和自然文化遺產的保護與開發，積極發展文化產業和文化事業；另一方面加強民俗文化產品和旅游產品的宣傳和推介，通過民俗文化的發展促進了鄉村旅游產業的快速發展。截止2016年年底，黔東南州共建成16個文化產業基地，1個國家級文化產業示范基地，傳統民俗文化得到很好的保護。2016年黔東南州以“打造國內外知名民族文化旅游目的地”為目標，組織多場民族文化旅游推介活動，黔東南州的知名度得到明顯提升，旅游業也實現井噴式發展，入境游客達31.24萬人，占全省入境游客的三分之一[17]。旅游文化事業的快速發展一方面顯著促進了地區經濟的快速發展，另一方面也直接提高了民族地區的收入。與此同時，鄉村文化發展在傳播黨的思想和先進理念，對創新鄉村治理、促進移風易俗、傳播先進生產技術、弘揚中華民族優秀文化、提升地區影響力和軟實力等方面具有十分重要的作用。

1.3人才資源是黔東南州扶貧攻堅的重要力量

產業發展必須以人才資源為支撐，目前，大量青壯年外流，高學歷、有技術、懂互聯網的人才留不住是黔東南州實施鄉村振興戰略面臨的重要困難之一。從人才結構看，根據產業結構的特點，黔東南州十分缺乏農業生產人才、產業化人才及產品銷售人才，且人才結構也遠沒有形成體系。從農業生產人才看，黔東南州還十分欠缺能熟練使用現代化機械、現代科技的人才；同時，農業生產管理人才、服務人才也良莠不齊。此外，農業和農村難以留住有知識、有文化的青年人才，人才的年齡結構斷層情況也較為嚴重。從產業發展人才看，十分欠缺企業管理人才、技術人才、產品開發和研發人才；此外，銷售環節的電商人才、物流人才等也十分缺乏。

鄉村振興的關鍵是促進城鄉間各種社會經濟要素的合理流動[12]。為解決上述難題，黔東南州采取促進農村剩余勞動力有序轉移和鼓勵優秀人才下鄉服務的雙向并舉措施。一方面，黔東南州大力促進城鎮化和工業化的同步發展，鼓勵農戶異地扶貧搬遷，把農村剩余勞動力轉移到就近的城鎮，促進農民向產業工人轉變，促進鄉村工業產業的發展。另一方面，在農村廣泛建立合作社，以農民土地入股的方式把農村土地資源集中起來，為土地規模化經營、人才下鄉提供了便利。同時，選拔優秀、年輕的機關人才到基層農村協助基層組織進行鄉村治理；鼓勵大學畢業生到農村服務；支持本地大學生返鄉就業和創業，并給予相應的政策優惠等。2016年，全州新增農民專業合作社2 500余家，總數達4 920家，為年輕人才在農村發展提供了更為廣闊的天地，吸引了大量的年輕人才和大學畢業生進入農村進行支農活動和創業活動，逐漸提高了農村生產活力。經過扶貧攻堅工作的前期積累，黔東南州在鄉村人才振興方面做了大量有益的探索。

2黔東南州扶貧攻堅實踐對民族地區鄉村振興戰略實施路徑的啟示

黔東南州作為典型的少數民族地區，有鮮明的民族地方特色,結合地區自身情況，因地制宜地走了一條符合當地實際情況的發展之路。鄉村振興戰略屬于綜合性較強的戰略，涉及農業、農村、農民發展的各個方面。根據黔東南州在脫貧攻堅工作中積累的豐富經驗和發展實踐認為，民族地區鄉村振興戰略的實施可包括鄉村產業振興、鄉村文化振興和鄉村人才振興等三方面內容，鄉村產業振興和鄉村文化振興是鄉村振興戰略的雙翼，是鄉村振興戰略實施過程中實現物質文明與精神文明同時并舉的重要保證，鄉村人才振興是鄉村振興戰略的重要保障，三者互為支撐，相互促進(圖1)。在黔東南州經濟社會發展早期，三者共同促進了黔東南州脫貧攻堅工作的開展，今后很長一段時間，三者并舉，可以共同促進鄉村振興戰略的實現。

圖1民族地區鄉村振興戰略的主要內容及其關系

Fig.1 Main contents and relations of rural revitalization strategy in ethnic minority areas

2.1鞏固鄉村產業振興在鄉村振興戰略的基礎性作用

2.1.1以農業生產振興帶動一批鄉村振興鄉村產業振興以農業生產振興為基礎(圖2)，黔東南州農業生產振興主要包含以下幾個方面：第一，因地制宜發展農業生產。黔東南州作為典型的山地地區，氣候濕潤、環境宜人，適合山地農業的發展。而較為平坦的盆地河谷地區，水資源豐富，則適合發展現代農業。目前，黔東南州各地根據各自交通、土壤、氣候等社會經濟及自然條件，合理利用土地資源，因地制宜地進行農業生產，在雜交水稻、稻(荷)魚生態種養系統、梯田生產技術系統和生態保護系統、油茶種植及林下養殖立體生態農業、精品水果、商品蔬菜、中草藥、香豬和麻鴨等特色種植和養殖方面都形成了一定的規模，具有較好的發展前景。第二，促進農業生產朝著規模化經營方式轉變。與傳統分散經營相比，現代農業最大的特點就是適度規模經營，在土地流轉的基礎上，以家庭農場或專業生產合作社(企業)+農戶土地入股等方式把土地集中起來發展農業生產，實現土地要素的規模化經營，并在此基礎上，逐步實現農業生產的機械化和信息化經營，促進農業高質量發展。2016年，黔東南州農村專業生產合作社總數接近5 000家，家庭農場和專業大戶超過2 600家，農業機械化水平也得到穩步提高[17]。第三，實現市場基礎決定作用和政府宏觀調節的農業生產經營機制。發展農業生產要充分發揮市場經濟的基礎調節機制。但農業生產受市場波動、自然災害的影響較大，而農民的風險承擔能力相對較低，因此，還需要政府充分發揮宏觀調控作用。同時，由于黔東南州屬于西部山區，距離大城市和東部發達市場甚至海外市場較遠，各級政府應大力進行交通等基礎設施建設，暢通物流渠道。另外，建立農業生產發展的市場準入制度，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，充分發揮“綠色、有機、環保”的地域特色，延長農產品的產業鏈，提高農業產品的品牌價值。

2.1.2以鄉村產業振興帶動一批鄉村振興農產品深加工是黔東南州鄉村產業發展的重要內容，2016年黔東南州規模以上的農產品加工企業達144家，已初具規模，為農業生產的規模化和產業化打下了堅實基礎。但是，當前黔東南州在農業產業化發展上仍存在農業生產和農業產業化銜接不緊密的問題。主要表現在一些農產品生產上已初具規模，但由于產業化發展相對滯后，市場渠道狹窄，農產品的市場很不穩定，因此，未來應當加快促進有條件的合作社建立深加工企業，鼓勵私營企業和私營資本進入農產品深加工環節，延長農業產業鏈，進而提高農產品附加值，減輕市場波動對農業生產的沖擊。

一直以來，黔東南州鄉村產業的發展以國有和集體企業為主，其規模和數量占比一度超過60%[17]，市場主體較為單一，鄉村產業發展較緩慢。但是近些年隨著招商引資力度的加大，這一現象正在發生改變。因此，未來鄉村產業振興應進一步實現多種所有制共同發展，積極培育市場主體，創造條件促進不同的市場主體共同進入鄉村產業振興的各個環節。同時，促進鄉村人才創新，鼓勵鄉村人才創業。目前，黔東南州鄉村人才主要集中在管理和服務崗位，創新和創業活力不足。未來的發展應當進一步促進鄉村人才大眾創業、萬眾創新，為能人返鄉創新、創業提供全方位政策支持，提升鄉村產業的活力和競爭力。大力引進地區產業振興所需要的企業經營管理人才和專業技術人才，為外出務工人員返鄉就業提供政策支持和培訓服務，培育一批穩定的鄉村產業工人。另外，堅持市場的決定作用和政府的引導作用，一方面，政府需要尊重市場規律，發揮市場的調節作用為鄉村產業振興服務，充分調動企業、農民和產業工人等各方面的積極性，促進鄉村企業興旺，產業振興。另一方面，政府需要創新體制機制，處理好政府、企業、農戶和產業工人之間的關系，為資本下鄉、企業經營生產和農民生產、就業之間搭建穩定的橋梁，促進鄉村資源高效利用。同時，積極促進校企合作，利用地方院校的智力支持，促進鄉村產業深度發展。此外，積極鼓勵企業加大產品的開發和研發力度，積極進行品牌建設，建設高素質的生產、經營和銷售隊伍，積極打開國內外市場，提高鄉村產業振興質量。

2.1.3以鄉村旅游振興帶動一批鄉村振興近些年，黔東南州旅游業實現井噴式發展，2016年，黔東南州共接待游客6 704.1萬人次，比2015年增加37.7%，實現旅游收入達550億，比2015年增長43%。這些成果得益于黔東南州早期的規劃和布局。首先，有區別、有步驟、有重點地進行文化旅游景觀的保護和開發。黔東南州積極發現、保護和挖掘地方人文和自然資源，并對自然資源豐富、自然景觀保護良好的地區，以及傳統村落、民俗文化具有鮮明的地方特色的地區，重點進行保護和開發。2016年黔東南州同時申報了4個國家級4A級景區，完成5個國家3A級景區的創建工作，啟動9個3A級景區的創建工作。同時，大力進行旅游資源普查工作，全州16個縣(市)共調查各類旅游資源點16 000余個，其中2016年新發現的旅游資源點有11 500余個，為下一步鄉村旅游振興奠定了基礎[17]。第二，促進旅游模式實現由定點旅游向觀光旅游發展。黔東南州旅游資源豐富，旅游前期發展較好，發展勢頭迅猛，少數旅游景點已具備全國影響力，為黔東南州旅游振興奠定了堅實的基礎。但是，黔東南州鄉村觀光旅游才剛剛起步，還需進一步通過政策的引導和推動。一方面，繼續提高黔東南州優勢旅游景點的全國競爭力和影響力；另一方面，通過優化旅游路線，以大旅游帶動小旅游，以民族旅游帶動鄉村旅游，促進游客的旅游方式由定點旅游向觀光旅游發展。

2.2促進鄉村文化繁榮、實現鄉村產業振興與鄉村文化振興并舉

鄉村文化振興也是鄉村振興戰略中的一個重要部分，其與鄉村產業振興和鄉村人才振興的關系密不可分。黔東南州作為典型的少數民族地區，民族文化濃厚，但是，近些年隨著大量農村人口向城市流動，大量珍貴的傳統民族文化的發展面臨后繼無人的趨勢。另外，由于現代工業對傳統手工藝的沖擊，古老的傳統民族工藝在市場競爭中也面臨著巨大的競爭壓力。因此，鄉村文化振興不但需要加強對地區民族文化的傳承和保護，還需加強文化創新，促進傳統文化與時代相結合，傳統工藝與現代元素的融合，以傳統厚重的文化促進民族文化產業的發展。近些年，隨著旅游產業的興起和社會經濟的發展，黔東南州民族文化的保護也日益受到重視，例如侗族大歌、民俗服飾制作工藝、民俗節日、少數民族風俗習慣等眾多非物質文化遺產得到了較好的挖掘和保護。

鄉村文化振興是凸顯地方特色，提升地區產業發展的重要途徑。黔東南州不僅是少數民族地區，擁有獨特的民族文化，還是環境保護良好、自然資源豐富及傳統村落特色鮮明的旅游觀光資源豐富的地區。近些年，黔東南州的突出地方特色通過先進文化和發展理念的引領，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，充分利用綠水青山的獨特優勢，發展旅游觀光產業和綠色有機農業，促進“綠水青山”向“金山銀山”的方向轉變。突出“綠色”+“民俗”的地方特色，在鄉村振興過程中文化的發展對地區產業發展的促進作用日益凸顯。

2.3促進鄉村人才振興，激發鄉村活力，實現鄉村產業和文化振興

什么樣的人能被視作鄉村振興的人才？這是實現鄉村人才振興首先要解決的問題。就目前黔東南州鄉村發展的實踐看，只要是鄉村產業振興和文化振興所需要的，且在市場中又較為稀缺的人力資源，都可被視為民族地區鄉村振興中的人才。如，當前黔東南州民俗文化和傳統工藝的傳承人才，大多數年齡較長，文化水平也不高，但是，其肩負著傳承和發揚古老文化的使命，且具有明顯的稀缺性和難以替代性。因此，需要多標準劃分鄉村振興人才，不能唯學歷論鄉村振興人才。農業生產、農產品深加工、農產品市場銷售、售后服務、產品開發和研發，鄉村旅游、民俗文化和民族工藝的傳承等一系列鄉村振興舉措都需要人才資源作支撐，而這些鄉村人才從事的工作，并不是擁有某項學歷就能勝任，至少還需要進行相關培訓。因此，從黔東南州當前農村農業的發展現狀看，懂農業現代化種植和養殖技術、懂農產品市場、懂在農村創新創業、懂企業經營管理、懂互聯網電商經濟、懂民俗文化和傳統工藝的傳承和保護、懂鄉村旅游服務與管理和旅游市場開發等人員，且具有一定的稀缺性的都可以被視為鄉村振興戰略的人才，為地區鄉村振興戰略服務。

人才是民族地區鄉村振興戰略的關鍵，近些年隨著人口的大量外流，大量有知識、有文化的青壯年紛紛離開農村，對農村的智力資本積累造成重大打擊，使得鄉村振興戰略面臨嚴重的人才短缺。鄉村產業振興需要人才，鄉村文化振興也需要人才，因此，鄉村人才振興是鄉村振興戰略的重要保證和必然要求。但是，鄉村人才振興必須與鄉村產業振興和鄉村文化振興相適應，不能就人才論人才，根據不同地區鄉村產業振興和文化振興的現實需要，引進和培養相應的人才。黔東南州主要通過引進專業技術人才為地區的鄉村發展進行管理和服務，以及選拔機關年輕人才、大學畢業生下鄉服務農村，協助鄉村治理2種途徑向鄉村地區輸送人才。此外，實現鄉村人才振興，還可以有以下幾個途徑：一是對農民進行培訓，使農民掌握現代化的生產技能和生產手段，實現農民人力資源再開發。二是大力促進能人返鄉創業和就業，通過能人返鄉的形式促進本地人力資本的積累。三是促進大學生、優秀青年返鄉就業和創業，促使鄉村農業生產和產業化人才向年輕化發展。四是大力促進地方高校、科研院所與地方政府、企業、村民合作社等組織的展開深入合作，加強地方院校對地區產業振興的智力支持。五是鼓勵企事業單位員工下海創業，鼓勵其利用自身的技能和知識為鄉村振興戰略服務。

3結語

實施鄉村振興戰略是新時代我國民族地區解決社會矛盾的重要抓手，也是新時代我國民族地區解決“三農”工作的必然選擇。民族地區由于歷史、地理和文化等原因，社會經濟發展普遍相對滯后，近些年，由于民族地區勞動力向大城市和發達地區轉移，鄉村發展停滯，鄉村空心化問題較嚴重，鄉村振興戰略的實施對該現狀將起到根本性改變的作用。民族地區鄉村振興戰略的兩翼是鄉村產業振興和鄉村文化振興，民族地區鄉村產業振興是鄉村物質文明振興的體現，只有鄉村產業實現振興，鄉村社會經濟才能實現可持續發展。而鄉村文化振興則是鄉村精神文明振興的體現，鄉村文化振興是實現鄉村振興的必然要求。究其根源，鄉村產業振興和鄉村文化振興又在于鄉村人才的振興，只有源源不斷的現代化人才輸入到民族地區的農業種植、養殖、農產品深加工、農產品的開發、研發和銷售等農業產業的各個環節，民族地區鄉村產業振興才有源源不斷的動力。

此外，民族地區擁有獨特的民族文化、風俗和景觀，這些都是鄉村振興戰略中民族地區所擁有獨特的優勢，這些優勢可以轉化為民俗旅游和文化創藝等具有高附加值的產業，助力鄉村產業振興，旅游文化等產業的發展反過來又促進傳統民族文化的保護，實現鄉村文化自身的繁榮。隨著鄉村振興戰略的深入開展，鄉村文化的繁榮、新理念和新認識的積累也反過來促進民族地區鄉村振興戰略的實現。另外，先進的思想、理念和生產技術會隨著鄉村文化振興和鄉村產業振興被帶入農村，進而促進農村思想和理念的革新。