試論“四個全面”與新時代我國社會主要矛盾

張淼

摘 要：社會主義初級階段的主要矛盾隨著我國社會的發展，在我國不同的歷史時期有不同的表述。十八大以來中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！盵1]“四個全面”是中國特色社會主義建設的戰略布局。科學和準確把握“四個全面”與新時代我國社會主要矛盾之間的內在聯系，對于不斷推進黨和國家事業發展，實現中華民族的偉大復興，具有十分重要意義。

關鍵詞：社會主要矛盾;“四個全面”;中國共產黨

中圖分類號：D61? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）09-0032-03

十八來以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內外發展大勢，順應時代要求和人民愿望，推動黨和國家事業發生歷史性變革，領導人民取得改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。隨著中國經濟實力和國際影響力不斷增強，中國逐漸走進世界中心，中國特色社會主義也進入了一個“新時代”，新的社會主要矛盾成為我們走進“新時代”的一個重要標志。2014年12月，習近平總書記首次提出“四個全面”的戰略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨?！八膫€全面”的實現統一于社會主義現代化和中華民族偉大復興，同時也是解決新時代我國社會主要矛盾的戰略布局。

一、全面建成小康社會體現了人民日益增長的美好生活需要

改革開放以來，中國共產黨領導中國人民走在小康社會建設道路上，社會發展各個領域持續健康發展，體現在經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”總體布局。現在，我國的小康社會建設已經進入收尾階段，預訂目標即將實現。按照黨的一些重要文獻可以把“小康社會”分為三個階段。1990年到2000年為第一階段，是人民生活總體達到小康水平。從2001年到2011年為第二階段，是全面建設小康社會。從2012年到2020年，是全面建成小康社會的時期。“到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。”[2]

首先，以人民為中心貫徹了全面建成小康社會，也是解決新時代社會矛盾的關鍵。全面建成小康社會首先體現了以人民為中心，新時代社會矛盾的標準的變化也是圍繞人民的利益，體現了人民對美好生活的向往。新時代的中國特色社會主義初級階段的主要矛盾，就人民日益增長的美好生活的需要而言，其中“人民”和“需要”的兩個概念沒有改變，但是落后的社會生產轉化為美好生活的需要，豐富了需要的內容。人民對美好生活需要包含了人民對物質文化生活的需要。除此之外，還有切身關系人民群眾利益的民主、法治、公平、正義、安全和環境的需要。其次，堅持以人民為中心，就要加快民生領域各項事業的建設。黨和政府的一切工作的出發點是以人民的根本利益為中心，站在人民的立場上為人民謀利益，由人民來監督和評判。群眾的滿意作為評判是否建成小康社會的標準，也是新時代社會矛盾解決的關鍵。全面建成小康社會需要各個領域的建設，但是民生領域各項事業的變化，密切聯系老百姓的切身利益，是重中之重。目前，新時代矛盾的轉化體現了由量到質的飛躍，不僅僅是人民基礎的衣食住行，而是在教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等方面提高了更高的要求，中國共產黨堅持以人為本，為了人民的美好生活為奮斗目標，帶領人民繼續全面深化改革，解決人民最關心最直接最現實的問題，不斷完善公共服務體系，提高基本公共服務均等化水平，不斷提高和改善民生水平。同時全面推進中國特色社會主義法治建設，保障全體中國人民共同享有改革發展成果。

二、全面深化改革是解決新時代我國社會主要矛盾的根本動力和策略

全面深化改革是實現全面建成小康社會戰略目標的動力和舉措，同時它也是來解決發展過程中出現的不平衡不全面的問題的根本動力和策略。發展不平衡不充分是歷史的問題，自從改革開放以來，我國進入了經濟快速增長的快車道階段，在大膽借鑒西方發達資本主義國家的先進科學技術和管理經驗，積極招商引資，發展社會主義市場經濟，推進改革開放40多年，我們在有的領域已經達到西方國家要用上百年時間甚至數百年時間才能實現的現代化水平。這種大幅度的發展隨著時間的積累慢慢呈現出來發展不平衡不充分的問題。

首先，從改革的廣度，解決了區域發展和各領域發展過程中出現的不平衡的問題。從區域的發展上看，東部地區、中部地區和西部地區，在社會資源上、城市建設上、公共事業等方面存在著差距，在城鄉二元結構體制下，城市與農村始終存在著差距。2013年11月黨的十八屆三中全會提出了“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”[3]的全面深化改革的總目標。并在這個總目標統領下，“銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革?！盵4]也就是說深化改革要全面覆蓋各個領域。

其次，從改革的深度解決各領域發展方面和收入分配方面不平衡的問題。在全面深入社會主義現代化建設過程中各領域發展不充分的問題仍然比較突出。比如：在經濟方面表現出，中國國內生產總值在2010年首次超過日本位列世界第二，中國就一直是世界第二大經濟體，僅次于美國。但是發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高。在文化建設和生態文明建設方面我們雖然采取積極有效行動措施，取得了很大的成績，但是仍然任重道遠。從發展成果共享上看，不同區域和不同階層之間在收入分配、就業、教育、醫療、居住、養老等一些民生方面存在著不平衡不協調的問題。雖然城鄉居民收入快速增長，人民生活明顯改善，群眾獲得感增強。但是脫貧攻堅任務艱巨，仍然存在很多短板，比如：城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾面臨就業、教育、醫療、居住、養老等一些難題。物質的問題要用物質的力量來解決，所以在全面深化改革過程中的遇到不平衡不充分發展的問題，只能用深化改革來解決。通過深化改革，進一步解除體制機制的束縛，不斷激發創新力和活力，實現生產力的不斷發展，才能有效解決社會矛盾。正如習近平所說“實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時?！盵5]

三、全面依法治國是解決新時代我國社會主要矛盾的重要保障

如何保障全面建成小康社會和全面深化改革？如何保障新時代中國特色社會主義的主要矛盾的解決？全面依法治國是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢的長遠戰略舉措。它“是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面?！盵6]十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”基本方針。這一方針，在一段時間內推動了我國法治建設的向前發展。隨著時代的變化和社會的發展，為了滿足和實現一些新的法治要求和期待，就需要我們的法治建設方針也要堅持與時俱進的原則而相應地做出調整。因此，習近平總書記提出了全面依法治國的“新十六字方針”，即“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。同時習近平總書記在加強憲法實施、加快建設法治政府、提高司法公信力、推進法治社會建設、加強法治工作隊伍建設、加強和改進對全面推進依法治國的領導方面都發表過相應的重要論述，進一步推進了我國全面依法治國。全面依法治國是全面實現小康社會的現實要求和根本保證，是實現國家治理體現代化和法治化的重要內容和戰略目標。

首先，它是解決不平衡不充分發展的保障。社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成績，現在改革開放進入“攻堅區和深水區”，以后遇到的問題會更加棘手更加復雜，改革猶如“啃硬骨頭，涉險灘”。中國共產黨面臨著前所未有的風險和挑戰，針對經濟社會發展中出現的突出問題，研究出制度化的解決方案，促使黨和國家的各項工作法治化。不斷為全面深化改革創建更加公平、公正、合理、和諧的法治環境，保障社會發展過程中不平衡不充分的問題公平有效的解決，確保人民在生產、消費、分配過程中更加公平、合理獲得社會主義勞動果實。

其次，它在新時代中國特色社會主義建設中保障人民群眾的權益和維護社會公平公正。通過全面依法治國，完善社會主義制度，保障人民群眾的利益不受侵犯，加強全民法治建設和社會主義法治建設，充分發揮網絡科技時代的信息化、透明化、民主化和科學化。加強媒體和大眾的監督，人民美好生活的需要能夠通過全面依法治國的內容表現出來，人民更加關注中國的民主法治建設，期待權利受到保障和制約，期待得到尊重，人格權受到保護，追求安寧祥和，這對全面依法治國提出了更高的要求。

四、全面從嚴治黨是解決新時代我國社會主要矛盾的政治基礎

全面深化改革和全面依法治國在全面實現小康社會過程中如同“鳥之兩翼”“車之雙輪”，缺一不可，兩個同時發展才能夠推動社會前進，小康社會才能實現。它們是唇齒相依、相輔相成的關系。因為黨是全面依法治國的領導者，是依法治國的政治保障，也是“四個全面”之魂，如果沒有黨的領導，這“四個全面”很難實現的。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出“全面推進從嚴治黨”。從此，“三個全面”變成了“四個全面”，所以沒有全面從嚴治黨就不會有全面依法治國，也就不可能使全面深化改革得到保障，也就無法全面實現小康社會。堅持中國共產黨的領導是解決我國新時代社會主要矛盾的關鍵。中國近代以來的歷史反復證明了，沒有中國共產黨的領導，中國共產黨不可能站起來，富起來，強起來。全面從嚴治黨，是解決新時代社會主要矛盾的政治基礎。

首先，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，新時代中國特色社會主義是在新的偉大實踐基礎上對馬克思主義中國化理論的創新和發展，是解決深化改革過程中出現的新情況和新問題的思想武器，是在理論和實踐的互動中解決新時代社會主要矛盾的思想前提。只有堅持思想建黨、制度治黨和理論強黨，才能正確指引中國共產黨在新時代中國特色社會主義的實踐行動。不斷滿足人民對美好生活的需要，促進經濟社會中平衡和充分發展。

其次，“以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，努力把黨建設成為始終走在世界前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨?！盵7]全面加強黨的思想、政治、組織、紀律、制度和作風建設。從2012年十八大習近平提出“打鐵還需自身硬”到十九大“打鐵必須自身硬”這個話語的轉變，表達了黨中央全面從嚴治黨的鮮明態度和堅強決心。實踐證明，全面從嚴治黨，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在，幸福所在，是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。中國共產黨自從成立以來就義無反顧地肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命，全面從嚴治黨是實現“中國夢”的根本保證，也是解決新時代社會主義矛盾最堅實的政治基礎。

五、結語

為了打好全面建成小康社會的決勝戰，為了滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，為了實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興的奮斗目標，習近平為核心的黨中央領導中國人民通過“全面深化改革”不斷解決社會發展過程中出現的不充分不平衡的問題。“全面依法治國”不但能保障中國共產黨領導權利和執政地位的合法性，而且為中國人民共建，共治，共享，新時代中國特色社會主義提供了法律保障。中國共產黨的根本宗旨是“全心全意為人民服務”，黨代表著最廣大的人民的利益，解決新時代社會主義矛盾的根本出發點就是滿足廣大人民的需求。只有廣大人民的需求得到滿足才能得到廣大人民的認同和支持，處于執政地位的黨才能擁有更好的領導力量。只有堅定不移地堅持中國共產黨的領導，堅持“四個全面的”的戰略布局，才能更好解決新時代中國特色社會主義主要矛盾，帶領中國人民實現偉大的“中國夢”。

——————————

參考文獻：

〔1〕〔2〕〔7〕習近平.決勝全面建成小康社會——奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.11，27，62.

〔3〕中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：人民出版社，2016. 73.

〔4〕中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.511-512.

〔5〕中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.494.

〔6〕中共中央文獻研究院.中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題決定[M].北京：人民出版社，2014.52.? （責任編輯 賽漢其其格）

"Four Comprehensives" and the Principle Contradiction of Our Society in the New Era

ZHANG Miao

（Marxism College， Bohai University， Jinzhoou 121000， China）

Abstract： With the development of our society， the principle contradiction of our society in the primary stage of socialism have different expressions in different historical periods of our country. Since the 18th national congress of the communist party of China， socialism with Chinese characteristics has entered a new era. the "four comprehensives" is the strategic layout of the building of socialism with Chinese characteristics. The scientific and accurate understanding of the internal relations between the "four comprehensives" and the principle social contradictions in the new era is of great significance to the continuous advancement of the cause of the party and the country and the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation.

Keywords： Social Principal Contradiction; "Four Comprehensives"; CPC