安徽省公共圖書館聯盟館員培訓體系構建思考

(安徽省圖書館，安徽 合肥 230001)

1 引言

圖書館聯盟是以實現資源共享、互惠互利為目的而組織起來的、受共同認可的協議和合同制約的圖書館聯合體[1]。當前，圖書館聯盟已成為我國圖書館合作的主要形式，從全國性的中國高等教育文獻保障系統CALIS，到各地區數個或多個圖書館之間服務聯盟，或者專項業務協作聯盟。無論聯盟采取了何種合作形式，其主要目標都是促進聯盟成員館的資源、服務的共建共享，形成組織合力，提升服務能力和水平，而通過開展崗位培訓培養高素質的館員隊伍是保障聯盟建設目標實現的主要途徑。

完善的培訓體系能夠為聯盟成員館提供可持續進階、內容完善、課程適宜和形式多樣的崗位培訓，是提升館員整體素質與能力的重要基礎。因此，開展基于圖書館聯盟的館員培訓體系構建研究具有一定的現實意義。本文以安徽省公共圖書館聯盟為研究對象，通過分析聯盟發展現狀，探究構建聯盟館員培訓體系的必要性，并就如何建立培訓體系提出可行性建議。

2 安徽省公共圖書館聯盟發展現狀

為進一步深化改革，建立全省公共圖書館協作工作機制，推進全省公共圖書館資源整合、優勢互補、上下聯動、共建共享，提升全省公共文化服務標準化和均等化水平，在省文化主管部門部署和領導下，“安徽省公共圖書館閱讀推廣聯盟”于2014年6月18日正式成立，2017年更名為“安徽省公共圖書館聯盟”。聯盟的任務是在全省各級公共圖書館協同開展資源建設協作、全民閱讀推廣、公益講座、展覽及其他讀者活動，建立全省公共圖書館工作的協作協調框架及績效評價體系，實現全省公共圖書館人力資源、設施設備和管理資源合作共建。按照燕今偉在《圖書館聯盟的構建模式和發展機制研究》一文中對圖書館聯盟類型的劃分，安徽省公共圖書館聯盟屬于由地方政府主管部門推動形成的、具有復合功能的、共建共享式的地方性聯盟。

當前，安徽省圖書館聯盟已成為安徽公共文化服務體系的重要組成部分。截至2018年末，安徽省公共圖書館聯盟成員館已經達到123個。安徽省公共圖書館服務網絡不斷向基層延伸，館舍面積穩中有升，資源總量逐步增長，服務效能不斷提高，全省各級公共圖書館的輻射力和影響力不斷提升,安徽省公共圖書館聯盟2017、2018年度服務保障及效能詳細數據見表1。隨著安徽省公共圖書館聯盟的不斷發展，對于高素質的人才需求也越來越緊迫。

表1 安徽省公共圖書館聯盟服務保障及效能情況統計表

注：數據來源于安徽省公共圖書館聯盟年度報告。

3 安徽省公共圖書館聯盟構建館員培訓體系的必要性

3.1 推動公共圖書館轉型發展，實現安徽省公共圖書館事業發展目標的迫切需要

隨著信息技術和社會的發展，公共圖書館作為公眾知識的傳播中心的地位正面臨著前所未有的挑戰，圖書館的“去職業化”風險正撲面而至。為應對上述風險與挑戰，圖書館聯盟的合作也需要逐步超越資源、服務和利益的共同體，走向命運的共同體[2]。公共圖書館轉型是為適應和引領轉型的需要而自覺地在理念體系、圖書館制度、功能拓展、館員隊伍與文化等方面的創新與變革，其目的是要提高公共圖書館的運營效益，促進社會的發展[3]。加強聯盟人才隊伍建設，是實現轉型發展、構建命運共同體非常關鍵的一步。

《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》中明確了全國公共圖書館事業的主要目標，并對設施網絡、文獻資源、服務效能和隊伍建設四個類別的十二項指標提出了具體要求。此外，安徽省圖書館聯盟“十三五”時期建設目標也從全面提升全省公共圖書館服務水平和專業活動的質量、推動提高公共圖書館資源共享的范圍和質量、促進文化與科技深度融合發展、加強聯盟綜合業務培訓、提升從業人員專業素質等十個方面做出了具體部署。

表1數據直觀反映出在從業人員不增反減的情況下，安徽省公共圖書館聯盟各項服務效能取得較為顯著的提高。但是我們也要清醒地認識到不論是相對于公共圖書館轉型發展的要求、還是全國公共圖書館事業發展主要指標，安徽省公共圖書館聯盟在制度體系構建、功能內涵拓展、總體服務效能上還有相當的差距。作為全額財政撥款的事業單位，公共圖書館面臨人員編制整體只減不增的現實環境。公共圖書館要實施轉型發展、實現發展目標，都要以高素質的館員隊伍作為基礎。因而，通過構建培訓體系，不斷提升館員的服務能力和水平，實現館員價值觀同圖書館價值觀的協調統一，增強對圖書館事業的信心，提高聯盟的凝聚力和整體發展能力就顯得尤為迫切。

3.2 加強聯盟人才隊伍建設，促進館員職業發展的重要途徑

《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》提出要培養具有現代意識、創新意識和專業水準的公共圖書館從業人員隊伍。截至2018年末，安徽省公共圖書館聯盟123個成員館共有館員1 476人。我們通過QQ群、微信群以及電子郵件等方式向聯盟50家成員館發放“安徽省公共圖書館人才隊伍建設情況調查表”，調研人才隊伍情況。結果顯示，大學本科及以上學歷員工占比達到50%的單位只有13.79%。在專業技術崗位配備方面，擁有高級職稱館員比例5%以上的單位占比只有34.48%，中級職稱館員在全體館員中占比為34.15%；從專業類別方面統計,圖書情報與檔案管理類專業比例為14.02%，計算機專業比例為5.79%。由此可以看出，安徽省公共圖書館聯盟人才隊伍的學歷水平、業務能力和專業結構不能完全適應公共圖書館轉型發展的需要，距離事業發展規劃的要求還有不小的差距。

公共圖書館加強人才隊伍建設，需要著重考慮創建有利于培養館員創造力和發揮積極性的成長環境，注重對館員職業生涯的規劃，幫助他們認清發展空間、確立發展方向。構建完備的培訓體系能夠為館員提供職業精神、專業知識、業務技能等方面的培訓支持，幫助館員提高職業素養和工作質量以應對工作中的困難和挑戰，增強責任感和對圖書館事業的忠誠度，掌握職業發展的技巧和方法，以實現個人發展同圖書館事業發展的統一。

此外，通過構建培訓體系開展系統化的整合培訓，聯盟中心館可以了解聯盟內館員整體的知識結構、專業素養，并借以指導聯盟成員館的人才隊伍建設。成員館可以通過縱向比照、橫向比較，了解自身人才隊伍的不足，從而調整策略，采取措施，有的放矢地加強本館的人才隊伍建設。

3.3 實現公共圖書館聯盟培訓職能，整合省內圖書館行業培訓資源，提升培訓水平和效能的必然選擇

培訓是圖書館聯盟的一項重要職能?！皣H圖書館聯盟聯合體”(ICOLC)將圖書館聯盟的任務總結為七項：更加便捷地提供信息、提供高質量的信息內容(包含電子資源)、推動研究和學習、分擔行業風險、通過培訓等使得持續的職業發展成為可能、增強圖書館在教育和信息提供等方面的領導作用、塑造圖書館的未來。目前國內圖書館聯盟的職能可以歸納為以下七個方面：文獻資源建設協調；聯合目錄和聯合編目；館際互借與文獻傳遞；電子資源建設及資源合作貯存；參考咨詢服務協作；計算機資源共享；人員培訓與業務輔導[4]。2018年末，安徽省圖書館聯盟成員館平均從業人員只有12人，所有成員館都單獨開展系統的館員培訓不現實，充分發揮圖書館聯盟的培訓職能是實現館員系統化培訓的最佳途徑。

每年，國家古籍保護中心、國家公共文化發展中心、安徽省圖書館學會都會在省內圖書館系統組織開展一定的業務培訓，培訓內容涉及古籍保護與利用、公共數字文化資源建設與推廣服務、圖書情報繼續教育等。安徽省公共圖書館聯盟作為行業聯合體，近年來也嘗試組織開展了少量的業務培訓，主要是每年一次的基層圖書館館長及業務骨干培訓。在實踐中，這些培訓存在如下突出性問題。首先，由于舉辦的主體不同，培訓組織互不協同，導致培訓的系統性不強、覆蓋面不足；有關培訓在課程的設計和內容的組織上缺乏整體規劃和持續更新；人員重復培訓現象嚴重，根據對安徽省公共圖書館系統內人員調查統計，2016-2017年度有19.2%的人員參加4次及以上的培訓的同時，有11.5%的人員沒有參加過培訓。其次，培訓的形式單一，主要還是以講座、授課形式組織實施，缺乏互動交流和實踐培養。再次，缺乏培訓效果的評估和有效利用。部分培訓雖然設置了培訓效果問卷調查，但是流于形式，沒有進行及時的統計分析。對于培訓效果的跟蹤調查和培訓經驗的有效分享，則是從未組織實施。建立以安徽省公共圖書館聯盟為培訓主體，整合各方培訓資源，涵蓋培訓組織管理、需求分析、課程設計開發、培訓效果評估與跟蹤輔導等方面的培訓體系，是有效解決上述問題、提升培訓效能和水平的必然選擇。

4 構建安徽省公共圖書館聯盟館員培訓體系的可行性建議

聯盟館員培訓體系是以聯盟成員館崗位勝任模型和崗位能力分析為前提，以聯盟發展目標為導向，涵蓋培訓組織管理、組織學習、需求分析、師資管理、課程設計開發、效果評估與跟蹤輔導、制度規范和資源保障等方面的人力資源開發體系。安徽省公共圖書館聯盟構建館員培訓體系需要充分考慮聯盟的組織特點，結合組織架構和管理體系組織實施。通過建立聯盟館員培訓體系實現聯盟體系內培訓的規?；?、規范化運作，培訓資源的整合利用，培訓方式的靈活適用，培訓效能的改善提高，從而提升館員整體素質，提高管理和服務水平。

4.1 組建培訓管理協調機構，建章立制，推動協調與合作

良好的協調與合作是做好培訓工作的根本保證，特別是在聯盟這一以章程為維系紐帶的行業組織所建立的培訓體系運作過程中。由于聯盟各成員館均為獨立的法人主體，且各館管理層級不同、辦館條件受當地發展水平影響也有較大差別，因而聯盟培訓體系必須設立專門的培訓管理協調機構來保障協調順暢運行。聯盟章程中可以明確培訓管理協調機構的職能定位。培訓管理協調機構負責組織各聯盟成員館協商簽訂具有約束機制的聯合培訓協議并制定培訓管理制度，確立培訓體系的目標定位，明確各成員館職責分工，設定實施方式、工作程序和制約措施。此外，結合公共圖書館行業所面臨的外部環境，根據安徽省公共圖書館聯盟發展需要，管理協調機構負責組織制定聯盟五年培訓規劃、年度培訓實施計劃。安徽省圖書館作為聯盟中心館，承擔統籌引領、推動實施的任務，各成員館則應注重協調配合，積極參與、保障落實。

培訓管理協調機構的組成人員可由聯盟內擁有較高聲望的資深管理人員、圖書情報行業專家和人力資源管理專業人員組成。資深管理人員負責把控培訓體系與聯盟發展戰略和人才發展戰略相銜接，并為培訓體系的建立與實施提供保障支持；圖情專家則是為培訓內容的設定及培訓師資的選擇把關定向；人力資源專業人員是培訓體系建立和運行的具體承擔者，負責運用人力資源管理技術組織開展各項培訓管理工作。

4.2 發掘聯盟人員潛力，開展外部合作，保障師資水平

建立培訓體系，首先應考慮的是培訓師資，師資水平的強弱直接影響培訓體系的運行成效。發掘內部人員潛力從聯盟現有專業技術人員中選拔、培養優秀人員作為培訓師資,既能夠保障培訓師資水平又能有效降低培訓成本，是建立培訓體系的有效途徑。2018年末，安徽省公共圖書館聯盟擁有副研究館員及以上職稱人員127位，他們在文獻信息資源建設、數字化建設與服務、讀者服務與閱讀推廣、文獻保護與利用等方面不僅有扎實的專業基礎，還具有豐富的實踐工作經驗。他們作為聯盟培訓師資具有天然的優勢，首先，他們對于聯盟各方面的情況非常熟悉，所實施的培訓更具有針對性；其次，與培訓對象相互了解，在培訓中的交流會更加順暢，有利于提高培訓效果。通過制定《聯盟內部培訓師資選拔管理辦法》，對培訓師資的管理職責、選拔方式、選拔標準及程序、培養渠道、獎勵措施以及考核評價進行規范。

但是，省內圖書館行業專家畢竟有限，特別是能達到國內一流、業內引領的專家仍是鳳毛麟角。開展對外合作，引入外部高水平師資是提高整體培訓師資水平的必由之路。2018年初，安徽省圖書館作為聯盟中心館與武漢大學信息管理學院簽訂了戰略協議，將專業人才培養作為合作的主要內容。在當年安徽省公共圖書館聯盟組織的培訓中，武漢大學陳傳夫、黃如花等知名教授的授課為參訓人員引入了全新的學科前沿知識，得到參訓人員的高度認可。

4.3 設置培訓層級，開發相應課程體系，強化培訓針對性

依據培訓對象的不同需求和聯盟培訓目標開展重點突出、針對性強的培訓，能夠充分保障培訓成效。根據安徽省公共圖書館聯盟實際需要，可先對培訓工作進行分層設計，再根據每個層級內部各崗位的匹配性需求，設定培訓項目，開發相應的課程體系。按照培訓對象分類可以將培訓層級分為新進人員培訓、館員崗位提升培訓、高級館員業務研修和中高層管理人員培訓四個層級。針對新進人員培訓，培訓內容應包含公共圖書館行業基本概況、相關政策法規、職業發展通道、職業道德要求、職業意識和工作使命、管理構架與業務流程等，目的是幫助他們盡快了解、感受和融入公共圖書館工作。對于在崗工作人員，開展培訓的主要目的是提高業務技能水平、為解決工作中遇到的問題提供方法指導。按照文獻信息資源建設、數字化建設與服務、讀者服務與閱讀推廣、文獻保護與利用、文創產品開發、質量管理等方面設計相應的專業課程，并隨著組織戰略的調整和業務的發展不斷更新，參訓人員根據崗位不同選擇參與。舉辦高級專業技術人員的研修培訓對于引領聯盟學術研究、指導解決業務發展中的瓶頸問題、通過思想碰撞啟迪服務創新起到推動作用。中高層管理者是圖書館發展的組織核心，他們不僅要了解外部發展環境、熟悉業務工作，還要懂管理、帶隊伍。因此對于他們的培訓起點更高，除了開展行業前沿發展情況、政策法規等培訓外，還需要加強戰略分析、計劃決策、團隊建設、人員管理等方面能力的專業學習。

4.4 靈活選用培訓方式，依托“互聯網+”提高培訓效能

館員培訓體系中的培訓方式主要包括外部或內部老師授課的內訓、參加外部機構組織的培訓、專業學科教育、導師制學習和崗位交流實訓等。其中，前兩項以脫產培訓為主要形式，培訓時間相對較短，主要是培訓能在短期內達到培訓目標的課程內容。專業學科教育與導師制學習的培訓時間相對較長，培訓內容的體系性相對完整。專業學科教育主要針對目前公共圖書館大量的非圖書情報專業背景的人員，主要通過自我學習的方式熟悉信息組織、信息檢索等圖書情報專業基礎知識，并達到與自身專業知識相融合。導師制學習則是針對專業性強的業務工作開展的針對性培訓，例如安徽省公共圖書館聯盟目前在全省開展古籍修復工作的“導師制”培訓。崗位交流實訓更注重的是經驗和技能的學習，聯盟成員館在業務工作中各具特色，互派人員學習借鑒是非常直觀、有效的培訓方式。

通過“互聯網+”技術，開展線上線下融合培訓是培訓方式的創新與拓展，能夠提升參訓者選擇的自由度，切實提高培訓實效。安徽省公共圖書館聯盟正嘗試利用聯盟云平臺搭建聯盟館員在線學習陣地。通過采購、自建等方式選擇優質的培訓課程資源在學習平臺中發布，利用學分制進行學習管理。

4.5 重視培訓效果評估與反饋，促進分享與轉化

培訓效果評估與轉化體系是館員培訓體系建設的關鍵內容。如果不對培訓效果進行評價和轉化，就會導致之前的培訓工作前功盡棄，也就談不上培訓對于戰略目標實現、人員成長環境創建、組織人才隊伍建設、競爭能力提升的支持。培訓評估是對有關培訓信息進行處理和應用的過程。在聯盟培訓效果評估體系建立中，需要對培訓需求、參訓人員的整體水平、培訓內容及形式、參訓培訓情況、培訓師資、培訓進度以及培訓目標達成情況等內容進行評估?；诼撁诉\行機制所提供的便利性，通過資料收集、訪問觀察、培訓調查等方法收集培訓評估信息，如每次培訓后受訓人員當場填寫《培訓意見調查表》，提出此次培訓過程中所出現的問題以及對培訓的建議等。通過運用包含反應評估、學習評估、行為評估和培訓效果的四層面評估模式，分析收集的信息，形成評估結果。評估結果應向聯盟各成員館有關管理人員、參訓人員以及授課老師進行及時反饋，培訓組織協調機構根據評估結果及時調整、改善培訓工作。

培訓的分享與轉化是指參訓人員有效且持續地將在培訓中所學到的知識、技能、能力等運用于工作并向相關崗位人員傳播交流的過程。通過分享與轉化，實現培訓價值的最大化，培訓的主要目的也歸結于此。在聯盟內部創建轉化與分享氛圍和機制，例如舉辦培訓交流分享會不僅可以讓參訓人員在分享中加深學習內容的理解還可以讓未能夠及時參加培訓的人員從培訓心得交流中學到知識；此外還可以通過抽選取樣本進行跟蹤調查，了解培訓成果轉化情況。各成員館在日常管理中營造促進轉化的環境，例如可以將參訓人員的培訓轉化情況列入績效考核的內容。

5 結語

安徽省公共圖書館聯盟開展館員培訓體系的構建，使得聯盟內部協同的人才培養成為可能，為促進成員館的轉型發展和實現聯盟的共建共享奠定了基礎。由于圖書館聯盟是一個以章程為維系紐帶的多個法人主體組成的行業組織，決策權、管理權相對分散，現實工作中怎樣充分調動所有聯盟成員參與培訓的積極性并予以保持，以保障聯盟培訓體系的建立與高效協調運轉還需要進一步實踐探究。