科技出版為助力科技強國發揮重要作用

吳明華 劉麗麗

摘 要：科技出版是科技成果的重要呈現形式，同時又推動科技不斷創新和發展，科技出版現狀一定程度上反映了一個國家的綜合實力。本文從科技出版對科研工作的強有力支撐作用、科技出版現狀、科技出版的特殊性以及科技出版未來的著力點等方面來探討科技出版如何更好助力科技強國，科技出版的特殊性也需要國家給予更多的政策支持，以期更好地服務于國家科技創新、建設科技強國。

2018年5月28日，習近平總書記出席兩院院士大會并發表重要講話，他指出：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。”“我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創新的排頭兵。”

科學技術是第一生產力，科學技術水平是衡量一個國家硬實力的重要且根本性指標;科技出版是科學技術成果的重要呈現形式，出版工作又是文化的重要組成部分，而文化又是衡量一個國家軟實力的重要指標，因而科技出版現狀一定程度上反映了一個國家的綜合實力。

一、科技出版是科研工作的龍頭和龍尾

科技出版分為科技學術出版和科學普及出版兩大類，前者包括以科技專業人員為閱讀對象的科技學術期刊出版、科技學術著作出版，后者包括以普通大眾為閱讀對象的科普文章發表、科普圖書出版。

中國科學院原院長盧嘉錫曾說過“科學研究工作從查找科技期刊刊登的資料入手，其間跟蹤科技期刊發表的最新進展， 最后在科技期刊發表研究成果。因此， 科技期刊是科研工作的龍頭和龍尾”。科技學術著作出版何嘗不是？在中國處于國際領先地位的航天技術、超級計算機、量子通信、人工智能、高鐵技術、雜交水稻、基建工程技術、超高壓輸電技術、核電技術等領域背后都有國內科技出版機構出版大量相關科技學術著作。

上海交通大學出版社花了近10年時間實施“大飛機出版工程”，直接服務國家重大科技專項——大飛機研制項目，搜索引進大飛機研制中緊缺的文獻資料，撰著出版近百種與大飛機相關的學術著作，反映了國內外大飛機研制方面的最新科技成果，被譽為“出版為國家科技發展服務的典范”。上海交通大學校長、中國工程院院士林忠欽說道：“知識的總結和傳承是科研工作者的重要使命，而圖書就是最好的展現之一。新中國第一位飛機設計宗師——徐舜壽先生，在領導研制中國第一架噴氣式殲擊教練機時，就曾親自撰寫了《飛機性能捷算法》、編譯了《英漢航空工程名詞字典》、翻譯了《飛機構造學》《飛機強度學》，從理論上保證了我國飛機研制工作的開展。”總主編顧誦芬院士認為“大飛機出版工程”一是總結整理50多年來航空科學技術的重要成果及寶貴經驗;二是優化航空專業技術教材體系，為飛機設計技術人員培養提供一套系統全面的教科書，滿足人才培養對教材的迫切需求;三是為大飛機研制提供有力的技術保障;四是將許多專家、教授、學者廣博的學識和豐富的實踐經驗總結下來，旨在從系統性、完整性和實用性角度出發，把豐富的實踐經驗進一步理論化、科學化，形成具有我國特色的大飛機理論與實踐相結合的知識體系。

科技學術出版是科技研究的成果體現，是科學研究的重要環節，是科技創新的基石。而科普文章和科普圖書是提升全民科學素養的重要載體，并在很大程度上影響著一個國家民眾的科學學習取向，特別是在引導青少年養成科學素養、培養科學探究精神，為國家儲備科研隊伍，推動科技強國起到重要的作用。有許多科學家是因為小時候看了如《十萬個為什么》這類科普圖書后，激發了探究欲望，樹立起了科學研究的人生目標。

毫不夸張地說科技出版與科學研究是“唇齒相依”的關系。我國科技發展突飛猛進，離不開國民經濟的快速發展，離不開國家對科學研究的高度重視和持續投入，也離不開科技出版強有力的支撐作用。

二、科技出版已成為我國出版的重要組成部分

隨著我國經濟實力的不斷增強，國家在出版反映各領域各學科最新成果的研究著作、弘揚科學精神普及科學知識的科普讀物方面提供了出版經費的支持及對出版單位社會效益方面考核的傾斜，促進科技出版的快速發展。

1.國家對科技出版的支持力度不斷加大

國家通過采取多種方式和措施對科技圖書出版予以扶持，比如，為緊跟科學前沿、突出創新創造，全面展示科技最新研究成果，我們可以看到國家出版基金2009年至2019年立項的項目，如果將受資助項目分為主題出版、文化建設和中華優秀文化傳承、自然科學與工程技術、哲學社會科學、經濟社會發展、對外交流等六個類別進行數量統計，歷年平均占比從高到低依次為主題出版、文化建設和中華優秀文化傳承、自然科學與工程技術、哲學社會科學、經濟社會發展及對外交流（見表1），其中“自然科學與工程技術”2009年到2019年的占比為18.30%～25.30%，歷年平均占比為21.50%，居第三位，遠遠高于哲學社會科學、經濟社會發展和對外交流類別。

從國家出版基金歷年資助金額來看，自2007年設立以來，中央財政已累計安排資金43.2億元，基金規模從最初的每年2億元增加到現在的6.1億元，資助了一大批代表國家水平、高質量的精品力作，不少項目填補了相關學術研究領域的空白。

2.科技出版的國際化進程不斷加速

2018年我國引進科技類圖書版權2000多種，引進科技類數據庫500多種，同時，科技圖書版權輸出1000多種，進入80多個國家和地區。在“一帶一路”倡議下，“一帶一路”國際科學組織聯盟成立，56家中外出版商聯合發布《“一帶一路”學術出版合作倡議》。為加強國際傳播能力建設，提高國家文化軟實力，2004年下半年國務院新聞辦公室與新聞出版總署啟動的“中國圖書對外推廣計劃”、2009年10月新聞出版總署啟動的“經典中國國際出版工程”“絲路書香出版工程”“中國當代作品翻譯工程”等資助項目也鼓勵外向型精品科技圖書走出去，扶持資助了一大批科技圖書的版權輸出和合作出版。

國家對體現國家意志而受眾較小的精品“科技專著”相關的出版扶持，對科研工作者及出版單位起到了實實在在的“輸血”功能，增強了出版“世界科技前沿，反映自然科學各領域具有國際領先水平或國內一流水平的研究成果”“基礎理論研究、前瞻性基礎研究、引領性原創研究”“反映工程技術各領域具有自主知識產權的重要成果”等項目的底氣，從而有效推動了科技出版的供給，也擁有和增強了科技出版國際話語權。

3.科技學術期刊出版的國際地位不斷提升

科技學術期刊出版是科技出版的重要板塊，是推動科技創新研究的最直接最快速的工具。國際報告證明，全球80%以上的科技成果首先發表在科技學術期刊上。在科技出版領域，科技期刊的權重在不斷增加。2019年3月全球SCIE期刊數為9200種，覆蓋178個SCI學科;中國大陸（不含港澳臺地區）占210種，覆蓋109個SCI學科。2018年中國期刊在最高分區（Q1～Q2）中有98種，排名不斷上升。

我國科技學術期刊取得了長足發展，已形成門類比較齊全、結構日趨合理、品種日益豐富、期刊出版產業和事業共同發展的現代期刊出版體系，為促進學術繁榮和推動科技創新做出了重要貢獻。

三、國內科技出版未來發展的著力點

目前，雖然我國科技出版為“助力科技突破，催生新的學科方向，推動科技成果轉化”發揮了較好的服務支撐，但是與“科技強國”戰略要求相比，我國科技出版工作還需要引起各方高度重視，投入各方力量，進一步鞏固和提高科技出版的有效供給能力。

1.進一步加大對科技出版的政府經費投入和政策支持

科技出版不同于教育出版、大眾出版，受眾面非常狹窄，且學科專業性強，公式、符號、圖表、中外文、正斜體等混排，編輯、排版、校對難度大，制作成本高。光靠科技出版物銷售，出版社很難達到收支平衡，更不敢妄想實現贏利。國內從事教育出版、大眾出版的民營文化公司眾多，但還沒有聽說有哪家民營文化公司從事科技出版的，這就是一個很好的說明。國內科技類出版社也往往通過涉足教育出版和大眾出版獲取經濟效益，來彌補科技出版的虧損，鮮見純粹靠科技出版獲得良好經濟效益的出版社。“科技出版、研發投入、經濟發展的相互關系應該是：經濟發展水平的3%用于研發投入，研發投入的1%～2%用于科技出版。”

國家對于科技出版還需給予更多的政策支持。如針對科技出版受眾面窄且制作成本高的特殊性，參照教材出版，科技學術著作可否享受免征增值稅的優惠政策;針對專家學者重科學研究、科技發明，輕科技出版;重科技學術論文發表，輕科技學術著作出版的現象，可否減免科技學術作品著作者的個人所得稅;針對科技學術著作銷售量少的情況，享有財政補貼的公共圖書館是否可以安排一定比例的經費采購國家出版基金項目的圖書;針對國內一流科研論文外流嚴重的現象，可否出臺國家指導意見，引導高校、科研單位建立科學合理的科研考評體系，讓更多的優秀科研成果出現在我們自己的科技學術期刊上;等等。

2.進一步放寬對科技學術期刊的審批

我國科技期刊目前已有5000余種，但過去十年，中國最領先的100項科技成果，沒有一項在國內首發，眾多高水平國際論文并未通過中國出版走向國際。說明一方面中國科技期刊出版與發達國家的先進水平還存在明顯差距;二是高水平科研論文外流現象嚴重。國家層面七部門聯合發文組織實施的“中國科技期刊卓越行動計劃”（2019-2023年），按照“領軍期刊、重點期刊、梯隊期刊、高起點新刊、集群化試點”等有關子項申報，以推動我國科技期刊高質量發展。可以預見國內科技學術期刊將迎來良好的發展機遇。

科技出版的規律往往是先發表科技學術論文，后出版科技學術著作。為便于科技出版社掌握學科專家頭部資源，應該鼓勵具備條件、學科優勢明顯、學科出版資源積累豐富的科技出版社創辦相應學科的科技學術期刊，從而形成書刊互動的良好局面。

3.進一步加強優秀科普作品的創作力度

科普作品的創作和出版是科技出版工作的重要基礎。但長期以來我國原創科普圖書出版一直落后于西方發達國家，知識內容陳舊落伍，表現形式單調刻板，創作隊伍后繼無人，閱讀人群門可羅雀，已經成為了我國出版的雞肋板塊。這固然與科研考評體系有關，導致專業科技人員不屑從事科普創作;也與我國在初等教育階段過早實行文理分科的教育制度有關，導致理科生文史知識缺乏、寫作能力弱化。原因是多方面的，但主要在科普創作源頭環節。國內圖書市場上暢銷的優秀科普圖書多為國外引進的版本，也充分說明國內不缺優秀科普圖書的出版單位，更不缺閱讀群體，缺的是優秀科普作品的創作群體。

習近平總書記在兩院院士大會上講話指出：“當科學家是無數中國孩子的夢想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業，給孩子們的夢想插上科技的翅膀，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學的浩瀚星空群星閃耀！”這是我們做好新時代科普圖書出版的著力點。進一步加大科普作品創作的政策扶持和經費投入，如將科普作品創作列入科研考評范圍、將優秀科普作品創作項目列入國家相關基金資助范圍、加大優秀科普作品的獎勵力度，從而引導優秀科技專業人員心無旁騖地從事科普作品創作。

相信隨著科學技術的迅猛發展，國家層面的政策支持，供給側結構性改革的不斷深入，出版形式和手段的多樣化，科技出版作為科技創新成果的重要傳播載體，將最大限度地為科技強國建設提供服務支持，為助推國家科技創新添磚加瓦。

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（作者單位系浙江出版傳媒股份有限公司;浙江科學技術出版社）