中小學教輔出版供給側結構性改革探析

付美玲

摘 要：本文結合江西高校出版社在供給側改革過程中的實踐，集中探討“中小學教材教輔出版的供給側結構性改革”這一重要課題。作者認為國家層面的供給側結構性改革同樣適用于中小學教材教輔的出版。

關鍵詞：教材教輔 供給側結構性改革 庫存積壓

供給側結構性改革是指用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好地適應需求結構變化。這一概念的提出傳遞出一個明確的信號：中國宏觀調控思路正在發生重大轉變，從以往的偏重需求側調控轉為偏重供給側調控。[1]中小學教輔出版既然是市場化運作，那么供給側結構性改革同樣適合這一領域。

一、教輔出版供給側面臨的問題

國家新聞出版署發布的《2018年全國新聞出版業基本情況》顯示，2018年教輔讀物30.90億冊，349.31億元。如此大的一塊“肥肉”，自然引來爭搶者無數。但隨之也引發了供給側方面的問題：“有效供給不足”“庫存積壓”“供需不匹配”等問題。就拿江西省內的出版社而言，很多教輔產品都是雷同的。“寒暑假作業”“作業本”“中考總復習”等，總之，你有的我也要有。市場的競爭和搶奪造成重復性生產銷售及產品的同質化，造成社會資源的大量浪費。

長期以來，出版單位缺乏對市場需求的精確把握，只能采取橫向擴張的策略，盲目擴大品種規模，造成市場上跟風出版、盲目出版，品種效率低下，圖書生命周期較短，庫存積壓嚴重，形成了非理性的業務循環。

（一）圖書供給膨脹，有效供給不足

筆者長期耕耘在教輔一線，也是深有所觸。一方面每年新書品種不斷增加，圖書供給市場不斷膨脹;另一方面，圖書種類繁多，同質化現象嚴重，讀者很難買到自己滿意的產品。很多圖書放在書店根本沒人購買，所謂 “見光死”，還有的“不見光死”——包都沒打開，就被原包退回了。雖然圖書庫存數量充足，但真正滿足讀者需求的有效供給不足，圖書市場供需嚴重失衡。

編輯埋頭苦干，集中力量開發大量低端、同質化教輔，消耗了大量的人力、物力和財力;對讀者來說，想要的特色產品、精品圖書不足。出版單位攤子鋪的太大，只為做大做全，你要的我都有，他有的我也有。

（二）中低端產品過多，精品圖書不足

毫不隱晦地說，當前教輔的出版確實存在粗制濫造、質量低下的問題。出版物作為精神文化產品，本身需要精雕細琢，而出版社卻引導著編輯朝著品種、規模的方向高歌猛進，最常見的問題就是簡單加工，快速生產。

就出版而言，要充分滿足各層次讀者的有效需求，本著“做一本成一本、做一本好一本、做一本傳一本”的理念，牢固樹立精品意識，以精品塑形象，以精品打市場，以精品創效益，不盲目依靠品種、數量取勝，從而實現出版企業供給側改革的合理結構。[2]

（三）庫存積壓過剩，供需嚴重錯位

教輔的出版還存在著供需錯位和庫存量過大的問題，一旦面臨教材改版，有些圖書無疑全部淪為廢紙一堆。如2017年秋季，語文、歷史、思想品德三科教材起始年級統一改編為部編版，其余版本全部消失，因此其他諸如語文北師大版、思品教科版等教材均陸續退出歷史舞臺。與此同時，這也意味著不少出版社積壓在倉庫的所有配套的相應教輔不能使用。出版社應該實現的效益沒有實現，一定程度上造成利潤下降，甚至虧損。

二、教輔出版的供給側結構性改革發力重點

筆者認為教輔出版的供給側結構性改革，發力重點可以圍繞以下幾點。

（一）優化產品結構，調整資源配置

在供需錯位的矛盾格局下，供給側改革有兩大任務：一是將資源要素從產能過剩的、增長空間有限的產業中釋放出來;二是為提供中高端消費服務的“精品圖書”輸送更多的勞動力、資金和技術，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。江西高校出版社近年來注意調整產品結構，激活生產要素，提出打造“十朵金花”的產品理念，分別是：地方教材系列、基礎教育圖書系列、工具書系列、主題專題教育系列、重點學校教研和管理成果系列、名校校史校慶系列、校本課程資源系列、優秀教育工作者個人著述系列、學生優秀習作系列、文化機構的文博學術圖書系列。現如今，“十朵金花”紛紛綻放，成效顯著。

（二）縮減產品數量，打造精品圖書

市場不缺教材教輔，缺少的是精品教材教輔。美國著名出版家小赫伯特·S.貝利在《圖書出版的藝術與科學》中說過：“出版社并不因它經營管理的才能出名，而是因它所出版的書出名。”[3]筆者負責的一套《寒暑假生活》（小學）系列叢書，幾年前走的是廣種薄收、滿地播種的線路，即追求品種和數量。雖然一開始也取得了一定的經濟效益，但是逐漸暴露出一些問題。于是，江西高校出版社及時從供給側上改革：適當壓縮品種，主推一個定價，集中人、財、物力重點打造幾個品種，把一兩個點做深做透，提高單品種的銷售量。通過改革，出版社減少了出版成本，夯實了在業界的品牌形象。筆者認為，經過市場的充分競爭與發展，品質才是出版社未來的“金字招牌”。

（三）加快融合創新，重視數字技術

未來數字出版不容忽視。如國內進課堂教輔圖書第一品牌——全品文教開發的全品動漫教室，主要針對小學數學內容進行專業化系統設計，采用多元化的模式，多樣化的裝備，豐富的任務系統和激勵手段，讓學習與快樂同行，并能對學生的表現進行智能化評測，給出個性化學習游戲建議;全品問吧則廣泛應用于安卓和iOS平臺。該平臺緊緊圍繞“問答”和“社區”兩條主線，開創“圖+文+聲+像”全方位、立體化答疑形式，一對一真人視頻答疑，獲得了市場的認可和好評。

（四）化解庫存壓力，催逼精品誕生

目前，圖書市場在銷品種規模巨大，一方面說明了出版業創造能力旺盛及讀者購書選擇廣泛，另一方面也反映出圖書行業嚴重的產能過剩的供需格局。

出版行業要化解去庫存的壓力，首先要加大營銷力度，采取多種營銷手段來提高出版物的銷售量，如江西高校出版社在面對各地區的退貨時，主動開辟電商平臺，利用活動及促銷手段把庫存圖書放在電商平臺消化，既消化了庫存積壓又實現了經濟效益;其次，及時淘汰不適合市場需求的存量圖書，加快產品的淘汰和退出機制。如南京出版社在“降成本”的實踐中果斷終止了50多個存量產品的出版發行。從表面來看，淘汰這些曾經的產品，很心痛，還會直接影響到產能的數值，但從實際成效來看，大大降低了不必要的人力、物力、財力的投入，減少了虧損額，不但有效地“去產能”，而且也催逼了新品種的誕生。由此可見，出版社應該及時轉變思路，做專做精，而不是做大做全，可以利用互聯網、大數據等新技術，適時生產出既能滿足個性化需求又能與市場直接結合的產品，實現“以銷定產”“有銷定產”“按需印刷”，從而在源頭上做到去庫存。

總之，出版的供給側結構性改革不是停留在嘴邊的概念，也不是隨口拋出的一二三。出版人要腳踏實地、一步一個腳印地去探索和實踐。需要我們在實踐中不斷改革創新，融合發展，最終提高出版的競爭力和輻射力。

參考文獻：

[1]方菲.出版業如何實施供給側改革[N].中國出版傳媒商報，2016-02-05.

[2]朱同芳.淺論出版業供給側改革的推進[N].中國新聞出版廣電報，2016-08-03.

[3]小赫伯特·S.貝利.圖書出版的藝術和科學[M].王益，譯.北京：中國書籍出版社，1995.

（作者單位系江西高校出版社）