基于移動終端的檔案應用平臺服務模式研究

張萍 胡艷 彭明霞

1 引言

根據調查，我國基于移動終端的檔案應用平臺主要有檔案機關的微信公眾服務賬號、檔案移動應用程序和檔案電子雜志等三種。1）截至2014年12月31日，共發現26個通過認證的與檔案館相關的微信賬號，其中有11個賬號只提供了基本的信息推送和即時對話功能，另外15個設置了自定義菜單。這些微信賬號主要發布的內容有：服務和活動通知、檔案館新聞動態、在線檔案展、檔案知識普及、歷史故事等。[1]2）我國各檔案館很少開發檔案移動應用程序（APP），可能是由于檔案館的微信賬號已經充分發揮了移動終端的優勢和功效，而且目前微信賬號的關注者就較少，如果再行開發應用程序且使用者較少的話，那么這就是浪費時間和精力的無用功。據不完全統計，浙江省檔案館的“浙江檔案”和溫州市檔案館的“檔案云閱讀”已經上線運行。“浙江檔案”APP實質上就是浙江省檔案館官網的手機縮微版，主要提供了查檔預約以及檔案編研作品的推送服務;“檔案云閱讀”主要向公眾提供了檔案編研作品推送、網上預約查檔、檔案咨詢、檔案搜索等服務。相比較而言，美國國立檔案館基于其官網的流行特色發布的第一個手機應用“今天的檔案”（Todays Document）則是一個很好的示范。它是一個允許你通過從古至今365個迷人的文件和照片來探索美國國立檔案館館藏的交互式畫廊;在你閑暇時，你可以了解你生日當天發生的重大事件、通過關鍵詞搜索文件、或瀏覽館藏，可以放大高分辨率圖像以近距離地查看特色文檔和照片，使用日歷選擇一個具體日期或選擇“驚喜模式”隨機顯示文檔。“今天的檔案”手機應用在Android市場和蘋果應用商店中可供下載。[2]這款檔案移動應用程序雖然提供的檔案服務較少，但是提供的搜索服務和推送服務專業性很強，檔案特色很明顯，可以引起公眾使用該平臺的興趣，為美國國立檔案館的訪問和使用奠定了基礎。3）經調查，北京海淀區檔案館2013年12月開通了基于Android的“海淀區革命歷史遺跡”電子雜志，通過聯網方式將海淀地區內22處革命歷史遺跡的數據資源及相關檔案文獻以電子期刊的形式定期向用戶推送。雜志將文字、圖像、聲音和視頻等多種形式的內容集于一體，該App 最新的版本包括雜志、新聞、商城和設置4個模塊，是一款針對性較強的軟件。[3]

從我國基于移動終端的檔案應用平臺建設現狀的調研結果來看，檔案機關建立的微信公眾號、檔案移動應用程序和電子雜志等提供的檔案服務模式還較為單一，欠缺多元化和智能化。絕大多數檔案應用平臺都只是提供了與其官方網站功能相似的服務（可以說是功能雷同的服務），并沒有充分發揮移動終端的智能作用。為了推動檔案應用平臺的廣泛普及和其平臺服務模式向多樣化、智能化、個性化趨勢發展，檔案應用平臺服務的基本模式將要被詳細闡釋出來。由于檔案應用平臺服務在公眾使用的過程中，隱私等法律問題如果不能得以很好地解決，檔案應用平臺將會是難以令人信服的平臺，很難產生深遠的功效，為此，檔案應用平臺服務模式中的隱私問題及隱私保護策略將會著重探討。

2 檔案應用平臺的基本服務模式

2.1 檔案智能咨詢與檢索服務

檔案智能咨詢服務，不再像普通的咨詢服務一樣缺乏用戶體驗，應以公眾社會關系網絡和用戶體驗為著眼點充分發揮檔案應用平臺的移動社交功能。在不斷拓寬檔案利用服務用戶群體的基礎上，盡可能地完善咨詢服務的自動回復功能。通過調查顯示，檔案應用平臺的自動回復的內容基本分為三種：第一種為告知用戶信息已收到，之后再無人工解答;第二種直接回復與用戶需求完全不相關的文字;第三種為自動與人工相結合的方式。另外，回復質量參差不齊，經常回復的內容并不能夠解決用戶咨詢的問題。因此，我們應采取措施提高用戶輸入的自然語言同后臺數據庫中主題詞識別和對接的精準率，實現同用戶之間點對點的移動咨詢和智能回復，使得檔案應用平臺的智能咨詢服務由自動化向智能化和個性化方向發展。[4]

檔案移動應用平臺要成為高效的“移動檔案館”，必須面向公眾提供并不斷完善檔案智能檢索服務。在同檔案資源數據庫的共享和匹配上，逐步實現移動終端的遠程異地查檔，為用戶提供更優質的檔案查詢和檢索服務。[5]

2.2 LBS服務

LBS（Location Based Service），即基于位置的服務，它是通過電信移動運營商的無線電通訊網絡（如GSM網、CDMA網）或外部定位方式（如GPS）獲取移動終端用戶的位置信息（地理坐標，或大地坐標），在地理信息系統（Geographic Information System）平臺的支持下，為用戶提供相應服務的一種增值業務[6]。為此，檔案應用平臺可以提供基于LBS的檔案搜索和推送服務。根據用戶當前地理位置，檔案應用平臺為其主動搜索周邊的一些檔案館以及周邊建筑的歷史檔案信息并將其推送給用戶，比如目前大眾點評網推出了Android和iPhone客戶端，用戶可以搜索周邊的一些飯店餐飲信息[7]，如此便會一定程度上增加檔案館的利用率，并逐漸燃起用戶對檔案的興趣，并有可能激發用戶根據推送的檔案信息到檔案館進一步一探究竟，將有助于建立用戶的檔案意識;如果用戶身在檔案館中，檔案應用平臺會根據其所在位置顯示周邊的檔案材料類別、存放位置等信息并為其導航到要查閱檔案的位置上，如此一來不僅可以幫助用戶快速地定位并導航到要查閱的檔案，而且還可以為用戶提供相關的一些檔案擴大檢全率，將有助于全面地、準確地獲取相關檔案信息。

2.3 基于需求感知的檔案分眾服務

基于需求感知的檔案分眾服務是以“分眾傳播”作為理論指導的，基于檔案用戶的需求差異，依用戶類型有指向性地開展檔案服務。“分眾傳播”一詞最先是由美國社會學家阿爾文·托夫勒在《第三次浪潮》中提出的，其指信息傳遞由多點到多點，體現的是承認差異，尊重個體。可以說，從分眾傳播有很確定的指向性，傳播的內容具有差異性，能夠滿足用戶差異化的信息需求，受眾可以自主選擇自己所需要的信息，并根據利用效果提供反饋信息，增加傳者與受者之間的情感交流。檔案分眾服務需要進行用戶需求分析，細分用戶類型，進而開展有指向性的分眾服務，從而更好地感知并滿足用戶需求。如何感知用戶的需求并對檔案用戶進行分類是關鍵，首先我們可以根據用戶在檔案應用平臺的LBS及檔案簽到服務中留下的地理位置、個人偏好、訪問頻率、來源渠道等多個維度進行細分，挖掘出檔案應用平臺不同類型用戶的需求特征，為不同用戶類型的精準服務奠定基礎。例如，NARA通過分析用戶對館藏目錄的點擊率，選取點擊率高的檔案進行數字化，進而開展深層次的信息服務。[8]然后，根據不同類型的檔案用戶所表現出的職業、興趣、習慣（如瀏覽內容、瀏覽行為及背景知識）等差異，進而推斷出不同用戶群體或個體的后繼利用行為，然后以此為基礎對所識別出來的用戶群體進行特定內容的定向推送不同的檔案資源和服務。我們可以運用超級計算機、并行處理、神經元網絡、模型化算法和其他信息處理技術手段處理來自各種渠道的數據信息，從中得出檔案應用平臺用于向特定用戶群體或個體推送的檔案信息。[9]

通過檔案應用平臺，檔案機構能快速獲得不同類型的信息受眾，擴大服務范圍，提高影響力。此外，檔案應用平臺作為檔案機構的宣傳推廣工具，相較于傳統媒體，大大節省宣傳成本，即時宣傳效果較好，服務的自主性較強。[10]

2.4 突發事件信息檔案保存服務

檔案應用平臺應提供突發事件信息的保存服務，使其逐步成為檔案館藏的一部分。所謂突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件信息轉瞬即逝，且這部分信息的作用不可忽視，如未專門加以保存轉瞬間將會被湮沒在信息的海洋里，很難對其再次利用并發揮其功效。隨著城市的擴展以及全球生態環境的變化，遭受到災害、恐怖襲擊等突發性事情的幾率越來越高，建立突發事件信息檔案是形勢驅使的。檔案作為社會記憶，是國家記憶的一部分，如何使得這部分轉瞬即逝的記憶（突發事件信息）保存下來，使得后人能夠及時應對災害、恐怖襲擊等突發性事件。因此，探究新媒體語境下檔案部門如何記錄保存突發事件信息就變得十分重要和緊迫。[11]

2.5 檔案簽到服務

檔案簽到服務是通過簽到的方式使得用戶獲得積分、勛章以及領主等榮譽激勵用戶常常使用檔案應用平臺，對獲得特定積分或勛章的用戶可以向其提供檔案利用收費服務的優惠或折扣的獎勵，同時這也是對檔案館的營銷，增加了用戶訪問并利用檔案的頻率。這種簽到服務模式的最大挑戰在于要培養用戶每天簽到的習慣，也就是每天利用檔案應用平臺、每天關注檔案最新動態的習慣。這樣習慣的養成，無疑對于檔案應用平臺的發展是有利的，利用頻次越多應用平臺的發展才會越快，檔案才會逐漸活起來。

2.6 檔案知識庫服務

檔案知識庫服務是檔案應用平臺提供的基礎性服務，智能咨詢與檢索服務、LBS服務、基于需求感知的檔案分眾服務等要達到預期效果，離不開檔案知識庫的支撐。檔案知識庫要儲備豐富的檔案信息資源，可以一站式服務提供資源保障。然而，一個檔案館的館藏量已遠不能滿足人們的利用需求，為了更好的提供服務，勢必要建立館藏資源之間的聯系，形成一個豐富的檔案資源網絡。檔案知識庫提供給用戶的檔案信息不再只是信息的簡單羅列和呈現，而是經過工作人員著錄和標引后的結構化的信息集合，包含信息內容、數據元素、元數據及過程管理與維護。[12]

3 檔案應用平臺服務模式應關注的法律問題

3.1 個人隱私保護問題

3.1.1 位置信息引起的隱私問題

顯然，為了使得檔案應用平臺提供的各種服務模式更加智能化并能滿足用戶的各種需求，用戶個人信息的收集處理是必需的環節。比如，當用戶使用LBS服務時，提供自身真實地理位置信息是基礎，但是這可能會導致一系列的隱私泄露問題，從而引起用戶對檔案應用平臺的隱私擔憂。享受服務與位置隱私保護構成一對矛盾體：享受基于位置的服務就需要提供精確的位置，但位置隱私保護需要盡可能隱藏用戶位置信息[13]。關于地理位置信息的隱私保護，歐洲委員會的2002/58/EC指令第9款就曾規定“位置數據只有在匿名或用戶同意的前提下為有效并必要的服務使用。”2011年6月，美國安全公司Webroot發起的一項關于LBS隱私問題的調查顯示，1645名美國和英國的在線用戶中，55%的人們擔心隱私暴露問題，67%擔心個人信息被使用和交易，45%的擔心被他人了解到自己生活習慣。[14]

3.1.2 個人信息收集和數據分析引起的隱私問題

除了LBS服務外，基于需求感知的檔案分眾服務和檔案智能推送服務都要進行用戶的需求分析以用戶類型為導向有針對性地提供檔案服務，那么則必須采集用戶的地理位置、個人偏好、訪問頻率、教育背景、職業、興趣、習慣（如瀏覽、下載、分享等使用檔案應用平臺行為）等個人信息。如此全方位地收集個人信息，進而進行數據分析，可以挖掘出用戶類型、用戶興趣之間的相關性以及用戶行為規律等信息，這樣才能精準定位和洞悉用戶的檔案需求，那么檔案應用平臺提供的檔案服務才會符合智能化、個性化的要求，不斷滿足用戶的需求。但是，這些個人信息都屬于個人隱私的范疇，理應受到國家法律保護，除某些情況外未經授權使用個人隱私信息則是違法行為。比如，紹興一中在2006年將學生個人檔案上網，只要登錄網站，輸入登錄名和密碼后，便可查詢到該校學生的檔案[15]，無疑學生們的隱私權受到侵犯。尤其在網絡環境下，用戶的隱私一旦被侵害，所導致的后果更是其他環境無法比擬的，因為網絡傳播的快速性和便捷性使得用戶的隱私信息瞬間遍布世界各地的網絡中，甚至可能被下載進而永久留存，可見，網絡對個人隱私保護所帶來的挑戰較為突出。

3.2 個人隱私保護策略

基于檔案應用平臺服務模式中的各種隱私問題，我們提出一種個人隱私主動式管理框架，包括隱私風險監控體系、隱私評估體系、隱私政策法規體系等3大部分，為實現保護個人隱私提供支持。

首先，隱私風險監測體系是為了處理大數據時能夠主動偵測到那些不正當的或者存有惡意的操作。不同操作的目的不同，比如，過分收集數據是為了挖掘更有價值的知識;竊取分身信息等惡意行為是為了竊取財物。隱私風險主動監測包括主動掃描外部惡意攻擊和主動發布隱私風險[16]，以減少隱私曝露和被惡意攻擊的風險。

其次，隱私風險評估包含兩層含義：在檔案應用平臺的初級階段能夠主動分析出隱私風險大小的能力;具有指導檔案應用平臺選擇相應技術的能力。根據《2002電子政務法》第208條的要求“所有聯邦政府機構進行隱私風險評估”，美國國立檔案館就要求檔案館進行所有新的或變化很大的技術的隱私風險評估，包括個人可識別信息的收集、維護或傳播。隱私風險評估的目的是展示系統用戶和開發者在系統整個生命周期中自覺地包含隱私保護。隱私風險評估可以每年進行評論并且如果系統或系統數據已經發生變化時就需要更新隱私風險評估[17]。

第三，檔案應用平臺隱私政策的建立。由于我國缺失個人信息保護的專門法律，使得個人隱私的保護缺乏法律依據，但是為了向用戶表明自己是對其網絡隱私負責的檔案應用平臺，各檔案應用平臺應該在提供服務前制定并發布隱私政策。檔案應用平臺隱私政策的內容至少應包括：僅為必要的準確、特定和合法的目的收集、處理和存儲用戶的個人信息;在用戶開始使用服務或訪問檔案應用平臺時告知其所采集、處理、存儲的個人信息內容、方式、目的和使用期限;為了防止個人信息不被丟失、誤用和未經授權的使用、公開、修改和破壞，檔案應用平臺必須采取合理的安全防范措施;允許用戶更正不準確的個人信息或刪除多余的、過時的個人信息;檔案應用平臺使用和傳輸個人信息前必須征得用戶的同意或書面授權。這樣，用戶就可以清楚地知道有關其個人信息的一切動向以及檔案應用平臺采取的安全措施等信息，降低了用戶的抵觸情緒并對此平臺產生了一定的信任感，進而就會配合檔案館信息服務的開展并愿意使用檔案應用平臺。否則，檔案應用平臺就會給用戶的個人隱私保護帶來困擾，用戶個人隱私一旦遭到泄露，檔案服務部門將很難再被用戶所信任，將會給檔案工作帶來災難性的影響。因此，檔案館應積極制定隱私政策確保未經授權的檔案用戶信息不會被第三方使用，并加強監管力度避免未經用戶許可采用電子郵件等形式向用戶推送檔案信息。

參考文獻

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