關于做好房管服務工作的幾點思考

張宏偉

摘 要：近年來，房管部門為服務民眾、企業，精心組織、狠抓落實，用創新的精神、創新的思路和創新的舉措，積極幫助民眾克服宏觀形勢變化帶來的不利影響，實實在在地解決困難，取得了良好的社會效益，提升了房管部門的對外形象。今后，房管窗口仍將始終堅持民生為本，服務為先的理念，以服務民眾貫穿各項工作，切實打造一支善于干事、作風過硬的房管隊伍。

關鍵詞：房管服務;房管檔案;服務群眾

1 服務大局，加快房管檔案信息化建設

深入開展“服務在崗位，滿意在房管”活動，不斷推進效能房管建設工作;加快完善各類軟、硬件設施，推進數字房管系統后續建設工作以及透明售房系統平臺升級工作，逐步實現市區房屋登記信息資源共享;加大對國有直管公房的權屬、經營、維修等管理力度，完善公房管理行為，不斷提高防治質量及監管力度。

實現檔案管理工作現代化的前提條件是檔案工作標準化。國家要結合房地產業檔案管理的特點，制定并出臺相關標準、規范，從而提高全國房管系統檔案管理的整體水平。各省市同行同系統之間不能各自獨立起來，相互之間要交流切磋和互補，不斷創新，建立房管理檔案統一管理標準，推進房管檔案業務規范化管理。檔案資源整合不僅僅是對檔案實體的整合，還包括了對檔案信息的整合。加強房管檔案資源的整合和優化是房管檔案工作的一大重點，一方面要加大重點檔案收集力度，另一方面要優化檔案資源，實現檔案集約化管理，也就是做到實行前端控制，在業務辦理過程中，要對檔案文件進行嚴格控制，加強管理，對一些檔案可以實行電子文檔管理，爭取減少紙質檔案的流轉，盡可能實現資源信息共享。

加強房管檔案的信息化建設，必須有序推進檔案資源數字化、信息管理標準化和信息服務網絡化。一要建立統一的房管系統信息化平臺，建立房管檔案信息資源基礎數據庫和檔案檢索數據庫及檔案影像數據庫;二要通過計算機網絡來實現檔案信息的快捷傳輸有效反饋，實現房管檔案信息資源的高度共享和利用，進而達到實現庫藏檔案的信息化自動管理，給利用者提供快捷便利的檔案信息服務。同時，要充實檔案內容。要充分了解行政部門、相關企業、科研機構以及社會公眾對房管檔案信息的需求狀況、需求程度以及需求特點，從而確定房管檔案信息資源的建設內容，完善檔案接待利用工作，滿足行業管理和社會公眾利用需求。并整合檔案資源。緊密結合本地區房地產行業管理實際與社會經濟發展實際，積極開展房管檔案編研工作。可以通過與高校、科研院所、專家學者一起交流探討等合作，挖掘房管檔案的歷史文化價值，整合利用社會上的人文資源，開展課題研究，展示房管文化，傳播檔案文化。

2 強化創新發展，全面提升涉房服務效能

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。創新的根本途徑是深化各方面改革。

1）要立足于服務經濟社會發展大局，繼續深化體制機制改革。加快推進房產綜合執法、房地產測繪以及經費供給體制等各項改革，盡快把國家和省、市政府關于深化改革的部署要求落到實處，理順各種關系，更好地提升政府工作效能。推動行政審批制度改革，切實簡政放權。在做好“兩區兩城”有關行政審批權力下放的同時，加強對基層業務指導，強化事中事后監管，實現無縫對接，確保下放權限能夠“放得下、接得住、管得好”。

2）要深化供給側改革，推動房地產市場平穩健康發展。在落實好國家和省、市調控政策的基礎上，適時出臺各類促進住房消費政策。要緊緊抓住以人為核心的新型城鎮化發展契機，深入開展市場調研，把握市場脈搏，針對住宅改善性需求、農民工進城落戶需求、留學歸國人員和新就業大學生需求等不同層面不同檔次的需求，引導開發商調整和改進商品住宅設計建造的思路，擴大80-110平方米各類套型住房的市場供應，減少大型和特大型住房建造，優化供給體系，讓大眾消費群體有更多的購房選擇，擴大有效供給，減少無效供給。同時，盡量優化項目的水電、交通、購物、教育、醫衛和環境等配套設施，積極營造綠色宜居宜業環境，吸引更多的人口落戶市區、縣城以及中心鎮，拉動住房消費，加快去庫存，確保房地產市場平穩健康發展。

3）服務群眾，積極提升服務品質。該處通過提高統籌管理水平，對辦公資源和科室人員進行了合理調配。辦事窗口由原來的分別受理變更為集中受理，實行一個窗口收件，所有業務項目都在一個窗口完成;將原來由申請人填寫的申請表改為由工作人員采集錄入信息并打印出申請表，只需申請人確認簽名，實現了真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務;針對房產登記交易類別較多，手續要件各有差異，由工作人員接受電話咨詢或現場解答、引領，對辦事指南未盡之處，即時提供現場服務。

4）服務項目，積極開展“兩年”活動。以服務重點項目為抓手，不斷拓寬服務途徑，豐富服務形式，切實幫助企業解決實際困難。在服務企業房產登記、發證過程中不斷強化服務理念，深入了解企業需求，通過完善服務舉措，提高辦事效率，開通“綠色通道”，為企業發展、項目推進提供最優質的服務，行業信息數據優先提供，行業政策主動輔導，涉房服務綠色通道，大力提升工業企業房產的辦證效率，給企業帶來方便。

3 注重開放發展，全面提升房地產行業水平

首先，要更新觀念，注重學習、借鑒國內外房地產行業開發管理方面的經驗做法。要加強對澳大利亞、新加坡以及歐美等發達國家以及我國經濟發達地區在房地產開發管理方面的有關經驗及教訓的研究，聯系鹽城實際，借鑒他人的長處，為我所用，避免各種失誤，推動房地產市場供給側改革，以新理念、新思路服務我市房地產業健康發展。

其次，要引導鼓勵優質誠信、實力雄厚的房地產開發企業大膽走出去。在“一帶一路”構建過程中，充分發揮作用，投入到有關國家的房地產開發建設工作中去，通過房屋建筑工程承包、推廣帶動綠色建材使用等，服務相關國家房屋建造和城市發展，同時積極壯大企業自身。

再次，要加快專業人才引進工作。實現新常態下房地產行業轉型升級，最缺的就是“人才”。有了過硬的人才隊伍，才能促進傳統房地產業向現代房地產業轉變。要立足長遠，引進優秀國際化專業人才，同時要加強對一線建筑施工人才的引進和教育培訓。通過優質人才的引進和培養，不斷推動我市房地產行業設計、建設和管理水平的提高，為房地產行業轉型升級提供強有力的人才支撐。

4 突出共享發展，邁向居者有其屋

堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是我黨堅持全心全意為人民服務宗旨的必然要求，也是中國特色社會主義的本質體現。要在“十二五”住房保障任務已完成的基礎上，全力推進“十三五”時期住房保障民生工程，實現城鎮住房困難家庭“住有所居”。

首先，要構建新的住房保障政策體系。要積極順應全面建成小康社會的新要求新目標，適當提高城鎮住房保障對象家庭人均收入和人均住房面積，進一步降低住房保障對象準入門檻，有效擴大保障對象范圍。同時將新就業大學生和外來務工人員納入經濟適用房保障體系，讓這一民生幸福工程惠及更多老百姓。

其次，要實施貨幣化補償新政策。今后將不再新建經適房和公租房，在消化現有房源的基礎上，大力推行經適房貨幣補貼和公租房租賃補貼政策;對安置房源原則上不再新建，對征收（拆遷）戶實行貨幣化安置，鼓勵保障對象和被征收（拆遷）居民自主購買普通商品房，不僅大大縮短安置周期，同時也將擴大住房需求，有效推助房地產市場“去庫存”。

最后，要堅定不移地實行公開、公平、公正的保障房分配原則，嚴格把好五道審核程序關，陽光操作，充分接受社會各界全程監督，強化責任追究，切實把這一民生幸福工程辦成廉潔工程、百姓點贊工程、市委市政府放心工程。

5 結束語

綜上所述，房管部門作為負責群眾住房的主管部門和政府對外服務的窗口，如何采取有效措施明確管理方向和目標、創新管理方法、促進房地產市場持續健康發展更顯重要。為此，必須重視房管工作，采取科學、有效的措施，全面提升房管工作水平。

參考文獻

[1]包宗華.為何我國要加快住房制度改革[J].上海房地，2018（02）.