縣級(jí)黨校提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的研究

張嶺

摘 要：現(xiàn)階段，在縣級(jí)黨校工作開展期間，提升干部培訓(xùn)質(zhì)量是首要的工作內(nèi)容。而伴隨著培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，縣級(jí)黨校要想增強(qiáng)培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須全方面的探究干部培訓(xùn)質(zhì)量存在的相關(guān)問題，通過各種方式來達(dá)到干部培訓(xùn)質(zhì)量提升的目的。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)黨校;提升干部培訓(xùn)質(zhì)量;存在的問題;完善對(duì)策

當(dāng)前，對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)、提升干部素質(zhì)是黨的十七大中提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。黨校屬于黨的主要部門，而黨校工作是黨工作中十分重要的一部分。對(duì)于縣級(jí)黨校來講，本身是黨校工作中成立的基層黨校，面對(duì)于日益激烈的培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，采取何種方式來明確功能定位，將自身的特征優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)出來，大力提高干部培訓(xùn)質(zhì)量是首要的目標(biāo)。本文結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)探究了縣級(jí)黨校提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的對(duì)策。

1 對(duì)于縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)期間存在問題的分析

1）缺少行政職能，產(chǎn)生的激勵(lì)效果不高。在黨校工作內(nèi)容中明確闡述，黨校是單位領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部加以培養(yǎng)的學(xué)校，與此同時(shí)，也是非常重要的一個(gè)單位。基于此，黨校在單位領(lǐng)導(dǎo)體制中應(yīng)當(dāng)和單位其他的部門是一樣的，直接在黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施工作，與此同時(shí)，這也是黨校作為黨委主要部門的職責(zé)所在。可是實(shí)質(zhì)上，黨校卻被列入了事業(yè)單位，完全忽視了黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)以及管理的根本屬性，導(dǎo)致黨校的性質(zhì)不清晰，沒有將行政職能體現(xiàn)出來，進(jìn)而增加了干部培訓(xùn)工作開展的難度，正是因?yàn)槭艿酱朔N現(xiàn)象的影響，才使得縣級(jí)黨校在干部培訓(xùn)期間的培訓(xùn)職能以及調(diào)訓(xùn)職能存在著諸多的矛盾性，黨校無法對(duì)干部進(jìn)行直接性的調(diào)訓(xùn)，不利于培訓(xùn)職能的進(jìn)一步體現(xiàn)。再者，縣級(jí)黨校內(nèi)并沒有制定有關(guān)的干部培訓(xùn)考核以及獎(jiǎng)懲體系，雖然黨校工作內(nèi)容中對(duì)于縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)提出了嚴(yán)格的要求，可是因?yàn)闆]有健全的激勵(lì)約束體系，因此使得培訓(xùn)內(nèi)容部規(guī)范性，無法提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。最后，培訓(xùn)考核力度不嚴(yán)格，尚沒有構(gòu)建干部培訓(xùn)和提拔使用相聯(lián)系的體系，致使黨員干部對(duì)于培訓(xùn)的重視程度不高，積極性缺失。

2）針對(duì)性較低，采取的方式單一。首先，培訓(xùn)內(nèi)容比較側(cè)重于理論性的教育，和縣域中心工作聯(lián)系不夠密切，沒有將重點(diǎn)體現(xiàn)出來。培訓(xùn)內(nèi)容雖然包含的要點(diǎn)比較多，不過不具備系統(tǒng)性，探討力度不足，并沒有結(jié)合干部的實(shí)際需求來設(shè)計(jì)相關(guān)的課程，針對(duì)性較低，根本無法滿足相關(guān)的要求。其次，各級(jí)單位和黨組中心以學(xué)習(xí)為主，和國外知名學(xué)員進(jìn)行交流以及探究的機(jī)會(huì)少之又少，社會(huì)資源應(yīng)用不到位。再加上受到費(fèi)用不足等因素的影響，不利于培訓(xùn)工作的有效開展。最后，縣級(jí)黨校雖然對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行了創(chuàng)新和改進(jìn)，可是依舊是以灌輸式方式為主，考核方式缺乏靈活性。

2 縣級(jí)黨校提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的對(duì)策

1）制定健全的運(yùn)行體系，結(jié)合縣委和縣政府中心工作展開培訓(xùn)。首先，黨校干部培訓(xùn)工作需要成立縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨校負(fù)責(zé)、部門參與的黨員干部教育培訓(xùn)新格局，黨校服務(wù)摒棄了以往單一型朝著復(fù)合型的延伸，改變了服務(wù)理念，在服務(wù)上進(jìn)行了一定的改進(jìn)和創(chuàng)新，通過為各部門和單位教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的輔助來幫助組織部和扶貧局等實(shí)施培訓(xùn)工作，在這一現(xiàn)狀下強(qiáng)化了黨校教學(xué)工作。為了提升干部教育培訓(xùn)機(jī)制的合理性和規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作：（1）加強(qiáng)調(diào)研力度，制定培訓(xùn)計(jì)劃體系，使得需求調(diào)研真正意義的成為制定培訓(xùn)計(jì)劃的主要階段。（2）對(duì)干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束體系加以健全，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的潛力。（3）建設(shè)干部調(diào)訓(xùn)的保障體系，遵循干部教育培訓(xùn)工作中的要求來實(shí)施調(diào)訓(xùn)工作，構(gòu)建規(guī)范性和高效率的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，拓展黨校教育的覆蓋面，將影響力發(fā)揮到最高。（4）還可以制定流動(dòng)性的黨校體系，實(shí)施送教下鄉(xiāng)的活動(dòng)，也就是說，由縣級(jí)黨校負(fù)責(zé)從黨校以及黨政及觀眾聘請(qǐng)兼職教師和農(nóng)機(jī)專家進(jìn)行組織性的教學(xué)，大力延伸農(nóng)村基層黨員干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑。此外，對(duì)于培訓(xùn)工作來講，務(wù)必結(jié)合縣委和縣政府的中心工作實(shí)施，加深和縣委縣政府之間的聯(lián)系性，將黨員干部培訓(xùn)落實(shí)于縣委縣政府統(tǒng)籌的中心工作中。在教學(xué)科研期間，可以詳細(xì)的調(diào)查存在的難點(diǎn)問題，將其制作成可行性的報(bào)告，進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)決策工作的實(shí)施提供良好的依據(jù)，促使縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到穩(wěn)定開展。

2）創(chuàng)新和改進(jìn)培訓(xùn)方式。要想提升干部培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)是很有必要的。針對(duì)于不同的對(duì)象、內(nèi)容來講，需要采取與之相符的教學(xué)方式，提升培訓(xùn)的實(shí)踐性和互動(dòng)性。

其一，將講授式和研究式以及互動(dòng)式相互結(jié)合到一起，多加鼓勵(lì)教員和學(xué)員針對(duì)于內(nèi)容進(jìn)行互動(dòng)式的交流，以此達(dá)到干部培訓(xùn)內(nèi)教員主導(dǎo)作用和學(xué)員主體作用相互聯(lián)系到一起的目的，以此將培訓(xùn)的效果更好的呈現(xiàn)出來。其二，始終堅(jiān)持校內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和校外考核相結(jié)合，在對(duì)校內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容加以豐富的基礎(chǔ)上引領(lǐng)參訓(xùn)干部主動(dòng)走出去，有效的參與到校外考察調(diào)研活動(dòng)中，加深對(duì)于理論的了解和掌握，提升分析和探究問題的能力。其三，加強(qiáng)專題輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合;從一方面來講，需要制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期到黨校課堂進(jìn)行講課的制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。另外一方面，則是邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富并且理論知識(shí)點(diǎn)掌握全面的部門或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部來黨校報(bào)告，以此體現(xiàn)出培訓(xùn)的影響力。

3）完善培訓(xùn)內(nèi)容。干部培訓(xùn)工作中包含的培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)于干部培訓(xùn)質(zhì)量的提升有著直接性的影響。目前，結(jié)合縣級(jí)黨校培訓(xùn)現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化單元干部和基層單元干部的培訓(xùn)力度，結(jié)合單元干部培訓(xùn)期間提出的要求來提升干部能力，完善培訓(xùn)內(nèi)容，將黨校干部培訓(xùn)的特征呈現(xiàn)出來，其中主要涉及到了干部崗位業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)、路線方針政策等教育內(nèi)容，特別是對(duì)于我國特色社會(huì)主義理論體系方面的教育學(xué)習(xí)，在黨的十八大會(huì)議中提出，我國無論是國情還是黨情，均有了明顯的改變，除了有著良好的發(fā)展機(jī)遇之外，還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，針對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下的改變，這就要求各級(jí)干部以馬克思主義理論為主，觀察世界，掌握諸多的知識(shí)點(diǎn)，從根本上增強(qiáng)素養(yǎng)和能力。基于此，在當(dāng)前的培訓(xùn)期間，務(wù)必加強(qiáng)黨校干部培訓(xùn)對(duì)于問題的探究和創(chuàng)新，將馬克思主義理論全面落實(shí)于培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，緊抓理論性的學(xué)習(xí)，全面解決存在的問題。通過相關(guān)探究得出，通過應(yīng)用案例教學(xué)方式引領(lǐng)基層單元干部探討工作中的難點(diǎn)問題，可以增強(qiáng)基層黨員解決問題的能力。另外，當(dāng)對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，務(wù)必強(qiáng)化培訓(xùn)能力的培養(yǎng)力度，樹立新型的創(chuàng)新理念，將黨委和政府的重大決策全部引進(jìn)于教學(xué)中，以此確保工作的良好開展。

4）構(gòu)建專業(yè)性的團(tuán)隊(duì)。人員是決定事業(yè)穩(wěn)定開展的主要因素，而構(gòu)建專業(yè)性的教師隊(duì)伍是提升干部培訓(xùn)質(zhì)量的重點(diǎn)，縣級(jí)黨校只有加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作，才能夠?yàn)樵擁?xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的依據(jù)。基于此，就需要構(gòu)建素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的教職工隊(duì)伍。（1）引進(jìn)年輕的教員;應(yīng)用公開考選的方式從高中高職教師中選擇具備本科學(xué)歷的年輕教師或者是研究生，拓展教師團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)師資力量的培養(yǎng)力度，改進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（2）改善教職工的待遇，只有有著良好的薪資待遇，才會(huì)產(chǎn)生極高的積極性。對(duì)于黨校教職工來講，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類管理，全方面落實(shí)我國規(guī)定的待遇。

3 結(jié)語

以上所述，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作加以創(chuàng)新、大力提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)，經(jīng)由政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的方式來開展該項(xiàng)工作，落實(shí)教學(xué)改革，從根本上達(dá)到干部培訓(xùn)質(zhì)量提高的目的。

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